
- 奧巴馬新外交安全班底的主要成員拜登、克裡和哈格爾(從右二至右四)。這是奧馬巴為推進自己的戰略計畫,而特意選定的人事安排。
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- 奧巴馬在其第二個總統任期就職儀式上演講。繼續推進“戰略東移、重返亞太”是其既定戰略,只是如何做得更好的問題。
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美媒公然鼓吹對中國打“大型戰爭”!
奧巴馬連任美國總統之後,美國學者及媒體對奧巴馬在第二任期內的對華政策展開了激烈的爭論。一些學者認為,不要受中國反對聲音的影響,美國應“繼續奉行‘重心東移’的戰略”;另一些學者則指出,美國戰略重心東移“徒勞無益”,“只會適得其反”。
美國新任國務卿約翰•克裡今年初在被提名的國會聽證會上,曾直言不諱地說,“我不認為(在亞太地區)增強軍力至關重要。我將非常仔細地研究這件事”。他表示,向亞太增兵要考慮中國方面的感受,不要刺激中國,破壞美中關係的發展。他的這番講話,引起了美國學者和媒體對奧巴馬政府是否會繼續奉行“東移戰略”的種種猜測和爭論,儘管克裡在3月18日會見澳大利亞外長時已經明確表態,他“同樣致力於”奧巴馬的亞太再平衡戰略。
美國海軍軍事學院戰略學副教授詹姆斯•霍姆斯是美國戰略東移的支持者之一。他在今年初發表文章說,美國要想成為歐洲和亞洲大陸的“制衡者”,就必須部署前沿軍事基地,因此美國要“繼續把重心轉向亞洲”。他提出,不要因為中國抗議的聲音大、時間長,就停止“重心東移”的戰略,也不要因為有人說,是美國戰略重心東移導致了中國的不滿,而被這種說法所“欺騙”。他在文章中指名批評了美國波士頓學院政治學教授、哈佛大學費正清中國研究中心副研究員羅伯特•羅斯的說法。
羅伯特•羅斯是反對美國戰略重心東移一派的代表。他在美國《外交》雜誌上發表文章,題目就是《奧巴馬的亞洲政策毫無必要,只會適得其反》。
羅斯在文章中指出,美國在亞太增加部署軍事力量,是“毫無必要地向中國發起挑戰”。他說,小布希政府從韓國撤走了40%的美國駐軍,減少了美韓軍事演習的規模和頻率,而奧巴馬政府在近3年裡,與韓國進行了自朝鮮戰爭以來規模最大的聯合軍事演習,增加了駐紮在韓國的美軍人數,還與韓國達成了許多新的防務協定。
他說,在與越南的關係方面,美國歷屆政府都拒絕了越南要求加強與美國防務關係的願望,因為“華盛頓明白,如果想和北京保持合作關係,它就要承認中國在該地區的戰略利害關係遠遠大於美國”。但是,前國務卿希拉蕊以及前國防部長羅伯特•蓋茨和萊昂•帕內塔多次訪問河內,主動要與越南建立戰略夥伴關係,並於2010年開始,每年舉行美越海上聯合軍事演習,兩國還就防務合作問題簽署了諒解備忘錄。與此同時,美國還加強了與柬埔寨的合作,希拉蕊明確提醒金邊,不要“過於依賴中國”。
羅伯特•羅斯認為,奧巴馬政府挑戰中國的一系列做法,引起了中國的“強烈反擊”。中國挑戰了美國在東亞以外的利益,放棄了兩國在“東移戰略”出臺前努力維持了多年的合作關係。比如,從2006年到2010年,中國五次投票支持聯合國安理會對伊朗實施制裁的決議,但到2012年,北京表示要否決制裁伊朗石油出口的決議。在美國、歐洲國家和日本2012年1月自行決定對伊朗石油出口實施制裁後,北京與德黑蘭就購買伊朗石油事宜達成了新的協定。不僅如此,中國在敘利亞問題上與俄羅斯站在一起,在聯合國安理會投了反對票。
羅伯特•羅斯指出,奧巴馬政府連中國在邊境地區合情合理的安全利益也不於考慮,使得中國領導人認定,“只有採取好戰政策,正在崛起的中國才能保證自己的安全”。他說:“任何一個大國都會作出這樣的反應”。
羅伯特•羅斯還指出,奧巴馬的東移戰略,已經損害了美國的安全利益,美國付出的代價只會越來越大;如果美國繼續沿著這條道路走下去,“中國對美國政策的抵制會不可避免地增加,讓兩國難以在從貿易到全球經濟穩定等重要問題上展開合作”。
他提出,在今後幾年,美國應該重塑自己的亞洲政策,一方面要讓盟友瞭解美國制衡中國的決心,另一方面要“悄悄從該地區的海上爭端中脫身”,並減少在中國周邊的美國軍事力量的存在。
美國著名學者、哈佛大學教授約瑟夫•奈則呼籲,“與中國合作,別遏制它”。
美國一位名叫羅伯特•德賴弗斯的記者發表文章認為,美國戰略重心轉向亞洲“徒勞無益”,這項戰略不僅“花費過高”,而且在政治上“適得其反”,因為美國增加在亞太的軍事力量,其結果可能是給自己製造出一個敵人。
美國新安全研究中心亞太安全項目負責人派翠克•克羅寧則認為,奧巴馬政府在進行戰略東移時,“沒有考慮到這項戰略所需的實際資源”。他說,美國要想可靠地控制南中國海及周邊的海上交通線,美國海軍現有的284艘戰艦必須增加到346艘,而且,美國還必須大幅擴充空軍和海軍陸戰隊,而在目前軍費削減的情況下,美國根本做不到。
自2011年10月奧巴馬政府高調宣示美國戰略重心向亞太地區轉移以來,美國在亞太地區的頻繁外交活動咄咄逼人,軍事上的調整和部署緊鑼密鼓。美國國防部副部長阿什頓•卡特去年8月聲稱,在今後數年裡,美國海軍“將在太平洋地區淨增一艘航空母艦、4艘驅逐艦、3艘‘朱姆沃爾特’級導彈驅逐艦、10艘瀕海戰鬥艦以及兩艘潛艇”。
美國總統國家安全顧問湯姆•多尼倫今年3月11日在講話中透露,除了要把60%的美國海軍力量部署在太平洋之外,美國空軍“在未來5年也會逐步將重心轉到太平洋地區”。他還說,美國五角大樓正在制訂計畫,為美軍太平洋司令部配備最現代化的軍事能力。
美國學者、凱托學會外交政策研究主任札斯廷•洛根撰文說,美國官員關於“東移戰略”不是為了遏制中國的說法,顯然是“荒唐的應對”。他反問:如果中國把60%的海軍力量部署在西半球,“並以這套說辭為理由,美國人會接受嗎?”。
美國一家媒體3月22日發表文章直截了當地表明,隨著伊拉克和阿富汗戰爭的結束,美國的空軍將同海軍、陸軍和海軍陸戰隊一起,轉向應對所謂“大型戰爭”,即對付“像中國那樣咄咄逼人的對手”。報導還披露說,美國軍方研究人員透露,他們正在“投入巨大努力”,“研發能夠‘轟炸北京’的制勝技術”。
美國一方面表示要與中國發展合作關係,另一方面又大動干戈,在亞太地區進行軍事調整和部署,對中國頗有兵臨城下之勢。美國軍事力量重心東移的做法,不僅使中美關係的發展磕磕碰碰,也使太平洋地區不太平。東北亞的局勢就是個例子。
在奧巴馬的第二個任期內,美國的戰略東移計畫不會發生根本性的變化。美國戰略東移對美國的國家安全利益並沒有什麼好處,相反,很有可能使美國陷入更大的麻煩。美國一些學者反對奧巴馬政府戰略東移,是在情理之中,中國方面反對和譴責美國把軍事力量重心移向東方,更是理所當然。