香港國際論壇

憂確認書阻被DQ者 泛民擬初選定後備

有民主派議員認為，分開補選只是一個正常安排，因而不能說是政府釋出善意。民主派反而更關注補選時確認書的安排，擔心被褫奪議員資格的人若參加補選，能否過到確認書一關。目前泛民已着手討論後備人選安排和策略，未有定案。

分開補選「正常安排」 不當善意
有泛民議員表示，既然梁國雄和劉小麗上訴，新界東及九龍西兩區分開兩次補選是合理安排，「林鄭是無得揀，這時候若不分開（補選），是說不過去」，因此絕不認為政府是釋出善意，亦不會將補選安排與「吹和風」掛鈎，「政府要是真的釋出善意，就應該有額外的行動，例如在DQ（取消議員資格）案中不追討訟費」。

由於被DQ（取消資格）者再參加補選無先例可循，民主派目前最擔心是政府以確認書去阻止被DQ者參加補選，有泛民政黨已經提出後備方案，建議泛民透過初選，選出後備人選，以便可以隨時補上，民主派尚在討論這個建議。

建制議員：動員支持者兩次好辛苦
有建制派議員說，政府分開補選的安排是無法討好泛民，「泛民覺得你只是做回正常人，並非什麼特別好的事」。這建制派中人又說，陣營內對分開補選的其中一個不滿，是不想動員支持者兩次，「是否可以取得議席，並非我們最關注；反而要動員兩次，是好辛苦的」。

倒插國旗區旗案　辯方：法例帶不確定性

熱血公民立法會議員鄭松泰去年在立法會內倒插國旗及區旗，被控侮辱國旗及區旗兩罪，案件昨結案陳詞。控方指鄭在立法會公開及故意倒插國旗區旗，損壞它們的象徵意義及莊嚴，與一個普通人在街上倒插國旗是兩碼子事。辯方聞言直指「越聽真係越驚」，「究竟邊度得、邊度唔得、喺街掉轉國旗犯唔犯法？喺車入面？喺課室呢？唔知幾時先算犯法」，指這正顯示法例帶有不確定性的問題。

與控方爭辯玷污意思
控辯方雙方就「玷污」的意思亦有不同解釋。辯方在早前的書面陳詞指，須涉及實際弄污和損毀旗幟的行為才算是「玷污」。控方昨表示不同意，認為「玷污」不一定要對旗幟有實質性的損毀或弄污，只要有玷辱含意便可；又引用《漢語大詞典》及《現代漢語詞典》中，舉例「踐踏鄉鄰」中的「踐踏」，並非造成實質及物質上損毀。

控方指鄭在議事廳內倒插國旗及區旗，立法會有其象徵意義，亦具莊嚴地位，法庭需考慮當時實際情況，鄭的行為與普通一個人在街上倒插國旗是兩碼子事。

代表鄭的資深大律師彭耀鴻直言「越聽真係越驚」，反問控方，若非在立法會內而是在課室或車內倒插國旗，是否違法？彭續問，建制派議員用不合規定的國旗是否侮辱？他們插國旗時不將國旗放在突出位置是否屬於「玷污」？從電視新聞片段可見，蔣麗芸重插國旗時一度沒插好，「求其塞入個Mon（螢幕）前」，若屬「玷污」，便應拘捕她。

裁判官問彭是否指控方選擇性檢控，彭答相信控方不會，而蔣沒有被捕，因若條文涉及基本人權，便應採用狹義解釋。

彭指建制派當時製造流會，立法會不能運作，鄭的所為是希望引人注意，至少能吸引蔣重回議事廳，而他是小心翼翼及慢慢地倒插國旗，建議法庭從鄭當時的態度、動作及行為等整體來決定他有否侮辱國旗。裁判官質疑「好小心倒插國旗能否足以顯示尊重」。案件押後至本月29日裁決。

案件編號：ESCC1139/17

混淆視聽


林鄭昨天又談港獨，說「不是一個言論自由、一個學術討論這麼簡單，這一種說法有點混淆視聽。我們看到的情況是有組織甚至有系統地把一些『香港獨立』的標語、一些橫額在大學校園裏張掛」。

應該說，混淆視聽的是林鄭。從「有組織」「有系統」這些中共語境來看，她這段話很可能是照搬幕後台詞。中共一向認為它的成功在組織，因此視中共以外的有組織有系統是叛逆大罪。但實際上有組織、有系統本身不是罪，要看有組織有系統做些甚麼，如果有組織有系統去殺人放火搶劫當然有罪，但有組織有系統地表達意見又何罪之有？幾乎所有示威，都是有組織地進行，而示威是表達自由的一種形式。我一連串寫有關言論自由的文章，也可以說是有系統地寫，難道這是罪嗎？

林鄭若是指張掛「香港獨立」的標語、橫額這種行動，但這如何就不屬於言論自由的範圍？所謂言論自由，就是不管用甚麼形式，去表達自己或團體的意見。
六十年代越戰期間，那時美國實行徵兵制，有些青年為了反越戰，在集會中公開把徵兵證燒毀。徵兵證屬國家財物，美國國會於是通過法律，規定有意毀壞徵兵證可判刑5年。但1965年最高法院就一樁燒毀徵兵證的案件作裁決，認為燒徵兵證的行為屬於言論，因為一個人的目的如果是要毀壞國家財物，他可以在家中垃圾桶燒毀徵兵證，他公開燒毀就是要表達反對打仗、反對徵兵的意見，因此是言論自由的一種表達方式。

數十年來，美國發生過多次焚燒國旗被起訴的案件。每一次訴訟，燒國旗者都被判無罪，理由是法院認為燒國旗是言論自由的表達。最早一宗發生在1984年，一個叫Gregory Johnson的人因反對列根政策，在共和黨大會前焚燒國旗，被起訴和判有罪，官司一直上訴到最高法院，最後大法官以五比四裁定Johnson勝訴。

判決出爐後，愛國團體即推動國會通過了「國旗保護法」，但美國法院有「違憲審查權」，故後來再為燒國旗的事打官司，最高法院裁定這個「國旗保護法」違反美國憲法第一修正案：「國會不得制訂法律限制公民的言論自由。」因而無效。

接下來，美國愛國團體決意修改憲法，在國會提出禁止褻瀆國旗修正案，這法案多次提交國會都通不過，最近的一次表決在2006年，在參院以一票之差被否決。而有關這項修正案的民調，支持和反對的意見接近，但近年反對的意見緩慢上升。

美國最高法院大法官Anthony Kennedy關於燒國旗有一個經典判詞，他說：「國旗是一個表現美國人共同理念的標誌，共同理念是：法律、和平、人類精神中的自由信念。因此，這面國旗同時也保護那些藐視它的人！」

當然，中國國旗絕非表現人類精神中的自由信念的標誌，它是專權政治的標誌，不保護任何國旗下的人。
香港有沒有可能立法禁止懸掛「香港獨立」之類的標語呢？端看立法和司法機關會不會堅持《基本法》第39條關於不能立法牴觸兩個人權公約的規定了。

李怡

彭定康盼林鄭消除北京成見　寄語社運囚犯對法治保持信任 (16:52)

前港督彭定康今午於金鐘香格里拉酒店發表演講，談及特首林鄭月娥時，稱希望對方能向北京說明，在香港談論民主，不是顛覆國家行為（act of subversion），並說服國家主席習近平，不應將香港人視為製造麻煩的異見人士。彭定康亦希望林鄭月娥向中聯辦說明，中聯辦不應過度干預香港事務。

林鄭月娥上場至今近兩個月，彭定康形容對方面對艱巨工作，希望她能團結社會。他形容，若要比較林鄭月娥和前特首梁振英誰做得較好，是將標準設得太低。

彭定康提及佔領運動時，形容2047年後香港的前途，是由在2014年走到街上（意指參與佔領運動）的人們決定。多名年輕社運人士近日相繼被判囚或面臨判刑，彭定康寄語他們保持對民主和法治的信任，形容他們象徵一些價值，相信他們未來在社會扮演的角色，會比批評他們的人的角色更重要。


評:
彭定康寄語他們保持對民主和法治的信任。
當年彭定康任港督是由民主國家委任，香港現在沒民主便不能有好法治。

彭定康：中國官員應自問經濟強為何軟實力弱　稱難阻人發表意見惟殺人論不可接受 (10:38)


正訪港的前港督彭定康接受《眾新聞》訪問時談及中國問題，認為中國官員應問自己，「經濟這麼強，為什麼軟實力那麼弱？國際上，有多少主要朋友？」

彭定康在訪問中表示，中國經濟富起來，最終會走向開放，但他指出，中國經濟發展迅速，卻只有「硬實力」，很少「軟實力」，「軟實力就是不用威脅、能透過說服，令別人做符合自己利益事情的能力」，認為中國官員應問自己：「經濟這麼強，為什麼軟實力那麼弱？國際上，有多少主要朋友？」


彭定康說，中國官員最大弱點，是不明白人民訴求，不明白人民不單追求物質生活，亦要求精神生活和價值，「生命不單只是追求GDP，不只是可以去Max Mara買靚衫、去市場買一大塊三文魚」，又形容中國政府正在走鋼線。

他以自己任歐盟官員時與時任中國國家總理朱鎔基開會作例，「我提法輪功活動，朱鎔基一臉不悅，他說曾向靜坐抗議者問：人民日子好了，為何要抗議，出了什麼事？」

彭定康另提及中國囚禁諾貝爾和平獎得主劉曉波和軟禁其妻劉霞一事，形容這是缺乏自信的表現。

另外，彭定康昨出席外國記者會午餐會後，被問及提倡「港獨」是否屬言論自由範圍，他指《基本法》沒說學生不能談論相關議題，強調很難阻止人們發表意見。至於立法會議員何君堯「殺無赦」論，彭定康不點名稱，不能因他人政治立場不同而說對方應該被殺，認為殺人等仇恨言論完全不能接受。

張曉明獲任命為港澳辦主任　王志民接掌香港中聯辦 (16:41)

國務院今日正式宣布，任命張曉明為國務院港澳事務辦公室主任（港澳辦）主任，接替原主任王光亞；王志民則接替張曉明，出任中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室（中聯辦）主任。

王志民原為澳門中聯辦主任，該職位將由鄭曉松接任。

10．1「反威權遊行」促袁國強下台

社民連、香港眾志、民陣和大專政改關注組等政團將會在10月1日，發起「十一反威權大遊行」，訴求包括要求律政司長袁國強下台。主辦團體批評港府未有盡責捍衛法治和港人權利，令法律淪為打壓異己和民主派的工具，呼籲市民穿黑衣參與，以示反政治打壓的決心。

申2萬人遊行 籲穿黑衣
社民連主席吳文遠表示，正向警方申請不反對通知書，申請的遊行人數為2萬。遊行由維園出發，至金鐘政府總部。吳說希望今次的遊行人數，比上月聲援政治犯的多，又稱呼籲市民穿黑衣，是不讓中共在10．1製造歌舞昇平的假象。民主黨、公民黨、工黨和人民力量等泛民政黨亦呼籲市民當日上街。

學聯前副秘書長岑敖暉表示，早前袁國強要求就2014年反新界東北前期發展工程撥款示威案，以及「雙學三子」衝擊「公民廣場」案提出刑期覆核，令16名抗爭者被即時收監，事件已敲響警號，「法律淪為威權管治的工具」、「對付異見者和民主運動參與者的工具」。

香港眾志成員袁嘉蔚轉達在囚的眾志主席羅冠聰口訊，說即使市民對司法系統失望，但不必斷言現時司法系統已全面崩潰，「我們也必不能放棄守護法治」，強調在威權時代下，大眾應時刻反思司法系統有否為香港帶來社會公義。

另外，社民連梁國雄透露，為支持16名抗爭者而成立的「在囚抗爭者支援基金」，已籌到目標款項400萬元。吳文遠說遊行當日政黨都不會為自己籌款，但會為「守護公義基金」籌款，支援被取消立法會議員資格的民主派人士。

接替王光亞掌港澳辦　稱不帶走雲彩
離港赴京　張曉明：我一直在你身邊
■張曉明昨赴京接替王光亞出任港澳辦主任，張送別王時兩人言談甚歡。

北京落實主管港澳事務人事調動，原香港中聯辦主任張曉明昨離港赴京，接替已屆67歲退休的王光亞出任港澳辦主任，亦是首名分別做過港澳辦主任及中聯辦主任官員，而香港中聯辦主任就由原澳門中聯辦主任王志民接任。張昨離港前見記者，形容自己離港「不帶走一片雲彩」，但隨即引用歌詞「我一直在你身邊從未走遠」，顯示日後仍主導香港事務。有熟悉內地時政的評論員認為，張、王的調任不會改變京對港從緊政策。

國務院昨午正式宣佈免去王光亞的港澳辦主任職務，並分別任命張曉明和王志民，出任港澳辦主任和香港中聯辦主任，而澳門中聯辦主任則由中共中央對外聯絡部副部長鄭曉松出任。張曉明昨早離開中聯辦往機場赴京時獲多名副主任送行，他在機場見記者時以3句話向港人道別，第一句是蘇東坡的《定風波》：「回首向來蕭瑟處，歸去，也無風雨也無晴。」第二句是詩人徐志摩作品《再別康橋》的「我揮一揮衣袖，不帶走一片雲彩」，說畢他又補充自己帶走了「香港許許多多朋友的一片真情」。

而張留給港人的最後一句，則是歌手王菲的歌曲《傳奇》中的一句：「我一直在你身邊從未走遠。」他更表示要以這句話來「形容我和香港的情緣」。他續指香港的繁榮穩定有根本保障，堅信香港居民的生活會更加幸福。

劉銳紹：調動旨在打壓港獨
國務院下午公佈任命後，張曉明在北京港澳辦門外送王光亞離開，王總結任內7年工作時稱，香港的政治爭拗多了一點，希望將來「應該更多把注意力關注在發展經濟、改善民生、維護香港的和諧穩定上」，提到近日港獨問題，王表示港府和中央都要處理，「因為這個不符合《基本法》，不符合一國兩制」，認為港人和港府「都應在這樣一些是非的問題上都要發聲」。

至於接任中聯辦主任的王志民現年60歲，他曾與時任福建省省長的國家主席習近平共事。到2006年，王再被調回中聯辦任青年工作部部長，繼而晉升至副主任，2015年再被調往港澳辦出任副主任，去年起出任澳門中聯辦主任至今。

熟悉內地事務的評論員劉銳紹認為，無論誰坐上港澳辦或中聯辦主任，「都係要服從北京嘅治港政策」，亦即是經濟鬆、政治緊策略，現時北京最擔心的是港台反對力量，及港澳反對力量結合，而王志民這位曾在港澳辦及港、澳中聯辦工作過，由他執行全面打壓港獨工作可謂駕輕就熟。

民主黨涂謹申則表示，冀王志民的任命能為香港帶來轉變契機，希望王能深入了解香港，並如實向中央反映。民建聯主席李慧琼對張、王二人的任命表示歡迎。她讚賞王志民對香港情況非常熟悉，亦表揚張任內經歷港獨、政改、佔中等，香港仍能安然度過，今次調任反映北京對其工作肯定。

張曉明不要笑得太早

張曉明：「我一直在你身邊從未走遠」這句不是「形容我和香港的情緣」。而係講給林鄭聽，警告林鄭雖然他離任中聯辦主任，離開了香港但「我一直在你身邊從未走遠」，你林鄭仍然要聽我張曉明指揮。

其實，張曉明不要笑得太早，很多評論都看得出是明升暗降，這是習近平權宜處理手法，看李剛下臺原因便很清楚張曉明去向。
中共港澳系統及香港中聯辦將會大換血。

張德江、張曉明與梁振英的命運已捆綁在一起，十九大後很快便知曉。

梁小文
23-9-2017

張曉明「從未走遠」令人心寒

上星期有兩個跟香港關係密切的人告別，其一是來港旋風式訪問三天的末代港督彭定康，其二是五年任期內弄得香港禮崩樂壞、港獨思潮冒起的中聯辦主任張曉明。肥彭三天間出席了多場演講及簽書會，臨別的時候不僅呼籲北京信任香港人，也不忘鼓勵港人堅守兩制的底線，堅持民主訴求，並保持開放的心胸跟不同意見的人繼續對話溝通，以此擺脫當前的政治困局。對於肥彭這位香港老朋友的告別，大家感到的是不依及不捨，希望肥彭未來一段日子還會重臨香港，更希望他再來的時候香港已從民主的dead end走出來。

那位「榮升」港澳辦主任的張曉明臨別時，依然跟他出任中聯辦的時候一樣，滿口官話套話，既不忘擦大老闆習近平的鞋，重複他七月時說的甚麼「相信自己，相信香港，相信國家」言論；還引用名歌星王菲的歌詞，說自己跟香港「從未走遠」。聽到張曉明這樣的話起初只感到肉麻骨痹，仔細想卻覺得一股寒意從背上透出，有點毛骨悚然。

只要想想張曉明是個甚麼人，他過去五年多的所作所為就不難感受到那份寒意。首先，張曉明是個不折不扣的黨官，是「顆」沒有個人意志、看法的中共螺絲釘，是個對高層旨意「理解的執行不理解的也執行」的黨工。在他眼裏，高層決定就是金科玉律，不管如何不合理、如何脫離現實都必定全力甚至加碼執行，務求落實最高層的意旨。這樣的黨棍說跟香港從未走遠、常在港人左右怎不令人寒心。

跟梁振英同以鬥爭為樂
再看張曉明過去五年多的表現、政績，他若繼續跟香港糾纏，香港想走出困局，想要求個大和解幾乎可說是沒可能的事。應該看到，張曉明跟梁振英是同一路貨色，是以鬥爭為樂、以鬥爭為綱的人。

自2012年出任中聯辦主任以來，他最大的「功績」就是分化撕裂社會，就是一手關掉跟不同意見政團、人士的溝通大門，任何重要的問題從政改到佔中要不是像鸚鵡學舌那樣重複北京的強硬路線，就是把提出不同想法、方案的人包括學生視為敵人，不但拒絕跟他們對話，還鼓勵、縱容那些愛字輩的團體以各種不同方式滋擾、侮辱、打壓他們，令過去幾年不斷出現市民鬥市民的情況。

有這樣一個不知溝通對話為何物，只管挑動民眾鬥爭的人不斷在我們的城市周邊徘徊，情況可說比北京及其他內地城市的霧霾更可怕，怎能不令人覺得難以接受。

不過，張曉明最大的問題還在於身為主管港澳事務的官員卻對一國兩制特別是香港體制毫不理解，毫不尊重。在任五年，中聯辦變成真正權力中心，政府大小事包括人事任免、立法會拉票、各級選舉都由西環操辦，官員、建制派議員不時要到西環請示匯報，令港人治港高度自治變色走樣。

帶頭破壞《基本法》升官
此外，他又任意解釋《基本法》，扭曲香港的政治體制。最典型的例子莫過於公開說特首地位超然，凌駕行政、立法、司法主權之上，差點沒說特首比港英時代的總督權力更大。只要對《基本法》起草過程有點了解的人都會明白，北京領導人包括元老鄧小平雖然對三權分立有保留，但從來不打算讓特首擁有超然於其他權力機關或法律的地位與權力。

《基本法》早有條文規定特首要向立法機關負責，立法會還可啟動彈劾程序處置貪凟失職的特首。這些白紙黑字的條文說明特首並沒有超然於其他權力機關之上。張曉明的說法要不是無知亂說就是蓄意誤導，希望以此為梁振英造勢，剎止批評他的聲音。

中聯辦主任的首要任務是確保一國兩制及《基本法》在香港順利落實，張曉明卻帶頭曲解、破壞《基本法》。現在，他升任港澳辦主任，對香港事務更有影響力，對香港及一國兩制的傷害也只有更大，實在令人擔憂。

梁振英過去五年禍港殃民卻「榮升」為政協副主席，他極有可能繼續對香港事務指指點點，務求延續自己的鬥爭路線。跟他狼狽為奸的張曉明同樣榮升京官，還可以實質上對香港事務包括特首及特區政府指指點點。有他們兩人在香港的左右徘徊，老是不肯「走遠」，香港人不易有好日子過，心底那份寒意更是擋也擋不住。

盧峯