香港國際論壇

22民主派議員發聲明　盼林鄭向中央領導人反映政治訴求 (17:18)


民主派22名立法會議員發聲明，要求候任行政長官林鄭月娥承諾盡力促成中央收回「一國兩制」白皮書、撇開8.31框架，及盡快重啟政改等。

公民黨楊岳橋表示，民主派對社會撕裂感到非常痛心，大眾對修補社會撕裂有極大訴求，認為「政治問題政治解決」，候任特首有責任展示胸襟和氣魄修復社會關係。

民主黨涂謹申稱，聲明是對話的開始，如林太在任期內不考慮及處理聲明中的政治訴求，難以保持社會安定和諧，若認為現時社會平靜，「我唔敢包保，就算七一我都唔敢包」，認為林鄭月娥除改善民生，亦應向中央領導人反映。

國務院任命林鄭月娥為香港第5任特首　李克強：一定能團結帶領香港特區政府及各界人士 (20:49)


國務院總理李克強主持國務院第七次全體會議，決定正式任命林鄭月娥為香港特別行政區第5任行政長官，將於今年7月1日就職。

李克強在會上表示，香港特區行政長官選舉依法舉行，完全符合香港基本法、全國人大常委會有關決定和香港有關法律的規定，體現公開、公平、公正原則。李克強又指，林鄭月娥當選行政長官，充分表明香港社會各界的廣泛認同、信任和期望，他相信「林鄭月娥就任行政長官後，一定能夠團結帶領香港特區政府和各界人士，務實進取，奮發有為，保持香港長期繁榮穩定，開創更加美好的明天」。

候任行政長官林鄭月娥表示，衷心感謝中央人民政府任命她為香港特別行政區第5任行政長官，表示既深感榮幸，亦知任重道遠，她將不負中央和香港市民所託，懷着謙卑的態度，竭盡所能，嚴格按照《基本法》落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，致力維護香港的核心價值，並帶領香港特別行政區政府服務市民。

林鄭月娥承諾，在未來的日子，以關心、聆聽、行動與各界同行，致力團結社會，發展經濟，改善民生，推進民主，建設更美好的香港。

評：很標準的官腔，希望能說到做到。

林鄭指中聯辦角色難清晰　自言不知何謂「避嫌」 (11:47)

候任特首林鄭月娥表示，中聯辦角色難清晰定義，因聯絡工作多種多樣，平心而論是需要跟香港各界保持聯絡。

林鄭月娥接受無綫節目《講清講楚》訪問表示，即使中聯辦協助在立法會拉票，亦只能拉建制派的票，「如果泛民票連我哋都拉唔到，唔相信有其他機構幫手」，故需要反省政府在無票情況下，應如何發展與政黨的關係，以及建制派跟特區政府應有更多溝通及合作空間。

被問到會否就中聯辦不應該做的事劃線，林鄭月娥回應稱，香港有3個中央駐港機構，其餘兩個機構的職能很清晰，包括外交部駐港公署是負責外交事務，解放軍駐港部隊則以封閉式運作，市民過去20年都不會感覺到有何干預。

但她指出，中聯辦角色較難清晰定義，因聯絡工作有多種多樣，若要做得有深度及有意義，需要全方位，故他們負責與內地聯繫的經濟發展、青年交流等工作，是需要跟香港各界保持聯絡。

被問是否不需要避嫌，林鄭月娥回應「我唔知咩叫避嫌」，認為在基本法下，特區政府要處理的事很清晰，如在立法會層次做拉票游說工作，地區議會則透過地區專員及執行機構處理關注的事務，「無咩理由有空間可以讓中聯辦扮演角色」。

但她說，中聯辦官員在地區活動出現是無可厚非，「如果唔係點做好聯絡工作？」

葉劉競辦成員批中聯辦操控選舉 彭仕敦﹕個人意見 黃國健﹕需提實證 曾參選特首的新民黨主席葉劉淑儀，其競選辦總新聞主任彭仕敦（Mark Pinkstone） 昨在英文網上媒體撰文，批評中聯辦操控特首選舉，違反《基本法》22條，令港人對一國兩制失去信心。彭仕敦在社交網站表明，文章只屬個人意見，與競選辦無關。葉劉淑儀則透過發言人回覆記者指沒有回應。

指致電選委要求不提名葉太
曾擔任政府總部新聞組新聞主任和海外公共關係組主管的彭仕敦，早前加入葉太競選辦任總新聞主任。他的文章投稿至網媒Hong Kong Free Press，指去年年中，北京政府已經「欽點（anoint）」時任政務司長林鄭月娥接替特首梁振英。而中央決定由林太接任後，餘下工作就由中聯辦接手。彭仕敦指葉劉淑儀有豐富行政經驗及完整政綱，對林太的威脅最大，因此葉太是被淘汰的首選。他又指中聯辦及相關機構曾致電給所有選委，要求他們不提名葉劉淑儀，並提名林鄭月娥。

彭仕敦又提到，差不多每個選舉前的周末，北京官員、中聯辦及選委都會在深圳會面，討論特首選舉結果。他認為，是次選舉的規則已變成一場「鬧劇（a farce）」，批評中聯辦操控選舉，明顯違反基本法第22條，即中央駐港機構不得干預香港事務。

田北辰﹕拒自由競爭 港人難信服
曾稱收過有分量人士拉票電話的新民黨副主席田北辰昨指出，今次特首選舉，中央駐港機構拉票，甚至硬性規定只能有一名建制候選人參選，拒絕自由競爭，只會加劇社會撕裂，而這情况下當選的特首亦會有「先天缺陷」，難以令港人信服。他認為要挽回港人對一國兩制的信心，還需視乎林鄭月娥上任特首後如何解決社會紛爭及矛盾，「社會氣氛愈（輕）鬆，中央才會給予多些自由，容許競爭」。

黃國健﹕中央對特首有話語權
工聯會立法會議員黃國健則認為，指控中央干預選舉的人需提出實質證據，而他從來沒有收過來自北京或中聯辦的拉票電話。他指出，一國兩制及基本法並非指中央完全無權處理香港的事務。他指行政長官要經中央任命，中央有話語權，若北京官員與選委就候選人的表現交換意見亦「沒什麼大不了」。

胡志偉﹕林鄭不區隔中聯辦難解困
民主黨主席胡志偉指今次選舉是中聯辦「赤裸裸」的干預，以及人大「8．31」框架將如何加大中央的篩選權。他認為林鄭月娥上任後若不改變現有選舉制度，並清晰地與中聯辦區隔，將難以解決目前的政治困局，「未來管治究竟是做港人的特首抑或做中聯辦的傀儡呢？她要表達清楚」。

專業議政召集人郭榮鏗認同彭仕敦的文章指出的中聯辦干預選舉，將打擊一國兩制及基本法，損害中港關係。

多選委指中聯辦拉票 張曉明曾稱謠言

特首選舉期間，據報道全國人大委員長、中央港澳工作協調小組組長張德江和政治局委員孫春蘭曾南下深圳。張德江約在2月南下深圳時，已向建制派人士表明林鄭月娥是中央唯一支持的人選。除了中央領導人密切關注選舉，中聯辦亦被指為林太拉票，有選委表明收過中聯辦的拉票電話。然而，中辦聯主任張曉明曾公開回應指「都是謠言」。

早於今年1月，即特首選舉提名期前，港區人大代表、新民黨副主席田北辰曾稱收過電話就特首選舉拉票，形容「無形之手愈來愈變咗有形，想力谷一名建制派參選人，其他全部想篩走晒」。法律界立法會議員郭榮鏗曾在提名期前表示，有數名泛民和建制派選委向他透露，「中聯辦打電話叫人提名某人，不要提名某人」。

閉門會面稱「中央不理才不負責」
中聯辦拉票被批干擾香港選舉，不過，張曉明曾在一個與近百名港區人大、政協代表的閉門會面上，反駁指中聯辦操控選舉的說法不正確，強調中央對特首有「實質任命權」，關心選舉是名正言順， 「若中央完全不理，才是不負責任」。

而在選舉前幾天被問到選舉過程中有沒有感受到中央介入時，候選人之一胡國興表示「有啲感應到」，但沒有充分證據說有介入。他曾說中央關心選舉，因沒有充分證據指出中央干預，故不能說今次選舉不公道。胡官亦曾經表明一直有保持與中央溝通，提名期後都有見面，給他的信息是繼續競選，不會阻止他，但他當時沒有透露是哪個層級的官員。

今次特首選舉三大範式轉變 ／文：蔡子強

只是短短一個星期，一場激烈的特首選戰，眨眼間彷彿已成明日黃花。但我認為這也是時候，總結一下，究竟今屆特首選舉建立了一種怎樣範式的時候。
比起5年前，今屆的特首選舉明顯出現了三大範式轉變：

（1）中央由上屆容許兩名建制派落場和入閘，變成今屆只支持單獨一人，其他哪怕也是建制派，都遭到阻撓和封殺，且在提名期之前，已就人選早早拍板和「箍票」，好讓建制派選委早早歸隊，不像上屆般拖延至選前最後一個星期才明確表態及「箍票」。

（2）競選期由上屆接近半年，縮短至今屆只有短短兩個多月。

（3）以往特首選舉，最後結果，好歹都是在民意調查中領先的那人勝出，中央、選委與民意，三者並不相悖；但今屆林鄭月娥，卻成了1997年之後，唯一一名競選期間民望低於對手但卻勝出的特首。

有關民望的第3點，我早在上星期一（3月27日）刊登，本系列第一篇〈林鄭月娥的「民望之痛」〉，已經談過。今天我們且集中談談另外兩點。

以「流選」、「分裂」為由只容一建制派落場
上屆特首選舉，建制派有梁振英和唐英年兩人逐鹿。起初中央較傾向唐這一邊，但仍容許兩人同時落場和入閘。後來形勢峰迴路轉，才在最後階段轉而拍板支持梁，並在最後一個星期，派遣劉延東南下深圳，為梁壓陣和「箍票」。
但今屆，為了避免「流選」和「建制派分裂」等，中央只屬意單獨一名建制派參選。於是，提名期開始前，張德江便曾經南下深圳，閉門向部分建制派選委傳達信息，說林鄭月娥是「中央唯一支持的特首選舉候選人」。

其實，只要是旗鼓相當的對手，選舉時就難免會有一定程度激烈競爭，以及事前彼此都不會有穩勝的把握。「分裂」和「流選」這些可能永遠存在，那麼是否意味着，將來為了避免「分裂」和「流選」，所以建制派除了一名中央屬意的「真命天子」之外，就只能得陪跑分子呢？

以往大家原來以為，中央只是不接受李柱銘、余若薇等民主派當選特首，但經過今次，大家看清楚，就算連曾俊華、葉劉淑儀這些建制派都不可以。說穿了，就是只要非北京所屬意的，就不可以；就算想「落場」，都會遭到各種手段阻撓和封殺。結果大家都看到，最後曾俊華要靠大量泛民的提名才可入閘，而葉劉淑儀更只能望「閘」興嘆；而曾俊華就算入到閘，也飽嘗遭「反轉豬肚」看待的滋味，遭愛國報章跨頁狙擊。

如果，只有中央屬意的人，中央才會放他「落場」，而中央又只會屬意單單一人，那麼，這與「欽點」又有何分別呢？
中央有角色 但角色是否大到這個地步呢？
人大常委范徐麗泰說，中央在選舉中有角色，亦是持份者，因此表達意見是無可厚非。有建制派媒體亦報道，中聯辦主任張曉明在閉門會議中，亦向港區人大政協強調，中央並非干預選舉，而中央對特首有實質任命權，且特首選舉對中央也是大事，中央有權對人選提出意見。
其實，大多數港人早已預了中央在特首選舉中有角色，例如《基本法》規定，中央擁有任命權，並接受這種任命權是實質的。但問題是，中央的角色是否需要大到只會「欽點」一人？其他人，哪怕是建制派，都不會放心讓他們「落場」，港人連有限的揀選權都沒有？

若接受8．31 入閘門檻由八分一提高至一半
在現行制度下，要拿到八分之一選委提名，才可入閘成為正式特首候選人。但葉劉淑儀——這名曾為基本法23條立法而鞠躬盡瘁，甚至黯然下台的建制派——也難越雷池；而曾俊華——這名得到中央任命，當了近10年財政司長的建制派——則要靠大量泛民的提名才可入閘。
那麼，若然接受了「8．31」框架的政改方案，入閘門檻提高至一半委員通過，我相信就連曾俊華也一樣只能望「閘」興嘆。試問，以後除了不折不扣的陪跑者，還可容許什麼人入閘？就算給港人一人一票，實際也一樣無得揀。「8．31」所謂容許「2至3名候選人」出閘，恐怕也只是一個虛假的承諾而已。

泛民更大可振振有詞，慶幸當年否決了政改方案。將來，大家對政府提出的政改方案，也只會更加skeptical。那麼，到下次重啟政改，反對派將有更多的子彈來攻擊「8．31」，而公眾對「8．31」也再難存任何幻想，中央亦更難望方案可獲得通過。

起跑線不斷後推 特首又豈能有好開局？
上屆唐、梁兩人分別在9月尾與10月初辭職參選，讓選舉工程可以有接近半年時間發揮。但到了今屆，因為中央遲遲不開「綠燈」，所以參選者的起跑線被迫不斷往後推，就算曾俊華於12月中辭職，也因為中央拖足一個月，到了1月才一併批准他和林鄭的辭職，選舉工程才得以展開，但卻只剩下兩個月。
我之前早已說過，特首往往開局不佳，遑論像西方民主政體般，善用「黃金100日」，甚至「落筆打三更」，這其實是一個體制的問題，且是由中央一手造成。不容香港有執政黨，所以特首上任前，背後都沒有雄厚的組織支持，更不會有一個合作無間的班底，像英國影子內閣那般，在組班、動員民眾支持、處理行政立法關係上，都會大打折扣，可說是先天不足。

但今屆情况變得更糟的是，競選期只有短短兩個月，臨急臨忙，又豈能有一個部署得宜、對公眾有說服力，因而取得必要認受性的選舉？之後又只得3個月組班，又豈可組成一個優秀領導班子？班子裏又豈會有足夠默契？結果新政府又豈會有好的開局？
「曳孩子」曾俊華，一早埋班，準備時間較長，他的選舉工程也明顯比較出色；相反，「乖孩子」林鄭月娥，卻要到12月初才倉卒上馬，結果選舉工程便頻頻「甩轆」，錯漏百出，結果也影響了民望。
但問題是，經過今屆後，有志者，也只會效法林鄭般，按而不發，靜候中央垂青和「欽點」，而非像曾俊華般徒惹中央猜忌。

中央的安全系數以特區善治作為代價
環顧世上其他地方，它們的政府首長，哪一個不是長年累月來準備去競選這一公職？我相信就算說是城市，世上也沒有如此一個城市，它們的市長選舉是這樣準備不足、臨急臨忙、倉卒上馬的。

中央為了讓自己揀人可以有最大的空間，安全系數可以最大，不惜把特首選舉的起跑線不斷往後推、時間上不斷押後，最後目標或許達到，但卻賠上特區政府的善治作為代價。特區政府開局不佳、先天不足，又豈會無因？中央又豈無責任？

中文大學政治與行政學系高級講師
[蔡子強]

西環治港？ 王永平：不能全怪中聯辦 (08:38)

近年社會有聲音批評「西環治港」，候任特首林鄭月娥亦承認過去政府推動政策時有中聯辦幫手「箍票」，但她強調新一屆政府「自己事自己做」，不會假手於人。曾任公務員事務局長的王永平認為，林鄭月娥願意說出這番說話，而非像今屆官員般扮作不知情，「已是個值得肯定的進步」，又指「西環治港」不能全怪中聯辦。

王永平於《am730》專欄表示，「西環治港」問題主要出在屬政府自治範圍的政策或建議上，例如參與游說及「箍票」等，而導致「西環治港」的結構性問題，源自特首領導管治班子不屬於任何建制政黨，也不是經過大多數市民選舉產生，因此在涉及政黨和個人利益上，泛民政黨不賣帳，建制政黨也要「鋪鋪計數」。

王永平強調，「西環治港」不應存在，若要解決這個問題，除了中聯辦自律，下屆政府必須自己搞好行政立法關係，以理服人，不要像以往般企圖強行通過議案，以及找「幫手」游說建制派。

評：法官說，不能全怪強奸犯，因為該女子太吸引，美麗有罪。
永遠都有下一屆，今日事今日辦。

政治風險現　港人要移民
（資深對沖基金經理　錢志健）

香港特色選舉過後，港人感到無奈。西環粗暴干預香港特首選舉難改變，曾俊華給了香港人一個夢，但很快幻滅。回歸現實，第一波打壓，有「和平佔中」三子等九人預約拘捕，在特首結果出爐後即被檢控。公民抗命，是因為當極權變得荒謬，當人民透明，政治檢控變得正常，人民便要出來發聲。公民抗命的犧牲者前人有聖雄甘地、曼德拉及黑人民權領袖馬丁路德金，為印度、南非及美國帶來了很大改變。中共取得政權也快近70年，除了奪取政權前「偉大」毛主席說到中國最需要是有民主，似乎暗黑手臂的延伸，已禍及香港。

早已成為新加坡人的李連杰算是有話直說。李連杰曾說過，有權有勢的中國人移民，無權無勢的人偷渡，這是一個國家，還是一個監獄？為何那麼多人想走？他或者也選擇對了。特首選舉過後一整星期，曾俊華不想看見港人未來五年有移民潮的希望已幻滅，茶餘飯後中環人談得最多便是移民或再移民，美國及歐盟是首選。或許梁振英及林鄭最「成功」之處就是帶給香港人不必要的恐慌：九七前有移民潮，現在是港人無力再玩要「逃跑」，當中表表者當然是香港首富李嘉誠，長和集團及長地集團的註冊地已由香港轉為開曼群島，對中共投下不信任一票。當中的暗湧是越近2047大限，受惠中共的「利益集團」及普通市民也明白香港的政治風險已湧現，林鄭當選後更顯逼切。

把話題延伸。友人是成功的本地商人，也是省政協。他自認是淺藍絲，因為相信這樣的標籤在中港兩地會更有運行。選舉後，他坦言香港面目全非，在最頂的富二代、紅三代特權階級會取代舊港人，他們會更徹底把香港原有價值「淡化」。這位建制商人，有家人在中國文革時期被沒收全部資產，也經歷了殘酷的批鬥。

也多謝「有心人」給了筆者一些入籍台灣的資料。基本上，主要感覺是香港的生活成本太高，政局不穩，希望將來到一個簡單的地方生活，台灣不論是環境、消費水平及生活文化都十分符合香港人的要求。投資移民的條件相對簡單容易，只要投資金額足夠新台幣600萬，約150萬港幣已經可申請。
最後，中國貪腐印象指數（Corruption Perception Index）在2016年再次跑到世界尾段，只得40分。香港被「同化」，往後廉潔之都、公平競爭的美譽難以延續。北京讓香港人一人一票有「真普選」機會渺茫。香港的自由社會變色。基本上，未來30年的香港，只可以做到減慢崩壞速度。香港去或留，再次被熱烈討論。

錢志健
資深對沖基金經理