香港國際論壇

如若臺海開戰，臺灣將成為最大贏家！

發表於：2016-12-07 20:26:59
作者:yijing5377 


也不知從什麼時候起，中國的網路上愛國憤青們一說到臺灣，就戾氣很盛。動不動即焦土、踏平、核平的威脅恐嚇一頓亂噴。最近在家休養，仔細琢磨了兩岸國際及地緣政治軍事形勢，覺得情況完全不像主流觀察家們那麼樂觀。這裏面可能有個很大的坑，中國可千萬不能給跌進去了。也就是如若臺海開戰，臺灣將成為最大贏家！套用當前時髦句式，就是臺海開戰，臺將最贏！

看著！這裏不用“或”，是肯定判斷。

理由呢？好的，容我細細道來。
一、臺灣是個有著兩千3百萬人口的地區，在世界上人口排名前列
這是從度娘抄的，臺灣位於中國大陸東南沿海的大陸架上，包括臺灣島及蘭嶼、綠島、釣魚島等21個附屬島嶼和澎湖列島64個島嶼。總面積約3.6萬平方公里，七成為山地與丘陵，平原主要集中於西部沿海，地形海拔變化大，自然景觀與生態資源豐富多元。人口有2350萬。

眾所周知，全世界約有兩百多個國家和地區。臺灣的面積3.6萬平方公里，和世界國土面積排名131的幾內亞比紹正好一樣大，比我們耳熟能詳的阿爾巴尼亞（2.9萬平方公里）排名135、以色列（2.1萬平方公里）排名137、科威特（1.8萬平方公里）排名143還要大，並不小。不可小覷。就人口來說，和世界人口排名54的敘利亞人口相當，比四處挑事的北朝鮮兩千五百萬人口也就稍少一點，絕對是個中等國家（地區）的規模，更不可輕視。這樣的一個山巒縱橫、地形複雜、人口眾多的實體，是具備有一定的戰略縱深和騰挪空間的，絕不是某些坐井觀天之徒以為一打即可得手的地方。

上世紀中葉，即1949年，當時上百萬解放軍渡過長江，橫掃中國大陸，氣勢如虹，海南島也輕易收入囊中，來到臺灣海峽時卻停住了。“窄窄”的臺灣海峽讓解放軍望洋興嘆。其實那時沒能打臺灣，是打不了，非不打也。因無制空權，亦無制海權。當年尚無法渡過臺灣海峽，今天的軍心、志氣能比嗎？由大部分獨生子女組成的少爺公主兵去打仗？反正要打你們去打，我是不去的。不過，對於文革時期幾百萬知識青年在毛主席揮手我前進的鼓動下，激情無處發洩，敢於犧牲，英雄主義爆棚，寧肯去緬甸金三角等地區打遊擊，學格瓦拉，卻也不去打臺灣，這是我百思不得其解的地方。為什麼？列位能否解惑？

二、臺灣當前的實力並不弱
臺灣目前的經濟實力很強。2015年臺灣GDP為5235億美元，是世界第22大經濟體。作為一個人口才兩千三百萬的地區，進入這樣一個排名是相當了不起的。臺灣的軍事實力則較弱，臺軍由陸軍、海軍、空軍三大軍種組成，目前常備部隊約21萬人。臺灣的軍事實力和大陸比，確實遠遠不如。不過記得看過報載（20160921）臺灣“立法院”立委”盧秀燕對防務部門負責人馮世寬的質詢，問如果大陸攻臺，能堅持幾天? 回答是能支撐其7天。若真的如此的話，那要刮目相看了。面對大陸的超強攻勢，能堅持七天，不容易。現代戰爭，時間是以小時、分鐘計算的，七天，就能贏得寶貴的支援時間。也就是說，如果不能在一兩天削平炸平臺灣島，那麼這場戰爭就不可能是速戰速決的了。

網上有不少狂妄之徒嚷著核平，呵呵。要知道臺灣早在上世紀70年代就建立了核電站，至今仍有三座核電站六臺機組在運營。本打算建設的四核在全臺反核的反對下正式封存，夭折了。核電站雖然不是核武器，但以臺灣強大的製造能力，要製造出原子彈也不是很難吧？可見非造不了，乃不造也。更何況核武器其實只能是一個威懾力量，說說罷了，絕非能在實戰中使用，否則會惹了眾怒。與全球廣大愛好和平的人民為敵，成為全民公敵，這樣恐怕連廣大有良知的中國人也是會堅決反對的，那種留島不留人的戰爭狂人必將自食其果。

軍事觀察家們號稱要不惜代價打臺海戰役，中國爆發臺海戰爭，勢必傾其全力支援前線，那麼，漫長的國境線怎麼辦？其他邊疆地區虎視眈眈，新疆分裂勢力、印度、越南等其他邊境必將岌岌可危，當首尾難以相顧時，特別是大陸地盤大也有地盤大的隱患，難說有不安定的因素存在，故大陸的維穩局面恐怕一下子會翻了過來，出乎當局控制之外。波黑、科索沃殷鑒不遠。

三、臺灣地區目前經濟繁榮，人民安居樂業。
臺灣地區目前實行的是民主憲政體制，經濟繁榮，人民安居樂業。我們都知道，國家是和人民所設立的契約，目的就是為了人民的安居樂業，和平幸福。戰爭必然破壞這一和諧局面，造成大量平民婦孺傷亡，人民塗炭，大陸一直不對臺灣開戰，也是有這一層顧慮的。所以大陸堅持只要臺灣不獨立，大陸就不武力攻臺的原則。

四、兩岸開戰是臺灣問題國際化的理由
重點來了。我們知道，一直以來臺灣民進黨當局都在四處謀求臺灣的獨立，並希望得到國際社會的承認，但苦於無正當理由。自從1972年中國加入聯合國及其時的中華民國同時退出聯合國之後，臺灣是中國不可分割的一部分的觀點，便為聯合國和國際社會所認可。其實所謂不可分割的這種說法有些微妙。二戰後，德國就被分割成為東德和西德，朝鮮戰爭後北韓和南韓就至今還是一分為二好好地在聯合國待著。
民進黨也深知，臺灣獨立的出路在於把臺灣問題國際化。可總是因為中國的不得干涉內政為理由拒絕國際社會的干預，因此民進黨苦於無法破功。然而！如果大陸攻臺，臺海開戰，那麼民進黨就有了破功的殺手鐧了。

也就是國際社會的干預是臺灣擺脫當前國際困境的唯一出路，但一直無正當理由。兩岸開戰便是他們獨立最正當的理由，無二。
當前的事實是，一旦臺海開戰勢必引起國際社會、聯合國的干預。當今的世界已不是19世紀初的世界了。二戰結束之後，為了維護世界和平，以美、蘇、英、中、法倡議成立了聯合國，愛好和平成為世界人民的主旋律。一旦在某個地區出現大規模的人道主義災難時，國際社會絕不會坐視不管，聯合國必將出來主持正義（撇開美國的對臺關係法不談）。如果這個聯合國因某個常任理事國反對而任由事態發展，那麼國際社會將會出現新的類似組織，世態變，形勢也會跟著變，老思維不可依靠。當臺灣以這種戰爭罪、滅絕族群罪起訴並訴諸國際社會時，臺灣獨立的要求就在法理上成立，並為國際社會所接受和承認。

記得毛有句話，一切反動派都是紙老虎。這句話很有道理。逆世界和平之潮流的勢力，即使再強大，也是紙老虎。我們驚訝地看見，雖然中國至今仍然要求日本就南京大屠殺道歉，諸如此類等，可當某些國人在對待臺灣同胞時，為什麼這麼殺氣騰騰？把自己置於殺人者的角色。是否這些國人骨子裏有一股侍強淩弱的德性？弱小時哭哭啼啼，四處百般哭訴求援，但一旦強大了就得意忘形，喊打喊殺，不可一世，這給人什麼觀感？一個字：賤！兩個字：惡霸！三個字：紙老虎！

那些所謂的軍事觀察家們依然滿腦子冷戰思維，心心念念惦記著什麼第一島鏈的重大利益，其實全無全局觀、國際政治觀、軍事戰略觀，唯恐天下不亂。如果中國聽信那些磚家出昏招打臺灣，那麼臺灣能否獨立恐怕就不是我們所能控制的了。

總之，結論是，臺灣問題還是要靠談判來解決的。恐嚇只能將臺灣推得更遠，而臺海開戰則將會成全臺灣的獨立夢。

北京：一中是中美政治基礎 台灣學者憂台成特朗普籌碼

美國候任總統特朗普前日再語出驚人，稱應研究是否繼續維持「一個中國原則」。中國外交部昨回應指，堅持一個中國原則是發展中美關係的政治基礎。「如果這一基礎受到干擾和破壞，中美關係健康穩定發展和兩國重要領域合作就無從談起。」《環球時報》則批特朗普想用出賣「一個中國」政策換取商業利益是很幼稚的衝動。而台灣學者則認為，台灣更可能是被特朗普利用的籌碼。

特朗普11日接受霍士電視訪問時指，「不明白美為什麼必須受一個中國政策束縛，除非美中就貿易等其他議題達成協議。」引起廣泛關注。中央社引述保守派美國傳統基金會的亞洲研究中心主任洛曼（Walter Lohman）說，特朗普的評論是「突顯我們（美國）對於中國核心利益的尊重遠遠超出中國對我們的」，這並不意味着美國要拋棄「一中」政策，而是「應該要有所改變」。

環時：「一個中國」不能買賣
官方《環球時報》昨日則在題為「特朗普請聽清：「一個中國」不能買賣」社論中批評，特朗普犯了一個菜鳥級的外交錯誤，即將「一個中國」政策當成可以「交易」的條件。社論稱，看來讓特朗普認真學習書本知識已然不夠，「中國需要與他開展一輪堅決的鬥爭」。社論強調特朗普自以為可以肆無忌憚、胡亂開炮，既然如此，中國方面也需準備好充足彈藥，「陪特朗普坐一輪中美關係的過山車」。

稱涉華主權 促美認識台灣問題敏感性
而昨日下午，中國外交部發言人耿爽回應特朗普有關「一中」言論時指，中方對此表示嚴重關切。強調台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中方核心利益。堅持一個中國原則是發展中美關係的政治基礎。如果這一基礎受到干擾和破壞，中美關係健康穩定發展和兩國重要領域合作就無從談起。他又敦促美國新一屆政府和領導人充分認識台灣問題的高度敏感性，繼續堅持一個中國政策和中美三個聯合公報原則，慎重妥善處理涉台問題，以免中美關係大局受到嚴重干擾和損害。

其實對於蔡英文一再拒絕在「九二共識」上明確表態後，大陸除祭出圍堵壓縮台灣外交空間外，在兩岸交流方面亦多方面出手。早些時候，在綠營立委要求下，自2008年馬英九上台後就無再更新過的台灣外交部網站「大陸阻撓我國際空間事例」欄目，也告「復活」。但在特蔡通電話後，其團隊與台灣當局互動頻繁，使台遭大陸全面打壓的局勢似乎出現突然逆轉。台灣國安局副局長周美伍日前已表示，特蔡通話讓台美互動模式產生了重大改變。而國防部副部長李喜明亦稱，未來對國防部推動對美工作是正面影響。
近日又傳出美方要員接連訪台的消息，《聯合新聞網》報道，繼特朗普的交接團隊顧問葉望輝（Stephen Yates）上周訪台後，美國眾議院軍事委員會民主黨首席議員、「台灣連線」成員博爾達洛（Madeleine Bordallo）11日至15日亦應邀到訪，並將與蔡英文會面；而希拉里的重要幕僚謝爾曼（Wendy Sherman）14日也受邀訪台，與博爾達洛一同出席「2016年台美日暨亞太區域伙伴安全對話研討會」。

特蔡通話 綠營視台外交突破
對此，政治評論員、台灣文化大學教授鈕則勳認為，蔡英文在內政和外交上做得不好，在兩岸關係上處理得更差。在民調不斷下滑情况下，與特朗普通話等於是打了一劑強心針，但卻未必有幫助。他說綠營對特蔡通話十分興奮與激動，必定會被說成是外交的一大突破。但「象徵意義上來說台美關係突破，風險也會變得更為明確。中共不爽，會做出反撲，是台灣無法預估的，因此他認為「風險是實質的，利益是象徵的」。

鈕又說，「其實大家都不知道特朗普葫蘆裏賣的是什麼藥，他可能是為了美國的國家利益，甚至是他作為商人的利益。說不定故意搞這種動作去刺激中國大陸，在與大陸博弈的過程中去拿更多好處，台灣可能就是一個被利用的籌碼。」

北京：一中是中美政治基礎 台灣學者憂台成特朗普籌碼

美國候任總統特朗普前日再語出驚人，稱應研究是否繼續維持「一個中國原則」。中國外交部昨回應指，堅持一個中國原則是發展中美關係的政治基礎。「如果這一基礎受到干擾和破壞，中美關係健康穩定發展和兩國重要領域合作就無從談起。」《環球時報》則批特朗普想用出賣「一個中國」政策換取商業利益是很幼稚的衝動。而台灣學者則認為，台灣更可能是被特朗普利用的籌碼。

特朗普11日接受霍士電視訪問時指，「不明白美為什麼必須受一個中國政策束縛，除非美中就貿易等其他議題達成協議。」引起廣泛關注。中央社引述保守派美國傳統基金會的亞洲研究中心主任洛曼（Walter Lohman）說，特朗普的評論是「突顯我們（美國）對於中國核心利益的尊重遠遠超出中國對我們的」，這並不意味着美國要拋棄「一中」政策，而是「應該要有所改變」。

環時：「一個中國」不能買賣
官方《環球時報》昨日則在題為「特朗普請聽清：「一個中國」不能買賣」社論中批評，特朗普犯了一個菜鳥級的外交錯誤，即將「一個中國」政策當成可以「交易」的條件。社論稱，看來讓特朗普認真學習書本知識已然不夠，「中國需要與他開展一輪堅決的鬥爭」。社論強調特朗普自以為可以肆無忌憚、胡亂開炮，既然如此，中國方面也需準備好充足彈藥，「陪特朗普坐一輪中美關係的過山車」。

稱涉華主權 促美認識台灣問題敏感性
而昨日下午，中國外交部發言人耿爽回應特朗普有關「一中」言論時指，中方對此表示嚴重關切。強調台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中方核心利益。堅持一個中國原則是發展中美關係的政治基礎。如果這一基礎受到干擾和破壞，中美關係健康穩定發展和兩國重要領域合作就無從談起。他又敦促美國新一屆政府和領導人充分認識台灣問題的高度敏感性，繼續堅持一個中國政策和中美三個聯合公報原則，慎重妥善處理涉台問題，以免中美關係大局受到嚴重干擾和損害。

其實對於蔡英文一再拒絕在「九二共識」上明確表態後，大陸除祭出圍堵壓縮台灣外交空間外，在兩岸交流方面亦多方面出手。早些時候，在綠營立委要求下，自2008年馬英九上台後就無再更新過的台灣外交部網站「大陸阻撓我國際空間事例」欄目，也告「復活」。但在特蔡通電話後，其團隊與台灣當局互動頻繁，使台遭大陸全面打壓的局勢似乎出現突然逆轉。台灣國安局副局長周美伍日前已表示，特蔡通話讓台美互動模式產生了重大改變。而國防部副部長李喜明亦稱，未來對國防部推動對美工作是正面影響。
近日又傳出美方要員接連訪台的消息，《聯合新聞網》報道，繼特朗普的交接團隊顧問葉望輝（Stephen Yates）上周訪台後，美國眾議院軍事委員會民主黨首席議員、「台灣連線」成員博爾達洛（Madeleine Bordallo）11日至15日亦應邀到訪，並將與蔡英文會面；而希拉里的重要幕僚謝爾曼（Wendy Sherman）14日也受邀訪台，與博爾達洛一同出席「2016年台美日暨亞太區域伙伴安全對話研討會」。

特蔡通話 綠營視台外交突破
對此，政治評論員、台灣文化大學教授鈕則勳認為，蔡英文在內政和外交上做得不好，在兩岸關係上處理得更差。在民調不斷下滑情况下，與特朗普通話等於是打了一劑強心針，但卻未必有幫助。他說綠營對特蔡通話十分興奮與激動，必定會被說成是外交的一大突破。但「象徵意義上來說台美關係突破，風險也會變得更為明確。中共不爽，會做出反撲，是台灣無法預估的，因此他認為「風險是實質的，利益是象徵的」。

鈕又說，「其實大家都不知道特朗普葫蘆裏賣的是什麼藥，他可能是為了美國的國家利益，甚至是他作為商人的利益。說不定故意搞這種動作去刺激中國大陸，在與大陸博弈的過程中去拿更多好處，台灣可能就是一個被利用的籌碼。」

卜睿哲：給特朗普關於「一個中國」政策的公開信


親愛的總統當選人特朗普：

你於周日（12月11日）接受霍士周日新聞主持人華萊士（Chris Wallace）的訪問時，說「完全了解『一個中國』政策」。我毫不懷疑你的說法。但因你可能仍未收到國務院關於這事情的簡報，而多年來外界甚至有些中國問題專家其實對這些政策並無很充分認識，因此我想向你提供這個複雜政策涉及的幾個層面。我不會談太多歷史、美中關係和台灣問題的理論，只談一些基本。

美國不追求「兩個中國」
首先，「一個中國」政策是美國自行實施和堅持，不是北京強加予我們。這可追溯到數十年前，即早於美國和中華人民共和國建立正式外交關係。
第二，美國「一中政策」的核心，是我們不追求「兩個中國」政策。在冷戰時期，於北京的中華人民共和國政府與台灣的中華民國政府，各自堅持他們是代表中國的唯一合法政府。美國其實完全樂於和雙方擁有正式外交關係，但雙方都堅持美國必須選定站在哪一邊。因此，尼克遜政府在1972年開始展開由承認中華民國轉移到承認中華人民共和國的外交程序，並由卡特政府在1979年完成與北京建交，換取北京作出公開聲明，以和平手段推動兩岸統一作為中國基本政策。中美在1982年發表中美聯合公報，列根政府正式制定立場，表示美國不會追求「兩個中國」或「一中一台」政策。

非官方機構保存美台關係
第三，由於美國已放棄「兩個中國」政策，承認中華人民共和國的其中一個後果，便是美國不能再和中華民國維持正式外交關係（全世界無國家同時和中國和台灣有正式外交關係）。但是，卡特政府和國會創造了一個機制，透過名義上屬非官方機構的美國在台協會（American Institute in Taiwan, AIT），保存美台關係的實質內容（為表透明度，我為1997至2002年期間的AIT高級官員）。事實上，美國在台協會是一間美國政府全資附屬機構，其人員為美國政府官員，處理的業務亦屬政府業務。美國和台灣共同做了很多事情，美國也為台灣做了很多事，只要美國在「非官方」的門面下處事，中國就不會投訴。
這個機制不等同正式外交關係：台灣的總統一直無和美國總統面對面會談，但這些年來雙方建立了許多渠道促進雙方政治、安全、經濟、文化和民間交流。進行這些交流有一些限制，但當中一些已隨時間放鬆，未來也許可低調地進一步放鬆。台灣會希望得到有更接近正式外交關係的尊嚴嗎？當然會。但台灣也明白，到最終她手上所取得透過非官方關係與華盛頓達成的實質成就，其實更為重要。當台美雙方的溝通惡化，通常並非因這個機制有缺陷，而是美國和台灣領導人採取了有所衝突的目標。

第四，關於美國和台灣的安全關係。華盛頓向台灣銷售多種類的武器系統，小布殊政府和奧巴馬政府各自出售了總值超過120億美元的武器予台灣。雙方的國防部門有很堅實的互動，包括針對台灣的國防基本戰略。美國警告北京勿使用武力對付台灣，潛台詞是美國會協防台灣。這其實有點諷刺，我們和一個不作承認的政府有國防合作，以協助她面對一個我們承認的政府時，可保安全。

中國對台軍事上的威脅之所以出現，因她一直堅持台灣是中國領土的一部分。中國表示其基本政策是以和平手段解決與台灣的分歧，但北京始終無放棄使用武力這個選項，解放軍也持續發展有用於對台發動戰爭的軍事能力。因此，美台之間有需要在安全上合作，確保北京不會訴諸武力。
中國建立軍事力量的其中一個表明原因，是要震懾台灣島內的分離運動建立一個「台灣共和國」。基於歷史上的原因，北京尤其擔心蔡英文總統擔任主席的民進黨會推動台獨。但這個極不可能，因台灣核心問題來自內政，絕大多數台灣民眾和蔡英文總統都希望維持現狀，台灣民眾也很務實，明白走向獨立會招致中國的武力侵犯。

作為美國「一中政策」的一部分，美國政府官員長期表示台灣與中國的分歧應該用和平的方式解決，這個立場必須繼續成為美國政策的基石。克林頓在2000年5月對「一中政策」作了一次重要補充，他說：「北京和台灣之間的問題，必須以和平方式解決，而且要獲台灣人民的同意。」
最後一句話是對台灣在1990年代民主化的一個認同。這意味華盛頓相信當台北與北京的領導人為台灣未來爭論的時候，台灣人民理應有一席之位。北京必須為滿足台灣人民訴求，度身訂做其統一方案。這也代表美國和中國討論台灣問題時，台灣人民屬於持份者。台灣民眾知道，在歷史中有過華盛頓制定中國政策時忽視台灣民眾訴求的時候，但這句話代表向他們保證，那樣的時代已經過去。

談判一中政策會製造不確定領域
這帶出當前美國「一中政策」的兩個重點：

（1）華盛頓與北京在1979年決定建立正式外交關係，促成兩國在廣泛議題上的合作。這個決定後果是美國怎樣與台灣互動，這亦屬整套協議的一部分。不論今天美中關係有什麼問題，毁棄整套協議內的台灣部分，不會有利於解決貿易、朝鮮、南海或其他任何攪動美中關係的問題。更大可能是抖動整個美中關係的框架，導致北京重新思考和平統一的政策，更糟的是附帶對台灣造成傷害。

（2）把「一個中國」政策用作達到美國其他目標的籌碼，不僅不會有效，這樣做也不道德。台灣不是一個「可交易的商品」，是包含着由2300萬人創造的一個繁榮、穩定和民主的社會。順帶一提，這也可能是中國想仿效的。他們是美國的好朋友，不該被當作談判籌碼。
和中國談判「一中政策」會製造一個不確定的領域，將台灣帶進險境。

卜睿哲 謹啟

奧巴馬：要推翻一中共識 就必須想清後果

2016-12-17 09:22:48    

中新社華盛頓12月16日電（記者　張蔚然）美國總統奧巴馬當地時間16日在白宮舉行年終記者會，首次就當選總統特朗普近期在臺灣問題上的言行表態。他說，臺灣問題涉及到中國如何看待自身這一核心問題，一個中國在中國的國家理念中處於核心位置，如果要推翻這一共識，（特朗普）就必須想清楚後果。

當地時間11月14日，美國總統奧巴馬在白宮舉行大選後首次記者會。

繼2日與臺灣地區領導人蔡英文通電話後，特朗普11日在受訪時稱，他完全理解一個中國政策，但不明白美國為什麼必須受一個中國政策束縛，除非美中就貿易等其他議題達成協議。
在回答特朗普上述言行對美國對華政策和美中關係影響的問題時，奧巴馬錶示，考慮到美中關係的重要性，考慮到世界經濟、國家安全和美國在亞太的存在都與此相關，考慮到中國在全球事務中日益上升的作用，也許沒有任何雙邊關係比美中關係更顯著，所以如果美中關係破裂或走向衝突模式，所有人都會面臨更糟的局面。

奧巴馬就臺灣問題表示，美中在臺灣問題上有長期共識，臺灣在某種程度上也同意，那就是不要改變現狀。

他強調，對中國來說，臺灣問題非常重要，一個中國在中國的國家理念中處於核心位置，如果要推翻這一共識，（特朗普）就必須想清楚後果，因為中國的應對方式將不會與處理其他問題的方式相同，甚至和處理美中間存在緊張的南海問題的方式都不一樣。臺灣問題涉及到中國如何看待自身這一核心問題，中國在這個問題上的反應可能會非常顯著。

蔡英文執政以來遭到臺灣多方抗議，其中一項重要原因就是其不承認九二共識。

奧巴馬建議特朗普使用系統性的、深思熟慮、且有目的的方式來處理外交政策。他表示，自己給特朗普的建議是，在開始與外國政府開展很多互動之前，特朗普應先確保團隊就位，讓團隊瞭解過去所發生事情的完整簡報、瞭解未來的機遇和潛在的陷阱在哪里，掌握奧巴馬政府從過去8年來的經驗中學到的東西，掌握以上所有資訊，以便做出好的決策。

不應成為美國籌碼

美國候任總統特朗普與蔡英文的一通電話吹皺一池春水，台灣內部也引起了藍綠陣營的爭議。藍營作為在野黨，當然反對蔡英文的做法，並且擔心台灣會成為美國對華政策的籌碼。

台灣一向親美，能改善與美國關係當然是政績，也是民心所向。然而，今次特朗普與蔡英文通話，在北京眼中似乎是踩到了紅線，迫使民進黨政府要表明一通電話不會改變台灣的政策底線。蔡英文終於體會到維持兩岸和平的重要性，否則解放軍軍機不時繞飛寶島，令台灣國防部大為緊張，不得不舉行軍演以應對之，但若擦槍走火，後果不堪設想。

台灣沒有反制的本錢，維持兩岸和平之局是全民所盼，如果成為美國的棋子，台灣將身不由己，美國可以用之，亦可棄之，隨時身陷險境而不自知。

特朗普質疑「一個中國」政策長期束縛美國，有意掙脫放棄之，這亦挑動美國內部的敏感神經，更引起國際關注。白宮發言人歐內斯特向記者表示，美國歷任政府包括奧巴馬政府，都遵守「一中政策」，並指美國政府不把台灣及美台關係視為籌碼，台灣也不是槓桿的一環，台灣是美國關係密切的夥伴，若把台灣當作籌碼，難以符合美國及台灣的利益。

歐內斯特同時提到，美國和中國並非所有事情都有共識，包括氣候變遷協議、伊朗及北韓核問題，若沒有北京的參與合作，美國就無法就上述議題取得進展，而如果在「一中政策」上加劇緊張，這些問題將很難解決。

台灣不可能作為美國的籌碼，經美國重申「一中政策」的立場，今後台灣不可能扮演對抗北京的角色。而德國總理默克爾最近也重申遵守「一中政策」的原則。在現今的國際氛圍下，美國不可能放棄「一中政策」，台灣也不應成為美國對華政策的籌碼，中美台和平之局有賴共同努力以達致。

江素惠

邵宗海：奧巴馬對「台海現狀」的認定 透露更多信息

美國總統奧巴馬2016年12月16日在白宮記者會中表示：「有關中國，就讓我們舉台灣為例。基本上是中國與美國之間，及與台灣在某種程度上，都有長期以來的共識，就是不改變現狀。台灣和中國大陸採行不同的運作方式。中國視台灣為中國的一部分，但中國也承認，必須將台灣視為自有一套發展方式的實體（entity）來接觸交往。」

奧巴馬也說：「台灣人同意，只要能以某種程度的自治（some degree of autonomy）繼續運作，他們不會要朝向宣布獨立（won't charge forward and declare independence）。雖然這樣的現狀無法讓涉及的任何一方都完全滿意，但這一直以來維繫了和平，並讓台灣成為相當成功的經濟體，而台灣人民也得以享有高度的自決（a high degree of self-determination）。就我所了解的中國來看，他們將台灣議題視同任何表列計劃中的議題一樣重要。」
正如台灣《聯合報》在一項報道中有提醒，奧巴馬上任以來很少談論台灣問題，即便談到台灣也幾乎是照稿聲明；但奧巴馬12月16日在白宮舉行記者會，卻首度談論總統當選人特朗普早前與台灣總統蔡英文通話，以及特朗普質疑「一中政策」後的美中台關係，更罕見地深談兩岸關係。

美中台對「台海現狀」解讀有不同
但是奧巴馬這段談話對「台海現狀」的認定，以及代表北京來說明其對台灣政治定位的看法，還是引發了一些爭論。第一，美方的「台海現狀」，是否與北京及台北的認定有相同之處？如果不完全相同，美國只是用她的角度來解讀，兩岸當局是否會予以認同？第二，奧巴馬認為「中國視台灣為中國的一部分，但中國也承認，必須將台灣視為自有一套發展方式的實體來接觸交往」，是否符合北京對台政策的核心意涵，恐需深入探討。第三，奧巴馬認為「台灣人同意，只要能以某種程度的自治繼續運作，他們不會要朝向宣布獨立」，這恐怕是另一種爭議——現今的台灣當局，有多少真實的可能在兩岸之間會接受僅只是「自治」的狀態？

（1）過去一段時間以來，研究兩岸或美中台關係的人都了解，美國、中國以及台灣，對「台海現狀」的解讀都有不同。美國的「現狀」是根據3個公報與「台灣關係法」，現有的兩岸狀態不能由任何一方單方面來改變。中國大陸的「現狀」，是1949年之後國民黨政權退居台灣，但是並不代表「中國領土和主權的分裂」，而是中國內戰遺留並延續的政治對立。至於台灣所定的「現狀」，恐怕國民黨與民進黨的看法都有不盡相同之處。前者是根據《中華民國憲法》，把「台海現狀」看作是「一個國家兩個地區」；後者也根據中華民國憲法，但更偏重增修條文意涵，認定「台海現狀」是「兩個國家」存在的狀態。

倘奧巴馬改用「兩岸默契」更合現實
（2）北京一直「視台灣為其一部分」，奧巴馬這個代言是說對了；但是北京有無「承認必須將台灣視為自有一套發展方式的實體來接觸交往」？至少在她的官方文書上從沒如此表示過。最接近的一次說法，是胡錦濤在2008年12月所提「大陸和台灣儘管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，而是中國內戰遺留並延續的政治對立」；胡並且說「為有利於兩岸談判，可以就在國家尚未統一的特殊情况下的政治關係展開探討」。這個「尚未統一的特殊情况下的政治關係」，只留下想像空間，所以奧巴馬如果改用「兩岸默契」一詞，恐怕更契合現實的狀態。
民進黨從來沒設定「自治」目標
（3）至於說，以奧巴馬原文來看，「台灣人同意，只要能以某種程度的自治繼續運作，他們不會要朝向宣布獨立」，這可能就不符合民進黨的內心想法。首先1999年《台灣前途決議文》還在有效階段，追求「台灣獨立建國」仍是該黨終極目標；更何况，民進黨建黨以來，所有重大文件以及決議文，從來沒有設定過「自治」可以是它最終目標或階段性目標。而且，從李登輝、陳水扁到蔡英文都會說上一句「台灣是一個主權獨立的國家，依目前憲法稱為中華民國」，即使名字叫「中華民國」，它也強調與中華人民共和國互不隸屬，而且也與中國大陸隔分為二。

不可能說奧巴馬用字「有點不精確」
儘管美國布魯金斯學會東亞研究中心主任卜睿哲接受中央社訪問時表示，奧巴馬談台灣確實在用字遣詞上有點不精確，但「這不代表什麼」。作者的看法可能有點不一樣，至少會認為奧巴馬貴為美國總統，他的說法有一定權威的資訊來源，不可能說是在用字遣詞上「有點不精確」。至少在過去，中國大陸以及台灣的官員，在不公開的情况下應都有提供過美方很真誠的政治立場說明，才會讓奧巴馬有那麼多外界都缺乏了解的「對台海兩岸情况的認知」。
而且，奧巴馬說了下列這段話，更證明了他是十分了解兩岸問題：他說「中國不會以處理其他問題的方式對待台灣問題，這已經進入他們如何看待自己的核心，而他們對這件事的反應可能非常重大」。

作者是澳門理工學院名譽教授

劉瀾昌：台灣或已錯過保留國防外交的優渥條件

對於聖多美和普林西比與台灣斷交，兩岸學者都有認為是對蔡英文主動打電話給美國候任總統特朗普的報復。有些還認為：這只是一個開始，台灣最該擔心的「雪崩式斷交」，或者會在特朗普就任後中美角力加劇後出現。筆者思考倒不是一兩個邦交國的問題，而是兩岸的大格局的問題，不但兩岸維持了8年的和平發展格局可能戛然而止，而且北京和平統一的方針也發生調整，或許台灣已經錯過了以「一國兩制」實現統一的實際最為獲利的模式。

隨蔡與特一通電話 京「武統」聲音湧上枱面
從香港角度看，長期以來許多人認為，北京在香港實行一國兩制、維持香港原有制度不變，除了保持香港原有的繁榮穩定，更為重要的是，率先垂範台灣。毋庸置疑，這是鄧小平的遺願、北京對港澳台政策的初心。但是時移勢轉，今日的香港的一國兩制與認為「香港是本難讀的書」的姜恩柱時代，已經大為不同；台灣是否有和平統一的機會都是問題。港人也就不能再以「率先垂範台灣」為由，來判斷香港的一國兩制應該如何實施了。時代變，內容變，標準也在變。

隨着蔡英文與美國候任總統特朗普一通電話，北京「武統」聲音湧上枱面。12月17日《環球時報》舉行的2017年年會上，包括軍界人士和國台辦前高官在內的多名嘉賓直言，「大陸和平統一台灣」的可能性已經喪失或者愈來愈小，2020年前後台海必有一戰！

原南京軍區副司令、中將王洪光說：「我首先對台海當前的局勢有一個基本的判斷，特朗普還沒有當選的時候已經是兩岸的衝突在不斷的積累，危機在不斷的加深，已經到了一個臨近的爆發點。特朗普上台以後，最近的言行就等於給這個爆發的臨近點點了一根火柴。我的判斷是，2020年前軍事衝突是肯定的，2020年前後要爆發台海戰爭，很可能一舉奪取台灣。」

令人驚訝的是曾任國台辦副主任的王在希也「基本認同」王洪光的言論，指「和平統一的可能性正在喪失……慢慢地、逐步地接近喪失」。他說，台獨分裂勢力在台灣已經做大，現在台灣島已經沒有其他力量能夠遏制住台獨，所以從這個意義上講，在台灣，台獨分裂可能已經走上不歸路，「因為我們的《反分裂國家法》非常明確的已經宣示了……我們將依法對台採取行動」。

記得，2009年8月時任海峽兩岸關係協會副會長的王在希接受記者專訪表示，在對台政策上他是個務實派，大陸政府內就算「武統」的聲音一直不曾斷過，但鷹派也並非主流，「採取武力」更非主流意見。王在希當時樂觀表示「兩岸關係有望進入長久的和平發展時期，鷹派人物更為罕見」。而當下，已很難說這個曾任對台高層的人士不是鷹派了。

「武統」派懂得依法辦事。反分裂國家法第8條列明在3種情况下得採取「非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整」，這3種情况分別是：一、台灣從中國分裂出去的事實；二、發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變；三、和平統一的可能性完全喪失。不過，王在希的說法還留有餘地，他說的是「和平統一」的可能性「正在失去」，而「正在失去」和「已經完全失去」不是可以完全等同的概念。「完全失去」就是已經完全沒有「和平統一」的可能了，那麼，為了祖國統一，那就只有「武力統一」的這一條路了；而「正在失去」則表示的是進行式，是正在消失、正在減少，而不是完全消失，那麼換言之就是還有「和平統一」的可能，「武統」不是剩下的唯一手段了。

「武統」機會愈來愈大
那麼，未來的趨勢是如何？有趣的是，當下兩岸的當權者都說時間在自己一邊。北京的主流觀點認為，隨着時間的遷移，大陸方面無論是經濟實力還是軍事實力將不斷提高，並與台灣的差距愈拉愈大；還有國際環境，也因為中國愈來愈強大而愈來愈有利於統一。但是，台灣執政的民進黨也認為時間在自己一邊，因為無論是過去二三十年還是當下還是未來趨勢，台灣認同是「中國人」以至贊成統一的愈來愈少。

筆者認為，兩種「時間論」，正是台海統獨博弈的表象，其論據都是事實，其推論的結果也合邏輯。只不過，得出的最終結論是，「和平統一」的機會愈來愈小，「武統」的機會愈來愈大。當北京實力愈來愈絕對壓倒台灣，統一的意欲必然愈來愈強大。當下，「武統」抬頭，也是因為大陸軍力超越台軍而產生的急躁情緒。王洪光在南京戰區曾主管對台作戰，他多次說過可以在短時間拿下台灣。

解放軍未來戰場放在台海
然而，北京的「和平統一」方針，是處於國策的地位，是對兩岸情勢和國際大環境以及實現「中國夢」的宏大理想的綜合判斷的結果，北京也明瞭兩岸輕啟戰端帶來親痛仇快的惡果和長期的後遺症，因而絕對不會輕易放棄。即使當下，北京也還沒有改變「兩岸處於和平發展階段」的說法，還給蔡英文留有轉圜的餘地。只不過，「和統」的機會的確愈來愈小。在島內，10年前是55%不承認是「中國人」，現在10年之後，2016年是75%不承認自己是「中國人」，再過一代，現在承認「中國人」的五六十歲以上的中國人沒有了以後，全島沒有誰再承認自己是「中國人」。因此，解放軍的確是在做「武統」的準備，最有說服力的例子是，新一輪軍改的重點是將若干個陸軍甲級王牌師改為海軍陸戰隊，使陸戰隊由原來只有兩個旅增加至20萬兵力以上。這充分顯示解放軍未來作戰的戰場就是放在台海。只不過，解放軍稱「如果能做到兵臨城下簽訂城下之盟，也是一種和平統一」。

按照鄧小平的設計，台灣「統一」可以保留軍隊並有外交權，若「武統」或「變相武統」，還有嗎？

作者是資深傳媒人

評：作者的角度跟國內官方角度太一致，不夠客觀。

藍綠應相忍為國

台灣的政黨惡鬥真是此恨綿綿無絕期，藍綠對立，互相想毀滅對方。國民黨現在淪為在野黨，又被追黨產，當然憤慨難平。台灣進入不確定的年代，就需要相忍為國，在對外議題上應該朝野一致。若說民進黨無能無理，那麼國民黨就必須扮演好在野黨的角色，成為推動社會進步的動力，才能再次躍起。

所謂當家才知持家難，過去民進黨以台獨為神主牌，每到選舉期就可以動員親獨勢力成為鐵票，如今當家了才知道台獨的訴求不可以隨意操弄，否則會有即時的危機。現在執政黨與在野黨角色互換，因此屁股決定腦袋，過去民進黨主張公投，國民黨力阻，就怕會輕易達致統獨公投。現在立法院在探討公投法時，國民黨突然改變立場，決定公投入法，民進黨被嚇得花容失色，立刻要求刪除相關條文。

民進黨一向主張公投，不論大小爭議都想以公投解決問題，也讓國民黨處處設防以抵擋之。如今民進黨知道當家不能任性，一向追求的公投案現在自己喊停，成為煞車皮，國民黨嘲笑民進黨露出了真面目，原來台獨、公投都是喊假的，只不過是選舉操作和獨派的幻夢而已。

另一方面，美國總統奧巴馬公開表示，台灣人民也同意，只要能維持某種程度的自治，就不會朝向宣布獨立。這就是兩岸維持現狀，既不統也不獨，台灣能以獨立的政治實體存在，民進黨的台獨夢，能成就的也不過如此。

然而，大陸刻板的思維，總認為台灣已走上台獨之路。美國候任總統特朗普與蔡英文通電話之後，台灣內部的檢討之聲如浪濤般捲起，就算是台獨勢力也閉聲。在兩岸及中美的國際現實中，台灣如果逾越分際，隨時會陷入戰爭，面臨武統台灣的威脅。台灣不希望見到這萬劫不復的悲慘境況，藍綠應相忍為國。

江素惠

洪秀柱在台演講問學生:你們沒有逐鹿中原的野心嗎

2016-12-31 12:31:26 據中國臺灣網12月31日報導，中國國民黨主席洪秀柱30日受邀到臺灣銘傳大學演講，在與陸生問答過程中，洪秀柱談到兩岸關係。她表示，馬英九的政策維持兩岸8年和平，已完成了階段性任務。她希望，未來的兩岸政策能從馬英九時代的“只經不政、只易不難”，更進一步到“政經並進、難易並重”。

　　洪秀柱30日受邀到臺灣銘傳大學演講
洪秀柱在演講中談到，兩岸以前是“只經不政、只易不難”，但時間走到這裡，大陸崛起成世界第二大經濟體，不可能永遠“只經不政”。因此。在國民黨9月份在第19屆黨代會的新政綱中，提出深化“九二共識”，積極探討以和平協定結束兩岸敵對狀態的可能性。她認為，只要兩岸沒簽和平協議，基本上就還是在敵對狀態。

另外，針對目前島內執政黨力推的“新南向政策”，洪秀柱表示會樂觀其成，但她同時指出，“缺了大陸這塊，會有很大阻礙”。洪秀柱認為，大陸是正在崛起的世界第二大經濟體，“為什麼不站在大陸的肩膀上趁勢而起，成為年輕一代的舞臺？”她並問在座學生：“你們沒有逐鹿中原的野心嗎？”
據悉，洪秀柱12月22日在台中受訪時也曾表示，面對台海形勢愈趨緊張，兩岸關係更為重要，兩岸一旦有武力抗爭，臺灣絕對占不到便宜，大家要認清現實。

她笑著回答說，“要揮別噩夢的2016年，迎接新的2017年”；她還進一步表示，2016年對國民黨而言，無庸置疑是個大噩夢，“這個噩夢應該不需要我解釋了吧”。