香港國際論壇

美國布魯金斯研究所6月30日評論文章

作者：Richard C. Bush III （卜睿哲）

中國經濟規模快將超越美國，雖然中國的國內人均生產總值仍低於美國，但這是相當明顯的趨勢，未來10年或20年間將會出現。經濟規模排名不直接等同於國家權力和影響力，更重要是每個國家如何運用它的權力，情願做好事還是做壞事。

中國由1949年的一窮二白，躍升成世界第一經濟體是了不起的成就。中國重拾自信和昔日的光輝，不會再被西方和日本魚肉，一切終於撥亂反正，所以有些中國人相信國際政治隨之轉變，中國因經濟實力在國際上更大影響力，其他國家應該要順從中國的意願、更重視中國，而不是再要中國遷就其他國家。北京將來很可能要求國際貨幣基金組織或世界銀行的領導要由中國人出任。

戰爭不一定由冒升的強權挑起

相關的討論有弦外之音，新強權的急速崛起會令國際政局不穩，甚至引起衝突，因為經濟實力可以轉化為軍事及政治上的影響力，按傳統論述，一次世界大戰是德國想挑戰英國的結果，但根據已故經濟史學家Angus Maddison的研究，情並不是這樣。

一戰前夕，美國是全世界最大經濟體系，中國也出乎意料躋身頭五名內，原因純粹是中國人口多，但當時積弱和分裂的中國無法招架帝國主義的侵略。現今世界與一百年前極不同，但也說明國家的經濟實力不直接轉化為政治影響力，當年的美國無法影響歐洲，國際政局穩定要靠經濟實力次一等的英國維繫。

美國的軍隊規模也相對較小，世界最龐大的陸軍和海軍分別由德國和日本擁有。且，引起衝突的也不是美國，而是先後與中國和俄國開戰的日本，即使日本是英國和美國競爭對手，但兩國情願放過它而不是挑戰它。戰爭出現也不一定是由冒升的強權挑起，德國1914年參戰其實出於對盟友的承諾及錯誤評估俄國形勢。

強權如何抉擇 更為重要

總括而言，強權如何抉擇較他們的經濟實力對世界政局影響更重要，中國可能認為他國要向中國屈從，中國在東海和南中國海的擴張是例子；中國也可能會繼續專注發展經濟，讓國民更富裕，樂見全球領導的責任繼續由美國肩負；中國也可能與其他主要大國合作，一同應對國際體系的重要挑戰，這也是奧巴馬政府希望看到的。

中國的抉擇對東亞和世界都有深遠的影響，美國一樣可以抉擇。美國可以視被中國超越為不可逆轉的衰落，從而放棄全球領導的角色；美國也可以決定重振國勢，重新做好政府財政、教育、科學和技術等；美國可以認定，中國會成為美國的敵人，令雙方陷入惡性循環；美國也可以拉攏中國，讓雙方合作而避免衝突。

中國將會成為世界第一，但美國沒有理由因此棄甲曳兵。