香港國際論壇

奧巴馬的克裡米亞苦衷
許一力03月18日 23:30


摘要 : 我們認為後續美俄在克裡米亞問題上的對峙，以及中國的角色扮演才是關鍵。

俄羅斯正式簽署檔將克裡米亞正式加入俄羅斯。

回顧過去一段，克裡米亞成為全球動盪局勢的核心，帶動了多國的市場形成回檔：美股三大指數在週四跌幅都超過了1%，歐洲亞洲市場也出現了大幅下滑，德國股市更是一度跌破9000點，如果從3月初的高點算，跌幅已經達到800點。作為事件的主角之一，我們算了下，俄羅斯RTS指數則已經自2月18日的高點，暴跌22%。

全球資本市場的暴跌，自17日公投結果出爐及俄羅斯正式簽署之後戛然而止。隨後，國際市場黃金原油價格回落，股指大幅反彈，這是否說明克裡米亞危機就此告結？

不是的，我們認為後續美俄在克裡米亞問題上的對峙，以及中國的角色扮演才是關鍵。

從克裡米亞事件演變到今天的情形可以看出，俄羅斯很強硬。克裡米亞確實值這個價，而更重要的，就是在於俄羅斯目前，完全無懼於美歐對其的所謂制裁。
週一美歐的制裁側面的顯露出了俄羅斯的底氣——美歐僅僅是凍結了俄羅斯數名政府官員的海外帳戶，沒有進一步在外貿上做文章，可謂是撓癢癢。有人呼籲美國應拿出當年蘇聯入侵阿富汗後的那種對抗勇氣，美國國內也呼籲奧巴馬像當年蘇聯入侵阿富汗後的卡特總統那樣，拿出對抗的勇氣來。卡特當年的做法包括，召回美國駐蘇聯大使、對蘇聯實施穀物禁運、切斷對蘇聯的技術轉讓以及開始向阿富汗反抗勢力提供援助等。

普京為什麼在烏克蘭問題上有恃無恐，恰恰是來源於其特有的經濟結構。四年前的時候，紐約時報的專欄作家湯瑪斯曾經諷刺俄羅斯——如果不是石油天然氣煤炭出口，那麼俄羅斯的經濟會比前蘇聯時代更加不堪。原因很簡單，從整個俄羅斯的經濟結構來說，跟赫魯雪夫時代並沒有本質的區別，經濟高度綁定國際原油價格，出口商品無外乎伏特加、套娃和AK47。
實際上也恰恰是如此，俄羅斯的石油出口占整個出口比重達到75%，這一比例甚至遠高於解體前的狀態，承接了前蘇聯的工業模式也並沒有擺脫勞動力錯配的低效率模式。而幾乎四成的人口，仍然是受雇於政府部門。政府靠原油，民眾靠政府，這是頗有俄羅斯特色的經濟模式。

按理來說，這種模式應該是很怕貿易戰，但對於美國來說，最頭疼的問題恰恰又是在於俄羅斯的原油出口上。

俄羅斯原油出口的下游買家正是美國自己的盟友。從資料上看，目前歐盟超過35%的天然氣需求來源於俄羅斯，同時還有不低於這一比例的原油需求——這其中也包括烏克蘭。如果按照早先美國對待伊朗的方法，關掉俄羅斯與歐盟的原油貿易，那麼無異於殺敵一千自損八百的損招。姑且不論歐盟能不能幹，單是貿易戰一招就等於是進一步把俄羅斯往中國這個巨大的市場上趕，百分百的賠本買賣。

所以你看到，歐盟這些成員國在制裁的問題上，已經顯露出力不從心的態勢。歐盟“三巨頭”中，法國不希望向俄羅斯出售軍艦的協議被取消；英國不願看到俄羅斯投資撤離其國際金融中心倫敦；德國則擔心其在俄大約220億美元的投資受到影響。歐盟成員國這種擔心完全是正常的，就在第一次傳出制裁聲音的同時，就有消息稱俄羅斯議員正在起草一份法案，即如果俄羅斯因烏克蘭問題遭到西方國家制裁，該法案將允許沒收歐美企業的房產、資產和存款。
一邊是受到歐債危機國家殃及池魚自顧不暇的前車之鑒，另一邊是自己身家性命的真金白銀，吃過美國一次虧的歐盟，真的很難真正的在克裡米亞的問題上出多少力。

既然歐盟不出力的話，奧巴馬可真的就是孤掌難鳴了。美國雖然在軍事和意識形態方面遠比俄羅斯有力量，但在實際行動中卻沒能表現出這一點。是因為奧巴馬實在沒辦法，美國現在太窮了，無力拯救烏克蘭。過去一年中，俄羅斯和西方在烏克蘭棋局上的爭鬥，一直是場經濟角力而不是軍事角力。我們引用一段數字：普京去年12月承諾購買價值150億美元的烏克蘭債券，並通過折價向烏克蘭出售天然氣再向其提供70億美元暗補。而美國方面迄今僅僅承諾向烏克蘭提供10億美元的貸款擔保，即使這麼少的錢目前也沒能在美國參議院獲准放行。

然而克裡米亞問題的複雜性，又顯然難以讓美歐真正從中撤手，從這個方面來說，烏克蘭的爛攤子註定要成為一個長期博弈的問題，後面還有好戲。
翻過頭來看中國，這對於中國來說，真可謂是一個天賜良機。

從能源的角度來說，歐盟不敢動俄羅斯，但是如果未來真的進一步制裁，那麼意味著俄羅斯的出口必然尋求新的通道，這將進一步的鞏固中俄之間的貿易關係。作為一直尋求原油多元化供應的中國來說，也無疑是一件好事。

從更大的經濟角度來分析這次事件，想當年中國經濟第一次崛起之所以能夠這麼順利，就是在於美國的包圍網未成之際，伊拉克出了亂子，小布希出兵中東，中國在東亞突圍。而反過頭來，近年來奧巴馬又在搞重返亞洲，實際上擺明瞭矛頭是指向中國的。

在這種局勢之下，克裡米亞的事件一鬧，美國政府必須很謹慎，一方面是俄羅斯控制咽喉要道，一方面是中俄關係順水推舟的加強，另一方面是中國再次找到了殺出重圍的契機——圍棋上講，這叫“三劫”，每一個局部戰場都丟不得。能從原本的困局中搞出這種局面，高層真該給烏克蘭送錦旗才對。

無論如何，克裡米亞事件一定會成為影響未來十年東西方政治經濟格局的關鍵性事件，隨著後續事件的推進，目前還陷於表層下的影響會慢慢發酵，我們且行且觀察。

美副國務卿將出訪烏克蘭 稱美堅決支持烏克蘭
2014-03-20 09:40

　　據俄羅斯《報紙報》3月20日消息，美國副國務卿溫蒂•謝爾曼將於3月20日至22日訪問烏克蘭，稱美國堅決支持烏克蘭人民。

　　據美國國務院官方網站消息，美國副國務卿溫蒂•謝爾曼將於3月20日至22日訪問烏克蘭，與烏克蘭政府及社會民間代表會面。

　　消息還提到，溫蒂•謝爾曼證實，美國堅決支持烏克蘭人民，支持烏克蘭的主權和領土完整。

　　據報導，謝爾曼在結束基輔訪問後將直接前往比利時參加布魯塞爾論壇。美國務院稱，該論壇“每年舉行一次，由各國高層領導人參加，旨在解決國際社會面臨的緊急問題”。

烏克蘭海軍司令部易手 部分官兵脫下軍裝離去
2014年03月20日 04:15　


辛菲羅波爾3月19日電 題：烏克蘭海軍司令部易手 部分官兵脫下軍裝離去
　　
　　隨著俄羅斯總統普京18日宣佈克裡米亞成為俄聯邦的一部分，克裡米亞半島上的烏克蘭軍隊壓力陡然增大。儘管烏克蘭方面表示，允許其在半島上的駐軍使用武器，但這並不能改變烏軍受到親俄民眾的“重點關照”的命運。

　　據烏克蘭國家通訊社19日報導，當地時間早8點左右，位於克裡米亞半島南部城市塞瓦斯托波爾的烏克蘭海軍司令部遭到約200名親俄民眾的衝擊。隨後趕來的身份不明武裝人員則與烏克蘭海軍官兵對峙。

　　烏克蘭海軍司令部被佔領

　　當記者從克裡米亞首府辛菲羅波爾趕到塞瓦斯托波爾後，親俄民眾與未知身份的武裝人員已經控制了該司令部。記者在事發地看到，烏克蘭海軍司令部樓頂上的烏克蘭國旗已被摘下，換上了俄羅斯國旗。

　　記者看到，烏海軍司令部大門處站著5名身份不明的武裝人員和十幾名親俄民眾。透過大門可以看到，司令部院子裡面有十幾名身穿迷彩服的“自衛隊員”和幾名武裝人員在巡邏。

　　一位名叫薩沙的中年男子看到了早上發生的事情。他告訴中新社記者，起初民眾只是用擴音器向基地內的烏克蘭軍人喊話，希望他們放棄武裝並離開司令部。但“一名烏克蘭軍官下令用鐵鍊鎖死大門，不准任何士兵從司令部出去”。此舉激怒了現場的民眾，“民眾推倒了司令部的鐵柵欄牆並進入司令部院子”。

　　記者看到，烏海軍司令部大門旁邊的鐵柵欄已經倒掉，其原來位置被安置了兩架鐵絲網。另有媒體報導，民眾是“開拖拉機撞開的鐵柵欄”。但該說法沒有得到其他在場民眾的證實。

　　薩沙表示，“烏克蘭軍人並沒有使用武器”。“起初只是試圖用‘人牆’阻止民眾湧入，但很快就被沖散”。“在民眾進入烏海軍司令部後，武裝人員也隨後進入”。
　　此外，薩沙提到，烏海軍司令部司令加杜克已經離開該司令部，去向不明。

　　記者看到，雖然烏海軍司令部院子裡有未知武裝人員在巡邏，但同時也能看到沒有武裝的烏克蘭海軍士兵的活動。一位烏克蘭海軍軍官走出大門對媒體表示，“上午沒有發生什麼不愉快的事情”，“我現在依然向往常一樣工作”。

　　一小時7、8名烏克蘭官兵離隊

　　該名目擊者透露，到目前為止，該司令部已有“很多軍官和士兵選擇了離開，沒有人阻止他們”。記者在現場看到，大約一個小時內，先後有7、8名烏克蘭海軍官兵手持軍裝，背著大包小包離開該司令部。他們的舉動受到了司令部外面親俄民眾的歡迎。

　　其中一位脫下軍裝的烏克蘭海軍上尉告訴記者，“俄羅斯軍方已經承諾，等局勢穩定後就可以恢復我的工作”。另一位脫下軍裝的烏克蘭海軍士兵則表示，自己是塞瓦斯托波爾人，不想為“外國軍隊”服役。

　　季馬是一位去年剛從烏克蘭海軍退役的俄羅斯族士兵，曾在該司令部服役一年多。他告訴記者，一般選擇離開的官兵都是克裡米亞人，“不離開的一般都是烏克蘭其他地區的人”。

　　他表示，烏克蘭海軍其實“士氣一直不高”，因此受到衝擊後“不堅定”。“一個重要的因素是收入”，“在塞瓦斯托波爾的俄羅斯黑海艦隊一個上尉每個月即使不算駐外補助，收入也在3000美元左右，而同等級別的烏克蘭黑海艦隊軍官收入只有450美元，相差好幾倍”。“雙方都在一個城市服役，說相同語言，一比較烏克蘭海軍軍人很容易產生別的想法”。

美媒：中國因克裡米亞退居俄國之後成美次要威脅

2014-03-20 11:12:43

美國《旗幟週刊》3月18日文章，原題：中國像俄羅斯

美國的外交政策應反映這一點 所有目光近來一直聚焦於一個政權——它不滿冷戰後現狀、堅信地緣政治上以自我為中心的秩序、懷有長期安全擔憂。這說的是哪個國家？在俄羅斯侵入克裡米亞前，答案明顯是中國。如今隨著俄成為頭號修正主義國家，中國退居次席。

中國當然不是俄羅斯。但兩國雖有眾多不同，相似之處也不應被忽視。自蘇聯解體以來，莫斯科一直不願接受俄作為有核武的中等強國的地位。普京稱蘇聯解體是20世紀“最大的地緣政治災難”。而中共熱衷於談論西方列強和日本令中國從亞洲第一強國淪為弱國的“屈辱世紀”。讓中國重返亞洲之巔的應有位置是北京的一個中心目標。

無論是俄羅斯還是中國，有關正確秩序的歷史觀正推動著旨在轉變地區和全球力量平衡的政策。這兩國的安全領導人堅信，國際政治是零和博弈。北京喜歡講“雙贏”，但連它向華盛頓提出的“新型大國關係”似乎都意味中國想一帆風順地成為世界霸主。

意識形態、冤屈感及對權力的精心算計，驅動著莫斯科和北京。同樣，兩國都擔心各自海上航線的安全。中國經濟依賴海外能源和海上貿易，而控制印度洋和亞太海上運輸線的是美國。北京進行海軍現代化和擴大亞洲近海領土，就是為應對這個現實。

重要問題不是俄羅斯為何如此咄咄逼人，而是中國為何沒有。兩國的國內政治差異給出答案關鍵。俄羅斯是弱國，卻有強人當政。而中國雖是強國，但並無強人當政。中國如今仍是相對謹慎、尋求共識的國家。

美國的國家安全戰略必須接受，俄中仍是修正主義國家，其特徵是傲慢與不安全感的組合。這種政治上的不安全感，源於地理條件和美國的長盛不衰。俄羅斯人和中國人都認為，自己的未來不應被置之不理。

北京正密切注視著美國的決心和信譽。中國領導人如今一定在問：冷戰後的歐洲秩序是不是現在可以改變了？有沒有至少值得試探的美國紅線？北京能創下先例，採取行動“保護”海外華人嗎？離間美國及其亞洲盟友，特別是日韓，中國還能做更多嗎？

美國應主動採取行動，確保針對北京這些問題的答案全是否定。雖然應對俄羅斯，目前美國選項有限，但在亞洲，華盛頓仍可避免造成既成事實。中國的國力和地位會不斷上升，所以華盛頓需要不懈的戰略加之不懈的執行，確保中國周邊都是與美結盟的強大國家。

烏克蘭臨時政府總理態度突轉變

最新演講：

烏克蘭臨時總理說推遲與歐盟簽署神馬協定

願意跟俄羅斯發展睦鄰友好關係

烏克蘭計劃從克里米亞撤軍
DAVID M. HERSZENHORN, ANDREW E. KRAMER 2014年03月20日

克里米亞塞瓦斯托波爾——周三，在俄羅斯宣布吞併克里米亞之後的一天，烏克蘭政府接受了俄羅斯軍事佔領這個爭議半島的現實，並且表示，烏克蘭政府已經制定計劃，準備撤出所有烏克蘭軍事人員及其家屬，將多達2.5萬名人員重新安置到烏克蘭大陸。

數千名烏克蘭士兵和水兵被困在克里米亞的軍事基地及其他設施當中，時間已經超過兩周，包圍他們的是全副武裝的俄羅斯部隊及組織鬆散的當地民兵。

周三，請俄羅斯的民兵組織攻入烏克蘭駐克里米亞賽瓦斯托波爾海軍司令部的大門。之後他們在附近的廣場升起了俄羅斯國旗。

基輔的臨時政府堅稱俄羅斯吞併克里米亞是非法行為，並呼籲國際支持者提供幫助，然而，國家安全委員會主席安德里·帕魯比(Andriy Parubiy)宣布撤出人員，等於是放棄了克里米亞，至少從軍事角度來看是如此。

獲得俄羅斯部隊支持的民兵攻佔了烏克蘭海軍位於塞瓦斯托波爾的總部，並且扣押了海軍司令，此舉似乎標誌着俄羅斯與克里米亞合力將烏克蘭武裝部隊趕出半島各基地的開始。幾個小時後，帕魯比宣布了撤出計劃。

俄羅斯黑海艦隊(Black Sea Fleet)的軍官後來通過正門進入基地，與此同時，烏克蘭軍事人員帶着衣服及其他個人物品離開了基地。黑海艦隊的總部也在塞瓦斯托波爾。

在基輔，臨時政府還表示，烏克蘭將退出由前蘇聯共和國組成的獨立國家聯合體(Commonwealth of Independence States)，並考慮要求俄羅斯公民辦理簽證。此舉可能也會對烏克蘭人造成極大的不便，因為俄羅斯可能會以牙還牙。

俄羅斯沒有退縮。在莫斯科城外，俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)召開了高級政府部長會議，一上來就要求更新克里米亞的交通和其他基礎設施。普京下達命令，要求政府快速行動，開始建設一座橋樑，該橋樑將提供陸路交通渠道，使汽車和火車得以在克里米亞與俄羅斯之間直接通行。目前並不存在此類交通渠道。

俄羅斯接管前述克里米亞基地時，西方國家對俄羅斯吞併克里米亞的舉措的憤怒情緒已經加劇，要求將俄羅斯趕出重要的國際組織，比如由主要經濟大國組成的八國集團。與此同時，美國副總統小約瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)繼續開展工作，安撫美國在波羅的海地區的盟友，稱美國會保護他們不受俄羅斯的侵略。該地區曾是蘇聯的一部分。

聯合國周三表示，聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)將於周四和周五前往莫斯科和基輔，與普京等領導人舉行會晤。普京收回克里米亞的舉動已引發了自20年前蘇聯解體以來東西方關係的最大危機。

上周末，克里米亞在克里姆林宮支持下舉行了公投，為俄羅斯的吞併行動奠定了基礎。潘基文對公投表示了失望，但沒有說明他是否認為俄羅斯的舉措是非法行為。上周六，美國及安理會中的其他西方國家提出了一項宣布公投違法的決議，但俄羅斯單獨否決了這項決議。

在此地的烏克蘭海軍司令部，基地內部及周圍都部署了挎着衝鋒槍、身着綠色迷彩服的軍人，但這些軍人依然沒有佩戴標明身份的標誌。基地門外停着一輛巨大的軍車，上面掛着黑白兩色的俄軍車牌。

這些人在發起進攻的初期強行打開了基地的大門，不過，並沒有出現開火或人員受傷的報道。沒有跡象表明烏克蘭政府準備發佈克里米亞烏軍正式投降的消息，然而，在半島各處深陷重圍的烏克蘭部隊宣布投降的結局似乎越來越不可避免。

被問及為什麼不發起反擊時，一名正在離開塞瓦斯托波爾基地的烏克蘭士兵說，「我們沒接到命令，也沒有武器。」另一名士兵說，「他們來的時候，我們兩手空空。」

周二晚，有報道稱克里米亞首府辛菲羅波爾附近的一處軍事設施發生了槍戰，至少有一名烏克蘭軍人在槍戰中身亡，隨後，烏克蘭國防部在基輔發佈了一則聲明，稱烏軍已獲得武力自衛的授權。

然而，在塞瓦斯托波爾的基地里，烏軍似乎沒怎麼感受到致命傷害的威脅，更強烈的感覺是自己被人用槍逼着離開。

當地的民兵一直在和職業軍人合力把守基地的周邊區域，這些職業軍人雖然沒有佩戴軍章，但他們的裝備和建制無疑可以證明他們是俄方軍事人員。民兵們在早上8點左右進入這座基地，大約一小時之後，他們在基地內的主旗杆上升起了俄羅斯國旗。

俄軍在3月初佔領了克里米亞，此後不久，這座基地就和克里米亞的其他軍事設施一樣遭到了圍困。幾名烏克蘭軍官和士兵表示，他們感覺自己被烏克蘭政府拋棄了。實際上，烏政府根本無力幫助他們。不過，周三晚間發佈撤離通告之前，烏政府並沒有退讓的表現。

各國政府繼續緊鑼密鼓地尋找辦法，以便對俄羅斯的悍然舉動作出回應。據路透社(Reuters)報道，美國總統奧巴馬在接受聖迭戈一家電視台的採訪時表示，美國會繼續向俄羅斯施加外交壓力，不過，他排除了美方動用軍事力量的可能性。

他說，「還有一條更佳的途徑。而且我想，即便是烏克蘭人都會承認，我們和俄羅斯動武是不合適的，那對烏克蘭也沒有好處。」

周三，英國首相戴維·卡梅倫(David Cameron)在英國議會表示，全球主要的工業化國家應該考慮把俄羅斯逐出八國集團(G8)。作為昔日的七國集團(G7)成員國的美國、英國及其盟國將於下周在海牙會面，討論進一步的措施。

俄羅斯宣佈對9名美國官員實施報復性制裁
2014年03月21日04:16

莫斯科3月20日電 俄羅斯外交部20日宣佈對9名美國官員和議員實施報復性制裁。

　　俄羅斯外交部當天發表聲明說，作為對美國17日宣佈就克裡米亞公投制裁俄羅斯的回應，俄羅斯將對美國官員和議員實施相應的制裁。被列入制裁名單的9名美國官員包括美國參議院多數党領袖裡德、眾議長博納、資深參議員麥凱恩以及數名總統助理和顧問。俄外交部的這份聲明再次強調，克裡米亞公投完全符合國際法和《聯合國憲章》。

　　美國總統奧巴馬17日宣佈對7名俄羅斯官員和4名烏克蘭官員實施簽證禁令和資產凍結等制裁措施。受到美國制裁的俄方官員有俄聯邦委員會主席馬特維延科、副總理羅戈津以及總統普京的兩名顧問弗拉季斯拉夫•蘇爾科夫和謝爾蓋•格拉濟耶夫等人。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫20日在與美國國務卿克裡通電話時表示，俄方不會重新考慮克裡米亞公投問題，公投加入俄羅斯的決定反映了克裡米亞絕大多數民眾的意願，應當得到尊重。雙方在電話交談中還討論了向烏克蘭派遣國際監察團問題，希望能促進解決該國政治危機，並保護當地少數族群權利。

前駐烏大使透露：中國在烏問題上並不“安靜”
2014-3-22 08:53　

摘要: 姚培生：當然大家都擔心烏克蘭要分裂，但是國際社會都不希望看到這種可怕的結果。所謂東烏克蘭和西烏克蘭主要是地理上的概念，我在那當大使的時候也沒感到東西部的老百姓有明顯的相互仇視...

　　烏克蘭局勢最新消息：人民網今日（21日）報導，中國前駐烏克蘭大使姚培生做客人民網強國論壇，就烏克蘭及克裡米亞地區形勢接受採訪。

　　姚培生談到，克裡米亞回歸俄羅斯一事具有人文歷史、地緣政治和大國博弈等多方面原因；在烏克蘭及克裡米亞問題上，中國不是“安靜”的；烏克蘭新政府還會與中國保持友好合作關係；烏克蘭爆發大規模軍事衝突的可能性不大。

　　以下為訪談回顧。
　　
　　烏克蘭新政府還會與中國保持友好合作關係
　　主持人：過去的幾年中，中烏之間關係比較友好，烏克蘭總統亞努科維奇一年中兩度訪華。現在烏克蘭局勢動盪，您認為，這對中國與烏克蘭關係會有哪些影響？
　　
　　姚培生：烏克蘭目前的形勢當然很不穩定，我也給其他同志講過，如果局勢長期不穩定當然會影響兩國的雙邊合作，因為烏克蘭獨立20多年來，我們與烏克蘭簽訂了一系列的合作檔，政治、經濟、文化各個方面都有。所以，如果形勢不穩定至少影響雙邊往來，希望穩定也是我們一貫的立場。

　　我們外交部新聞發言人在記者會上也不止一次的表示了我們對烏克蘭形勢的關切。我自己認為，未來的烏克蘭新政府還會跟中國繼續保持一種友好合作的關係。　

　　主持人：中國與烏克蘭在經濟、科技、農業等方面存在巨大合作關係，可是，在“後亞努科維奇派”時代，是否會中斷中國和烏克蘭已經在進行中的合作？從而造成中國的巨大損失？未來中國如何處理和烏克蘭以及相關國家、地區的關係？
　　
　　姚培生：中國跟烏克蘭在經濟、科技、農業等具體領域的合作，一直在正常進行著。我剛才說過了，現在烏克蘭局勢發生了重大的變化，對雙邊具體合作肯定要有些影響。我們在那有投資，許多項目已經啟動，所以我們希望能夠把這些合作項目做好，已經啟動的專案能夠如期完成。

　　至於是不是給中國造成巨大損失我現在不好說，這個我們還要觀察，還要評估。我們跟烏克蘭和其他蘇聯解體後新獨立的國家都有正常的關係，不管是在政治領域還是經濟領域，都得到了不同程度的發展。我認為烏克蘭出現的動盪形勢不會影響我們與其它國家的關係。
　　
　　爆發大規模軍事衝突的可能性不大
　　
　　主持人：有網友評論說，“烏克蘭局勢成為為國際熱點，中國卻異常地安靜”，請問專家，如何看待中國的“安靜”？在烏克蘭事件中中國是怎樣的立場？
　　
　　姚培生：我覺得“安靜”兩個字在這裡用得不是很合適，對國際上發生的重大事件中國歷來是很關注的，比如說烏克蘭，我們希望那裡不要發生動亂，不要發生流血衝突，與他周邊鄰國都搞好關係，如果我們看到該地區兩個國家或者兩個民族發生流血衝突了，我們都是很痛心的。

　　烏克蘭自從去年11月份到現在，引起國際注意的事件一個接一個，可以說是到了眼花繚亂的地步，中國對烏克蘭國內發生的這些事件，外交部新聞發言人都作了多次表態。

　　我希望網友特別去看一下3月15號中國駐聯合國大使劉結一關於烏克蘭問題的表態，這個表態我認為比較全面和客觀地評價了烏克蘭的形勢，在這個表態中中國提出了重大建議，主要是：一是希望建立國際協調機制，探討解決烏克蘭危機的途徑；二是各方不要採取惡化局勢的行動；三是建議國際金融機構探討穩定烏克蘭經濟形勢的辦法，因為烏克蘭現在經濟形勢是很糟糕的。
　　
　　主持人：美國總統奧巴馬19日向媒體表示，美國不會對烏克蘭局勢進行軍事干預，但同時，美國和俄羅斯19日分別開展軍事演習，間接刺激對方神經。您認為烏克蘭爆發軍事衝突的可能性有多大？
　　
　　姚培生：目前看，我認為烏克蘭爆發大規模軍事衝突的可能性不大。因為普京曾表示，我們不會對烏克蘭發動戰爭。奧巴馬總統最近表示不會對烏克蘭進行軍事干預。從目前烏克蘭臨時政府的表態也可以看出，他也不準備與俄羅斯進行軍事對抗。我們不希望那裡出現災難性的局勢。當然我們還要繼續關注，同時也希望國際社會共同努力，預防當地可能出現大規模衝突。
　
　　主持人：克裡米亞對歐美和俄國分別意味著什麼？為什麼克裡米亞會最終選擇公投，選擇回歸俄羅斯？
　　
　　姚培生：我當大使的時候克裡米亞這個地方我去過幾次，訪問烏克蘭的中國代表團一般都要到克裡米亞去看看，因為那裡有很多名勝，比如說雅爾達，但是很多人不知道雅爾達就在克裡米亞。

　　克裡米亞對俄羅斯來說是個極重要的戰略要地，蘇聯時期的四大艦隊之一——黑海艦隊的司令部就部署在克裡米亞塞瓦斯托波爾港。從克裡米亞的艦隊可以通過黑海通過博斯普魯斯海峽進入地中海，從地中海可以進入大西洋，如果失去克裡米亞，俄羅斯就失去了最重要的軍事戰略要地。所以歷史上為了爭奪克裡米亞俄羅斯和英國、法國、土耳其等國都發生過激烈的戰爭。

　蘇聯時期克裡米亞原來是俄羅斯聯邦的一個州，1954年赫魯雪夫把克裡米亞作為禮物劃到了烏克蘭，在當時這僅僅是行政區劃的變更，赫魯雪夫也是想用這個辦法來體現他的民族和諧精神，但是他萬萬沒想到六十年後的今天會給俄、烏兩國帶來這麼大的麻煩。
　　
　　克裡米亞位於東歐地區，但是與美國距離遙遠，他們在克裡米亞問題上做文章的意圖是明顯的，他們當然不想讓俄羅斯守住這個戰略要地。講到克裡米亞公投還得介紹一下克裡米亞的基本情況。克裡米亞面積2.7萬平方公里，260萬人，其中160萬是俄羅斯族人，60萬是烏克蘭族人，20萬是韃靼族人和其他民族。

　　蘇聯解體以後，俄羅斯議會1992年5月曾經通過一個決議，認為1954年把克裡米亞劃給烏克蘭是違法的。1994年當時的克裡米亞領導人曾經宣佈脫離烏克蘭獨立，但沒有成功。克裡米亞由於大多數是俄羅斯族人，長期以來他們一直想返回俄羅斯。

　　其中還有一個原因，因為烏克蘭獨立以後經濟沒有得到發展，民眾生活沒有得到根本改善。所以，俄羅斯族人意圖返回俄羅斯的願望很強烈。
　　
　　蘇聯解體以後俄羅斯的戰略空間受到很大擠壓
　　
　　主持人：在烏克蘭總統選舉問題上，美國及其西方盟國的表現說明，俄羅斯正在遭到來自歐美空前猛烈的戰略擠壓。冷戰結束後，國際形勢發生了巨變，俄羅斯的戰略空間被擠壓得所剩無幾。作為俄羅斯戰略依託的獨聯體被西方逐漸蠶食，烏克蘭似乎將成為西方的囊中之物。您認為，俄羅斯的勢力範圍是否會在合併克裡米亞之後，被趕出烏克蘭？
　　
　　姚培生：你所講的蘇聯解體以後俄羅斯的戰略空間受到很大擠壓，這個看法是對的。中國的大部分學者、專家，也基本持這個看法。美國和西方國家一直把俄羅斯作為一個對手對待，而不是想把俄作為一個平等合作夥伴。

　　因此，在很多重大國際問題上，美國、西方經常壓制俄羅斯的聲音，特別是在一些熱點地區還常給俄羅斯出一些難題，西方的做法當然對俄羅斯刺激很大。你說的烏克蘭是不是一定成為西方的囊中之物，這個結論恐怕還不能早下，因為烏克蘭是個獨立的國家，國際上任何一個集團或者任何一個大國隨便擺弄一個獨立國家是很難做到的。烏克蘭人民也不會同意這樣做。
　　
　　姚培生：烏克蘭跟俄羅斯是有千絲萬縷的關係。歷史上烏克蘭合併到俄羅斯有300多年，蘇聯時期有70年，俄羅斯跟烏克蘭是兄弟之間的關係，他們本來就是基輔羅斯（基輔羅斯，英文為KievRuss，9世紀中葉-12世紀30年代在東歐平原上建立的以基輔為首都的早期封建國家。注）的子孫，形成的歷史、文化、經濟關係根深蒂固，想割也割不斷。

　　所以，我認為儘管目前兩國關係出現動盪，它們以後還會建立正常的合作關係。
　　
　　烏克蘭分裂是可怕的 國際社會都不希望看到
　　
　　主持人：我們知道，烏克蘭大體上以第聶伯河為界，分為東烏克蘭和西烏克蘭。東烏克蘭主要經濟支柱是工業，經濟比較發達；而在第聶伯河以西的西烏克蘭毗鄰歐盟主要經濟支柱是農業，經濟比較落後。您認為，繼克裡米亞回歸俄羅斯之後，烏克蘭今後是否會進一步分裂？

　　姚培生：當然大家都擔心烏克蘭要分裂，但是國際社會都不希望看到這種可怕的結果。所謂東烏克蘭和西烏克蘭主要是地理上的概念，我在那當大使的時候也沒感到東西部的老百姓有明顯的相互仇視。

　　但經濟發展確實是有區別的，東部比較發達，因為它集中了工業、軍工和科技基地，老百姓生活水準相對高一些；西部主要是輕工業和農業，老百姓的生活水準相對低一些。我個人認為，烏克蘭獨立以後一直在努力尋找適合自己的發展道路，這個道路很曲折，有外部的因素，有內部的因素，但是我個人認為雖然以後還要遇到很多困難，但終究能找到出路。
　　
　　主持人：烏克蘭已經著手研究退出獨聯體，您是否認為，烏克蘭事件會導致整個獨聯體的分裂？從而讓“獨聯體”成為歷史？
　
　　姚培生：對烏克蘭退出“獨聯體”的問題現在還不能作出客觀的評價，因為我看到烏克蘭臨時政府裡還有不同的看法，如果烏克蘭真是退出“獨聯體”，那當然會影響整個“獨聯體”發展進程，因為烏克蘭是僅次於俄羅斯的第二大國，在“獨聯體”當中舉足輕重，沒有了它“獨聯體”等於是缺了一大塊。我還知道俄羅斯一直想讓烏克蘭參加歐亞聯盟，未來的歐亞聯盟如果沒有烏克蘭那麼這個歐亞聯盟的份量是有限的。
　　
　　主持人：請問嘉賓，您認為烏克蘭未來的局勢走向將會怎樣？
　　
　　姚培生：烏克蘭未來的局勢我們還要觀察，現在很難下結論，因為它的局勢的穩定既取決於國內因素，更取決於國際因素。

烏72支部隊自願加入俄軍 軍民爭相申請俄護照
2014-03-23 12:27:32

3月22日報導 據俄塔社辛菲羅波爾3月20日電，烏克蘭武裝力量駐克裡米亞半島的72支部隊和機構，包括烏海軍的6艘戰艦和25艘輔助艦，20日升起俄聯邦國旗。

克裡米亞共和國領導層透露：“烏國防部的72支部隊、機構和艦船決定自願轉入俄羅斯武裝力量繼續服役。這些衛戍部隊和軍艦的全體人員在莊嚴的氣氛中舉行升俄羅斯國旗、奏俄羅斯國歌儀式。”

西班牙《國家報》網站3月20日報導稱，俄羅斯總統普京20日命令俄國防部長謝爾蓋•紹伊古在位於塞瓦斯托波爾的原烏克蘭納希莫夫海軍學院基礎上重建黑海最高納希莫夫海軍學院，並在克裡米亞半島設立一所新的海軍學校。

此外，普京還簽署法令，承認那些決定留在克裡米亞和加入俄黑海艦隊的烏克蘭軍官的軍事教育學曆和軍銜，並將為他們加入俄軍隊、情報機構或員警機構提供一切便利。

與此同時，多日來處於俄軍控制下的烏克蘭邊境衛隊開始朝烏內陸撤軍，“國防部有關疏散烏克蘭軍隊單位的決定是存在的，計畫設立一些臨時營地安置他們。”來自烏克蘭政府的消息稱。

為了彰顯實力，近日來俄軍已經控制了多個海軍基地。19日，親俄民兵在塞瓦斯托波爾港控制了烏克蘭海軍司令部，迫使烏軍士兵離開，並扣押了海軍司令謝爾蓋•蓋杜克。俄防長紹伊古隨後下令釋放了蓋杜克。

據路透社3月20日電，克裡米亞軍人和居民20日爭相申請俄羅斯護照，放棄烏克蘭公民身份，而莫斯科也加強了對克裡米亞半島的控制。

20日又有兩處烏克蘭軍事設施成了俄羅斯高級軍官進出的場所，它們分別是位於港口城市塞瓦斯托波爾郊區的一處偵察基地和毗鄰克裡米亞首府辛菲羅波爾的佩列瓦利諾耶海軍基地。

佩列瓦利諾耶是一個坐落在辛菲羅波爾東南方向的小村莊，這裡大多數建築物都是基地人員及其家屬的住宅樓。當地人排起了長隊，準備把自己名字添加在俄羅斯護照申請名單上。
一個名叫伊琳娜的婦女說：“我們在這裡過了一輩子。我們能去哪裡？基輔已經拋棄了我們，我們在烏克蘭沒有立足之地。”

據俄塔社3月20日電，五角大樓發言人柯比表示，美國國防部長哈格爾與俄羅斯同行紹伊古在電話裡討論了烏克蘭局勢。

哈格爾談到了俄烏邊界附近的俄軍問題。紹伊古回應說，“俄軍在那裡駐紮只是為了演習，並無跨越烏克蘭邊界的意圖”。

俄羅斯國防部早些時候通報，兩位部長就克裡米亞和烏克蘭局勢交換了看法，並對緩和整個地區緊張局勢的方法提出了意見。針對哈格爾就俄在與烏克蘭邊境“大規模增加”兵力的擔憂，紹伊古表示，俄在與烏毗鄰地區的軍事活動十分透明。他強調，近來根據相關檔，烏核查小組可以在俄西部和南部軍區視察設施並進行觀察飛行，一些西方核查小組也獲得了這種許可。

據路透社3月20日電，五角大樓說，眼下它重點考慮的是烏克蘭對非致命性軍需品的要求，而非武器支持，與此同時一位美國高官說，華盛頓希望避免與俄羅斯的對峙進一步軍事化。

基輔要求美國提供軍事支持，而美國官員在要求匿名的情況下說，美國考慮的支持主要是小型武器和非致命性援助。

官員們說，迄今為止，美國政府只批准提供軍用食品，此刻奧巴馬總統重點關注的是對烏克蘭的財政支持，並從外交上對俄羅斯施壓。

烏克蘭若軍事挑戰俄羅斯 噩夢將會接二連三出現
2014-03-20 11:16:34 劉毓民

最近，有關美歐與俄羅斯在烏克蘭內政紛爭的大國博弈中，上演了許多驚心動魄的劇碼。被逼無奈的俄羅斯，已經沒有任何可以退避的空間了。

無論如何，俄羅斯都不可能接受一個蔑視東方倒向西方的烏克蘭政權。這是俄戰略地緣政治所決定的。普京出人意料的快速出手，居然令美歐無所適從，亂了陣腳。

正如筆者所料的那樣，烏克蘭克裡米亞地區不僅進行了公投，還申請加入俄羅斯。俄總統普京已與獨立的克裡米亞政府簽署了併入俄聯邦的相關協定，還讓俄國家杜馬審議。看來，這樣的法律程式，在聯邦議會和杜馬通過，只是程式而已。克裡米亞成為俄聯邦一部分看來將成為既定事實。

烏克蘭現政權，在俄羅斯看來缺乏合法性。他們不是民選政府，是通過廣場暴力奪權的政治反叛者。烏克蘭反對派，沒有按照西方和俄羅斯參與的由當時在任總統亞努科維奇簽署的協定行事。

這種出爾反爾的政治策略，招致了俄羅斯的極為不滿。奪權後的烏克蘭反對派，在西方支持下，錯判形勢，接二連三做出了不少不利於烏克蘭國家統一領土完整的決定，低估了俄羅斯在這一問題上反彈與承受底線，導致了烏克蘭目前的政治外交軍事困局。

作為反對派，在廣場風暴持續期間，也曾在烏西部重鎮宣佈獨立。這種不計後果的衝動，誘發了東部地區一些俄羅斯族聚居州的效仿。也就是說，在烏克蘭這場政治風暴中，反對派宣佈獨立在前，東部地區宣佈獨立在後。當自己登上政治舞臺後，卻極力反對包括克裡米亞在內的烏東部地區的獨立。給人有只許州官放火不許百姓點燈的猜疑。

烏克蘭現今當權者，代表烏克蘭西部地區主要是烏克蘭族群的利益。但絕非所有烏克蘭族民眾。他們政治謀略顯得蹩足而幼稚，他們在西方慫恿唆使下，利令智昏，忘乎所以，草率從事，唐突沙俄，居然忘記臥榻之側的北極熊了。藐視小國可以，藐視大國，就會吃不了兜著走。他們鑄成的許多大錯，使烏克蘭局勢深陷泥沼的主要原因。

這兩天，看到了烏克蘭現政府的聲明，即不加入北約。以圖換得俄在接納克裡米亞問題上的讓步。在我看來，這種明智之舉來的太遲太遲了，俄羅斯既做了，就不會退讓。一不做，二不休。普京是這樣，換個總統，十之八九還是這樣。俄羅斯民族的秉性歷來硬朗彪悍，這不是一天兩天形成的。

烏克蘭軍隊，為什麼會鳥獸散呢？十幾萬軍隊，為什麼那麼多的倒戈，高級將領，為什麼那麼多的叛逃？東部地區，為什麼那麼多州效仿克裡米亞獨立舉動？
在我看來，克裡米亞獨立併入俄羅斯，已經不可挽回。即使妥協到建立真正親俄的政權，也無濟於事。任何制裁壓力，俄羅斯不會屈服。政治經濟外交軍事壓力，也不能太過。過猶不及。要知道，在中東歐，俄羅斯擁有絕對的反制措施。

烏克蘭原有武裝，能聽命現政權調遣著有幾？據說6000多人。烏克蘭代理總統人，政治領袖，聲稱俄烏已進入軍事交戰狀態，計畫徵召4萬名志願者。做出與俄決一雌雄的架勢，不知道這是給西方看還是給俄羅斯示威。烏克蘭民眾，能有多少甘願為今日的烏克蘭國家統一領土完整而戰？

不戰，克裡米亞回不來。戰了，可能失去的，不僅僅是克裡米亞！真把俄羅斯逼急了，包括首都基輔以及第聶伯河一東廣大地區，也會成為俄領土的一部分。到那時，真正四分五裂的，是烏克蘭。倒楣的，是烏克蘭國內的各民族。

目前的烏克蘭領導人，如果缺乏冷靜，冒然以武促統，以武進犯，恐怕會招致更慘烈的結局。指望美歐真刀真槍與俄羅斯拼死拼活，可能性不大。充其量西方提供點情報武器罷了。當然還會有道義上的力挺，外交上的呼號。僅此而已。如果烏克蘭現領導能站在國家最高利益思考問題，應對問題，審時度勢，從國家和民族的根本利益出發，做些適度妥協，適度平衡，與東西方均保持若即若離狀態，烏克蘭才能獲得最大的國家利益。

克裡米亞入俄了，並不在乎西方承認不承認。南奧塞梯，阿布哈茲，西方至今也沒承認，但現實是脫離了格魯吉亞統治。克裡米亞未來，最終將容納在俄聯邦的範圍之中。
正因為如此，筆者認為，如果烏克蘭軍事挑戰俄羅斯，烏克蘭的噩夢，就會接二連三出現。