香港國際論壇

穆巴拉克與終身制

埃及強人穆巴拉克被群眾運動迫使下台，頗出一些人的意料。穆巴拉克掌權30年，據說開頭的十年八年，他還是受人民歡迎的。但掌政的日子長了，權力慾大了，專制的作風增長了，政府內的腐敗叢生，親信部屬姻親依權勢而謀私多了。更要命的是，權力慾的膨脹，希望自己的掌權能繼承千秋萬代，於是希望培養兒子繼承。人民被激怒了，一場聲勢浩大的群眾運動勢不可當，沒有外國勢力的推動（美國是支持穆巴拉克），也沒有有組織的反對勢力的策劃，聲勢浩大的群眾運動，便把這位獨裁者推倒了。


這個教訓是深刻的。這個教訓要追溯到終身制的這個「糖衣毒藥」。

領導人終身制的禍害，中國的教訓是深刻的。

中國領導人的終身制

毛澤東領導新中國27年，還不計從遵義會議以後實際控制中國共產黨的軍事權力14年。開頭毛澤東的領導威信如日中天，但不久他的「浪漫主義病症」就發作了。他的腐敗並不是貪污謀私，而是主觀主義和一言堂。他發動了一系列的打擊知識分子等等的政治運動，最後搞了一場清除與他一同打江山的老革命老同志的「史無前例」的「文化大革命」。由於他覺得無人可以相信，一個獨裁者最後只能相信自己的親人。毛澤東病重時希望傳位給自己的妻子江青和侄兒毛遠新。結果他是抱憾而終，傳位之想未能實現。

鄧小平當年是受害者之一，他也深知這是領導人終身制的弊病，於是他在復出早期便提出反對領導終身制。

1980年他復出不久，在著名的〈黨和國家領導制度的改革〉的講話中，便提出「任何領導幹部的任職都不能是無限期的」，並說「幹部領導職務終身制現象的形成，同封建主義的影響有一定的關係」。

中國三位領導強人

鄧小平復出以後雖然很早退出政府的領導職務，但他長期仍擔任最有權力的黨的軍委主席。這是當年的形勢需要還是其他的原因，這就需要後人去評說了。

由於鄧小平的倡議，後來的憲法都規定了國家領導人的任期不能超過10年。

江澤民在1989年當上黨的總書記以後，到2002年中共十六大退任，還保留軍委主席至2004年，掌權長達15年。

這兩位毛澤東之後的領導強人，在中國的實際領導地位上，都已超逾10年，其政治影響力是不能低估的。所以在前年慶祝建國60周年時，毛澤東、鄧小平、江澤民三面巨像豎立在遊行隊伍之中，許多文件都把他們三人的思想、理論、代表並列，在反對終身制的同時，這是十分有意思的。

納賽爾、薩達特、穆巴拉克

埃及和中國同為世界文明古國之一。歷史上埃及常為外國入侵，希臘和馬其頓王國和羅馬帝國、奧斯曼土耳其帝國都曾統治過這一片土地。近代則法國、英國則先後侵佔過埃及。

法魯克王朝被推翻後成立的共和國，出現了三位軍事強人。納賽爾擔任總統16年，以宣布收回蘇彝士運河最為人稱道，1970年病逝。繼任的薩達特，在位11年，遇刺身亡。繼任的穆巴拉克的任期最長，共30年，最後被迫下台。三位強人，結束任期的原因都不一樣，但都是終身制。請看今後埃及政局的變化，究竟由何人掌權，又能否出現規定一個任期，打破終身制，進入一個民主法治的軌道，世人翹首以待。

吳康民

穆巴拉克被拘 亂局仍難收拾

埃及前總統穆巴拉克日前傳出在接受問話期間心臟病發，正接受深切治療。與此同時，埃及檢察當局宣布對穆巴拉克及其兩名兒子，進行為期十五天的拘押，調查範圍包括貪污及殺害示威者等。

埃及當局的行動並不令人驚奇。穆巴拉克當政數十載，他本人及其家族累積財富無數，當中哪些可以攤在陽光下，不無疑問。儘管穆氏日前揚言，對他和他家族貪污的指控「毫無根據」，並強調自己和夫人只在埃及有銀行帳戶，在海外沒有任何存款。然而說者自說，有關瑞士、英國等地凍結穆巴拉克家族在當地財產的傳聞甚囂塵上；穆氏被捕的兩名兒子中，被視為其接班人的賈邁勒，更有傳與阿拉伯世界最大投機基金有着千絲萬縷關係。姑勿論傳言是否屬實，均肯定會成為審問重點。

事實上，埃及人民對穆巴拉克的憤恨仍然極大，這從拘押穆巴拉克兩名兒子的車輛，被大批民眾包圍，甚至有人向車輛投擲拖鞋洩憤，可見一斑。更有甚者，自從穆巴拉克倒台後，對前朝官員的追究進度甚為緩慢，迄今為止見諸報端的，僅包括前內政部長、住宅部長、觀光部長等少數人士，遭當局拘留問話。近日以來，接連有示威者在開羅解放廣場集會，一股反軍方的風潮已初見瞄頭，軍方遲遲不對穆巴拉克採取行動，遲早引火燒身。

軍方投鼠忌器不敢妄為
當然，軍方態度猶豫，也不排除出於自身考慮。不少軍方高層與穆巴拉克關係密切，一旦追究到底，有幾多人仍能保持「清白之軀」，實在難說得很。正所謂拔出蘿蔔帶出泥，穆巴拉克將一切和盤托出，造成的牽連到底有多大，影響有多深，恐怕誰也說不準。在這種情況下，如果說當局與穆氏存在某種形式的協議，讓他得以「善終」，以換取他「顧全大局」，也可以說是合情合理。

然而問題又來了。推翻穆巴拉克被埃及人民視為勝利標誌，當局高高舉起，輕輕放下，勢難服眾。退一步說，即使讓穆氏流亡海外當其寓公，觀乎其一貫的親美親以立場，要在阿拉伯世界找到棲身之所，恐非易事。

穆巴拉克受審對埃及來說是福是禍，目前當難逆料，但可以肯定的是，隨着愈來愈多穆巴拉克的事迹給抖出來，將會令其數十年來的支持者華府異常尷尬；而穆巴拉克下台前揚言「死也要死在埃及土地上」，按現時形勢發展，則很可能求仁得仁。