香港國際論壇

曾鈺成：點人數是一國兩制矛盾　當年訂《基本法》內地認為人數應更高 (13:03)


立法會大會上星期審議版權條例修訂草案，泛民16次點人數，最終再次流會。日前有激進泛民透露，立法會主席曾鈺成提出考慮以「限時討論」方式「剪布」。曾鈺成接受無綫電視節目《講清講楚》訪問時強調，不能不讓議員發言，指目前不斷點人數令辯論仍未能開始，反問「如何限時？除非點人數不再發生」。

立法會近月審議《2014年版權（修訂）條例草案》，民主派發動拉布點人數企圖阻止草案通過。對於有評論認為現時立法會已經癱瘓，曾鈺成說，「大家有這印象並不奇怪」，指如果反對派議員採取全面不合作的態度，會令議會難以運作，「這亦反映社會現實，雖然民主派的議席少，但社會上反對派有一定的支持。他們認為民意要議會盡全力反抗政府。」

曾鈺成表示，不要以「是否符合邏輯」去判斷泛民主派點人數時離場的做法，「是講政治」，指泛民是出於政治目的抵制議會，「泛民講明流會啱哂，我為什麼要在議事廳內？」曾鈺成又說，香港的議會文化不是開會時一定要坐在議事廳，指建制派坐在會議廳的人數是多過一半，但要有九成建制派議員留在議事廳內是不公道。

曾鈺成又說，如果議會內經常不足法定人數35人，是阻止不了議員點人數，又說香港的議會文化，不是全體議員坐在議事廳內開會就是理所當然。

曾指點人數是一國兩制的一個矛盾，指當年制定《基本法》時，內地官員認為議會是莊嚴場合，應該至少有一半甚至更多議員在席，認為立法會法定開會人數應訂得更高，如三分之二議員，「目前過半數的要求已經是妥協」。

曾鈺成舉例指在英國上議院有780名議員，會議法定人數只是3人；下議院650個議員，更加是沒有開會時法定人數，「如果到齊人是沒有足夠位置坐」，只有在記名表決時，才有法定人數，但都只是40人。

至於修改議事規則去阻止議員拉布，曾鈺成指出，即使修改議事規則，都無法更改《基本法》規定的議會法定人數，指如果刪除議事規則關於點人數響鐘15分鐘的規定，「可能有人提出不足法定人數時，就會馬上流會」。

曾鈺成：不值得為修改議事規則投票而辭主席 (11:50)


立法會拉布再次引起修改議事規則的討論，有人曾提出若民主派在新界東立法會補選落敗，而立法會主席曾鈺成又願意辭去主席一職投票支持修改議事規則，就可以解決拉布問題。曾鈺成早上接受無綫電視節目《講清講楚》訪問時表示，今屆立法會只餘幾個月時間，相信難以處理修改議事規則的問題，因此未有認真考慮是否值得辭職投票。但曾說，「今天我不覺得是值得的」，看不到改變議事規則可改善目前拉布的情況。

目前修改議事規則需經分組點票，建制派在功能組別已佔過半議席；在地區直選議席方面，因湯家驊辭職令建制、泛民各佔17席。有意見指如果民主派在新界東立法會補選落敗，建制派就可以出手在立法會修改議事規則。屆時只要主席曾鈺成支持投票，再辭職就可以。

被問到會否支持修改議事規則限制發言，曾鈺成在節目表示，今屆立法會只餘幾個月時間，目前提出修改議事規則是對下屆議會不公道，認為如此重大的改變應留下屆議會處理。
曾又說，即使可以就修改議事規則作辯論，都會考慮作為立法會主席的承諾，投票再辭職是否值得，「在政改時欠我一票，投票辭職都值得」，但若表決修改議事規則，投票再辭職就要另選立法會主席，「在今屆會期只餘幾個月的情況下，再補選主席是否值得？」

曾鈺成失職

曾鈺成表示，不要以「是否符合邏輯」去判斷泛民主派點人數時離場的做法，「是講政治」，指泛民是出於政治目的抵制議會。

立法會本身是講政治的議事堂，哪個議員不講政治？曾鈺成自已更因只講政治，很多時候主持立會都不符合邏輯、不公平公正。作為主席主持會議不中立就會產生部份議員種種對抗行為。從過去的經驗看，曾鈺成是失職的，他把自已定位建制派，實際上是壓制泛民，只知道協助建制派議員盡快通過政府交來的毎個草案為己任。至於草案的貭素可以不理，故政府過去勞民傷財的三個大白象工程，曾鈺成和建制派議員都難辭其咎。現在市民的政治水平普遍提高了，認同立法會應發揮監察政府功能，不應讓政府因低水平的管治能力而胡作非為。所以，泛民這次拉布和點人數流會等市民反應都頗為正面。

曾鈺成剪布是需維持議會正常運作沒錯，議員按章程拉布也應是正常運作。曾鈺成應該知道，要讓草案通過，剪布不是唯一的手段。曾鈺成可能因政治取向而忘記自已是主席身分，立法會主席是全體70個議員的主席，不能只代表建制派議員。泛民這次拉布和點人數流會等是因為草案在社會上引起極大爭議，他們是反映民意。曾鈺成解決問題方向應安排政府與泛民議員商談，通過會面真誠商討，總歸會找出解決的辦法。

常言道，政治是妥協的藝術。27名泛民議員都是直選產生的,背後代表了大多數選民，不應用敵我鬥爭心態，與這些泛民議員為敵，實際上是與香港大多數選民為敵。

李凌
11-01-2016

盧偉國：絕不望政府被迫抽起草案 (16:42)

立法會今日繼續審議版權修訂條例，經民聯立法會議員盧偉國表示，絕對不希望見到政府被迫抽起版權修訂條例草案。

盧偉國說，假如因為泛民議員拉布，今屆立法會再次未能通過草案，他會感到極大遺憾。他呼籲議員們理性、客觀、持平地審視版權條例修訂，又指草案已經過十年努力，多番諮詢，在上屆立法會無法通過後，今屆經大幅度調整才提交立法會。

身兼行會成員的經民聯議員林健鋒則說，未聽過政府現階段將有關草案收回，如果政府決定收回，一定要解釋原因。

黃國健指政府若收回草案明智　林健鋒反對示弱 (13:36)


立法會繼續審議版權修訂條例草案。工聯會立法會議員黃國健稱，如果政府自願收回草案，是明智的決定，「我一路都認為，你衡量下負出的代價，是不是有必要，不顧一切負出重大代價推這條例。」

黃國健認為，這是一條修訂的條例，即使遲點修訂，影響亦不會太嚴重，而且接着又有施政報告、春節及財政預算案，「其實還有很短時間，草案都會自然死亡。」

被問到政府是否應該多等幾個星期才考慮收回草案，黃國健說，二讀完了的討論是無限次發言，討論的時間更長，而且仍有何秀蘭提出的專責委員會動議，即使拖多幾個星期都難以有推進。

另外，本身是版權條例法案委員會主席的民建聯陳鑑林直言，泛民拉布不單針對版權條例，擔心即使政府抽起條例，亦不能確保其他要審議的事「不會塞車」，情況或會更差。但陳鑑林亦坦言，若政府決定抽起，他不會反對。
不過，經民聯林健鋒則反對政府抽起條例，認為此舉是向泛民示弱。



馬逢國指業界難接受抽起草案 (14:05)


對於政務司長林鄭月娥稱不排除抽起版權條例修訂草案，體育、演藝、文化及出版界立法會議員馬逢國稱，已與業界人士交流，業界認為難以接受抽起，「因為對業界來說，如果不通過法案，是一個大災難來的」

馬逢國解釋說，業界人士擔心侵權情况持續，令行業無法承受。他說，作為議員，明白政府的難處，但不願意見到這樣的情况，認為歸根究柢都是因為有部分泛民議員採取「很不民主、不合理，應該被譴責的方法」行事。

另外，自由黨鍾國斌稱，現時情况是無止境地拖下去，沒有結果，政府跟各方未有共職，更有很多草案正在排隊上會，認為抽起草案「都不是一件壞事。」

葉國謙梁君彥指缺席者有責　蘇錦樑稱市民反感 (13:14)


立法會中午因法定人數不足流會，民建聯葉國謙表示，開會不止是建制派的責任，相信市民能清楚看見責任誰屬，他認為開會是議員的責任，缺席者有責任檢討。

立法會代主席梁君彥指出，對於有人製造流會令議會形象低落感到遺憾，認為無出席會議者有責任向市民解釋。梁亦解釋說，自己因立法會主席曾鈺成身體不適而暫代主席，已事先預告自己須於12點半前離開。

商務及經濟發展局長蘇錦樑批評泛民議員消耗議會時間，表示絕不認同泛民做法，認為市民會對他們反感。他又認為今天建制派士氣提高，強調無計劃抽起版權條例修訂草案，對泛民不配合並造成流會感到失望。

政府應撤回草案

立法會是監察政府施政，政府呈交草案給立法會審議，如通過了不表示政府很強，如不通過也不表示政府很弱，既然是草案審議，如需撤回修改更談不上示弱，一切按機制辦事。有議員說政府撤回修改是示弱說法是鬥爭心態，立法會對草案有異議是很正常不過的事，又不是黒社會兩幫人馬「紥馬」講數，在立法會議事堂不是示弱或逞強的場所。

商務及經濟發展局長蘇錦樑批評泛民議員消耗議會時間，表示絕不認同泛民做法，認為市民會對他們反感。蘇錦樑這說法是騎刧市民，因他不能代表市民。立法會才是代表市民的議事堂，蘇錦樑連這點也混淆不清，實在夠糊塗。筆者上文說過，27名泛民議員代表了大多數選民，毎個選民都有家庭，加上每個選民家庭成員，數目龐大，這就是廣大市民。

李凌
23-01-2016

林鄭提醒泛民議員：月薪9萬任滿酬金60萬 審法案是職責 (14:03)

立法會昨天審議版權條例修訂草案時再次流會，政務司長林鄭月娥今午會晤記者時，特別提醒泛民議員「審議法案是他們的職責」。

林鄭月娥表示，根據《基本法》第73條，制訂、修訂及刪除法律是議員憲制功能，而議員每月薪酬9萬多元，任期完結時亦有超過60萬元「任滿酬金」，故要求他們履行責任是「全港市民對他們要求」，呼籲他們認清自己的工作。

至於建制派議員佔議會近三分之二議席可保開會足夠人數，林鄭月娥說，立法會有70位議員，若27位泛民議員一同離席，那會議廳內只餘43位建制派議員（包括主席曾鈺成），加上鄉議局劉皇發「身體抱恙」，近日不能出席會議，認為要建制派在席「是非常之高的要求」，亦對建制派議員「非常不公道」。

林鄭月娥又特別提到日前接受專訪時稱「為大局為重，不排除有需要時抽起版權修訂條例草案」一事，她說在報道見報的同日已重申「目前特區政府無計劃收回草案」，今日會更明確表示：「必會爭取所有機會讓草案通過」。

她續說，立法會二讀通過草案，表示「立法會支持草案」，形容是重要里程碑，會堅持做下去，「呢條條例必須要通過」。

林鄭下周晤曾鈺成商「最長審議時間」 (13:49)

立法會日前二讀通過爭議多時的版權修訂條例草案，將進入三讀程序。政務司長林鄭月娥中午晤記者時，預告下周會與立法會主席曾鈺成會面，討論如何為審議製造最大空間，「為他預備最長審議時間」，務求讓條例於本屆立法會通過。

她強調，製造最大空間時會合憲、合法、合情、合理。

草案內容「一啲都唔清楚」
她透露本周會與立法會主席曾鈺成商討，如何製造最大空間、提供最多時間給議員審議，未有否認方法之一是取消施政報告致謝議案，只稱「（方法）一定係合憲、合法、合情、合理」。被問到為何不與議員商討解決方法，她推說版權問題是商經局工作，商經局直屬財政司司長，更表明對草案內容「一啲都唔清楚」。'

工黨李卓人強調立法會議員職責「唔係保皇、唔係盲撐政府」，批評林鄭將議員當「投票機器」，重申泛民提出3項修正案，只要當局接納便解決問題，否則「我哋會用盡方法去頂住，唔畀佢通過惡法，佢即管放馬過嚟」。

泛民：唔清楚唔好撩交嗌
李卓人又炮轟林鄭：「既然佢自己都唔清楚個法案，咁佢就唔好撩交嗌」，反問「佢哋啲司長局長幾廿萬人工，佢哋做啲乜嘢？」

公民黨黨魁梁家傑則指「近朱者赤、近墨者黑」，認為「林鄭講嘢越嚟越似梁振英咁乞人憎」，稱立法會只剩6個月會期，政府若為大局着想應即時抽起有關草案，讓路予無爭議的民生議案。將與林鄭會面的曾鈺成指所有議員都有開會責任，至今看不到草案有「剪布」死線，強調政府有權調動議程。立法會二月中預留三天作施政報告辯論，曾鈺成料不會受版權拉布戰影響；至於二月底預算案發表後，須審議臨時撥款決議案，曾鈺成稱要與林鄭商量後再決定。

王永平斥林鄭混淆視聽　強調議員非「橡皮圖章」 (07:42)


政務司長林鄭月娥日前回應立法會審議版權修訂條例草案流會一事時，指議員月薪9萬元及有任滿酬金60萬元，特別提醒泛民議員審議議案是議員憲制責任。曾任公務員事務局長的王永平批評林鄭月娥言論「混淆視聽」，強調立法會議員並非「橡皮圖章」。

王永平於《am730專欄》表示，一般情況下，林鄭月娥說話或許有道理，但版權修訂爭議不是一般情況，故林鄭月娥搬出立法會議員憲制責任和酬金兩度板斧，有點「混淆視聽」。

王永平解釋，立法會議員不是橡皮圖章，除了贊成或否決政府提交的議案，還可以棄權，議員也可以選擇不出席某個會議，而《基本法》沒規定若議員放棄投票或不出席會議會被扣薪。

他又說，立法會議員由合資格選民選出，代表他們監察政府施政，以及替他們決定通過或否決某項議案，認為泛民「拉布」正好體現向選民負責的大道理，「有選民表達強烈意見，認為版權修訂應該修正，同時提出假如修正不成，泛民議員便應該盡一切辦法不讓原來的草案通過」。

王永平續指，有關泛民「白支薪」指摘，「假如對象是政府領導級官員，我相信不少市民和納稅人會認為部分局長的表現與他們每月收的薪酬絕對不相稱！」

他強調，面對這個僵局，沒有一方可以自詡站在道德高地，「誰對誰錯，最終由選民決定」。

林鄭籲泛民勿「有權用盡」　否認向泛民開戰 (16:36)


立法會仍在審議版權修訂條例草案。立法會主席曾鈺成繼今早約見建制派議員，下午再與政務司長林鄭月娥討論處理《草案》安排。林鄭月娥表示，沒有向曾鈺成要求加會、加時間，又特別呼籲泛民議員不要「有權用盡」，利用不同議事規則，不斷拖延會議。

林鄭月娥強調，沒有要求加會加時間，唯一要求是在下月24日公布財政預算案後就結束會議，改為繼續開會審議版權修訂條例草案。林鄭估算，立法會仍有4次例會，每次24小時，扣除口頭質詢時間、建制派減少點人數策略、每小時休息15分鐘等，共有63小時讓議員辯論草案，佔全年會議2成的時間，認為已有非常足夠時間給議員辯論，呼籲泛民盡憲制責任，出席會議及投票。

林鄭月娥又說，泛民不應「有權用盡」。她指出，「有權用盡」常被用在政府之上，但要「以其人之道還治其人之身」，以此形容泛民議員，批評他們用盡「點人數」、動議把議案交予專責委員會、提出終止辯論、無限次發言等的「權」，對議會無裨益。

對於版權修訂條例草案死線，林鄭稱是沒有特定，但提到所有議案都要在7月立法會換屆之前完成，否則所有法案都需重新審議。

被問到有否要求立法會於政府提出臨時撥款前通過版權修訂條例，林鄭月娥沒正面回應，只說臨時撥款有期限，相信「主席自己英明決定如何處理」，但提到「剪布」是立法會主席工作，因主席須令會議有效運作。她又否認是要向泛民開戰。

林鄭否認向泛民開戰
泛民會議召集人何秀蘭批評，林鄭月娥高調就版權修訂條例審議約見曾鈺成，是向立法會公開施壓，認為官員指摘議員「拉布」是無理指控、不尊重議事規則。她強調，泛民只是利用議事規則，爭取更多時間希望社會對條例有共識。