香港國際論壇

各國就緩解烏克蘭危機首次達成有限協議
MICHAEL R. GORDON, PETER BAKER 2014年04月18日

日內瓦——美國、俄羅斯、烏克蘭和歐盟本周四晚上達成協議，敦促烏克蘭東部的親俄武裝分子交出他們佔領的政府大樓；協議還包含其他一些措施，旨在化解這場令國際社會震動不安的危機。

這項外交協議雖然涉及的範圍有限，但卻代表着自從抗議者推翻親俄的基輔政府以來，俄羅斯和烏克蘭第一次找到了共同點。親俄的基輔政府被推翻後，克里姆林宮吞併了克里米亞半島，並在邊境集結4萬兵力，令烏克蘭其他領土備受威脅。就在該協議公布的數小時之前，烏克蘭安全部隊在交火中擊斃了三名親俄活動者。

然而，無論是在華盛頓的奧巴馬，還是在莫斯科的普京，都沒有說烏克蘭危機已經結束的意思。在該協議宣布之前，俄羅斯電視台直播了一個持續時間較長的問答節目，普京在節目中講到烏克蘭領土曾經屬於俄羅斯，還說俄羅斯有權派遣軍隊到烏克蘭。

奧巴馬在該協議公布後發表講話，言詞間顯得懷有疑心，他說該協議提供了「一線希望」，但「我們不會指望它」，還說如果俄羅斯違背了這個協議的條款，美國將採取更多的懲罰性措施。

「希望在接下來的幾天里，我們確實能看到事態向好的方面發展，」奧巴馬在白宮跟記者說，「但是從以往的事情來看，我覺得我們不能有那樣的指望，俄羅斯可能繼續在烏克蘭東部和南部採取干涉行動，我們必須做好予以回應的準備。」

奧巴馬沒有談到這些措施可能是什麼，但助手們說，白宮已把更多的俄羅斯人士和機構列入了一張名單，如果俄羅斯不撤退，烏克蘭局勢繼續惡化，美國就要對這些人進行制裁。奧巴馬不打算對俄羅斯整體經濟採取更嚴厲的制裁措施，除非莫斯科發兵烏克蘭，或者有其他輕舉妄動，助手們說，這是由於意識到歐洲方面的阻力，歐洲跟俄羅斯在經濟上有更深的羈絆。

對於今後要做出怎樣反應，奧巴馬希望能與歐洲領導人進行協調，為此他跟德國總理默克爾和英國首相卡梅倫通了電話。副總統小約瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)則跟斯洛伐克總理通了電話，敦促他將管道天然氣的輸送轉向，萬一俄羅斯切斷對烏克蘭的天然氣供應，歐洲就可以通過斯洛伐克給烏克蘭輸送能源。這是拜登在最近幾天內第二次給斯洛伐克總理打電話。

在這項日內瓦協議公布之前數小時，烏克蘭的緊張局勢仍在繼續發酵。烏克蘭的臨時內政部長表示，在東部城市馬里烏波爾，親俄抗議者試圖衝進一個烏克蘭基地，引發了交火，導致3名活動者喪生，13人受傷，63人被捕。在頓涅茨克，親俄武裝分子佔領了一座政府大樓，命令猶太人到有關當局進行登記的傳單也已出現。

美國國務卿約翰·克里(John Kerry)和俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫(Sergey V. Lavrov)參與了這項協議的談判。協議公布幾小時後，以「頓涅茨克人民共和國」名義佔領政府大樓的武裝分子表示，俄羅斯接受的任何條款對自己都沒有約束力。新近聲稱成立的頓涅茨克人民共和國完全沒有得到國際承認。

羅曼·維利科迪(Roman Velikodny)自稱是被佔領大樓的指揮官，他說，他無意要求武裝分子離開，除非進行全民公投，讓該地區的居民選擇不聽命於基輔，獲得自治權。「在他們讓民眾公開表達對這片土地未來何去何從的看法之前，我們不會離開這座大樓，「他說。「交出武器和大樓是不可能的，除非人們可以表達自己的意見。」

瓦西里·德瑪舍夫(Vasili Domashev)自稱是指揮官的助手，他說武裝人員不會離開，因為他們不信任基輔政府。「拉夫羅夫和克里做出了決定，但對我們來說，他們算什麼人呢？」他說。一個護衛坐在他身旁，用一把武士刀的側面拍自己的靴子。「我們是頓涅茨克共和國。我們的人民決定自己的事情。」

經過長達6小時的會談，克里、拉夫羅夫、烏克蘭臨時外長德謝茨亞(Andrii Deshchytsia)、歐盟外交政策負責人凱瑟琳·阿什頓(Catherine Ashton)在日內瓦敲定了這項協議。該協議呼籲烏克蘭所有​​各方避免採取暴力或挑釁行為，並拒絕一切形式的不容忍做法，包括反猶活動。

「所有非法武裝團體必須解除武裝，」這份聯合聲明說。「必須把所有非法佔據的建築物歸還給合法所有者；必須退出在烏克蘭各處城鎮非法佔用的所有街道、廣場等公共場所。」

作為交換，臨時烏克蘭政府同意對離開被佔領政府大樓、放棄武器的示威者予以特赦，除非他們涉嫌謀殺或其他死罪。基輔政府還要確保在修憲時照顧到「烏克蘭所有地區和政治團體」的利益，這是指講俄語的東部地區。

但是跟該協議提及的事情同樣顯眼的，是它沒有提及的一些事情。比如它並未包含奧巴馬的兩個要求：俄羅斯從邊境撤回軍隊，莫斯科跟烏克蘭官員進行直接會談。此外，該協議完全沒有提及俄羅斯對克里米亞的佔領和吞併，此事在美國和歐洲看來是不可接受的，但是西方官員曾私下承認，這件事已經不太可能逆轉，至少在可預見的將來是這樣。

「離開日內瓦時，每個人都覺得事情尚未了結，」克里後來說。「我們沒有把這看成是防止事態升級的全部措施。」

但他表示，這些措施邁出重要的第一步，有望避免烏克蘭東部「徹底亂套」，它們可能會催生更重要的措施，以化解這場衝突。

作為跟俄羅斯聯繫最密切的歐洲國家，德國在該協議公布後明顯鬆了一口氣。德國外長弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)表示，該協議是「第一步，必須有更多的後續步驟，」但他顯然表現得對「現在有了用外交方式解決問題的機會」感到滿意。

本周四在馬里烏波爾發生的交火，造成了烏克蘭東部危機迄今為止最大的傷亡。烏克蘭當局稱，在國民警衛隊駐紮的一個基地，攻擊者向外圍警衛投擲燃燒瓶並開火。國民警衛隊新成立不久，吸引了一些志願者的加入，這些志願者之前曾參加反對烏克蘭親俄舊政府的抗議活動。人群中大約有300人。

「我們按照規定發出了警告，遭到再三攻擊之後，我們開了火，導致一些人傷亡，」烏克蘭代理內政部長阿爾森·阿瓦科夫(Arsen Avakov)在聲明中說。

俄再度增兵烏克蘭邊境

俄羅斯總統普京發言人昨表示，由於烏克蘭發生「軍事政變」，故俄羅斯須加強戒備，增派軍隊到烏克蘭邊境以防萬一。烏克蘭下月25日舉行大選，總統候選人之一、前總理季莫申科（圖）前日在東部頓湼茨克市，向一批蒙面警察派發單張拉票。

　　烏克蘭局勢不斷緊張 美國法國軍艦進入黑海

據俄羅斯之聲網站報導，俄羅斯裝載最先進電子對抗系統的蘇-24前線轟炸機，將美國部署在黑海擁有最現代化“宙斯盾”系統的“唐納德•庫克”號驅逐艦癱瘓。俄羅斯媒體和博客對這一傳言進行了熱烈討論，俄羅斯科學院美加所副所長巴維爾•佐羅塔列夫也分享了這一資訊。

　　報導稱，4月10日，美國裝備有“戰斧”巡航導彈的“唐納德•庫克”號驅逐艦駛入黑海中立區水域。其目的是向俄羅斯針對烏克蘭和克裡米亞的立場進行恐嚇並展示實力。美國軍艦在這一水域出現，違反了《蒙特勒公約》有關非黑海國家艦船進入黑海的特性與時限方面的規定。

　　作為回應，俄羅斯派出未攜載武器的蘇-24戰機，並在美國驅逐艦附近繞飛。據一些專家介紹，這架飛機裝備有俄羅斯最為先進的電子戰綜合體。據傳，“宙斯盾”系統從空中鎖定戰機飛近，並拉起戰鬥警報。似乎一切正常，美國雷達讀出目標趨近路線。但突然，所有雷達螢幕都暗了下來。“宙斯盾”系統失靈了，導彈不能獲得目標指示。而蘇-24卻在驅逐艦甲板上空飛行，做出戰鬥繞飛動作，並類比導彈對目標進行攻擊。然後，又轉了一圈。如此進行了12次。

　　美國國防部14日說，俄羅斯一架沒有武裝的“蘇-24”強擊機，12日在靠近羅馬尼亞的公海海域12次抵近美國海軍“唐納德•庫克”號導彈驅逐艦飛行，時長約90分鐘。五角大樓發言人海軍上校史蒂文•沃倫說：“俄軍戰機未回應‘唐納德•庫克’號發出的多次詢問和警告。俄方這種行為具有挑釁性，違反職業道德標準，不符合國際慣例和美俄相關協議。”

　　報導稱，從實質看來，美方對“宙斯盾”採取了各種方式試圖將其啟動，並為導彈系統給出目標指示，但均無果而終。俄政治學家巴維爾•佐羅塔列夫認為，俄羅斯對來自美國方面的軍事打壓保持著“死”一般的平靜。

　　佐羅塔列夫說：“這場演示頗具特色。這架前線轟炸機未裝載任何武器，但卻攜帶壓制對手的電子戰設備，發揮的相當不錯。而美方戰艦，裝備有最為先進的反導防空‘宙斯盾’系統，但這款機動型艦載系統卻有著相當的不足之處。這就是與目標相伴的能力，只有在有若干艘艦船結伴而行且相互協調的情況下，才能夠發揮出色。而本次僅有一艘驅逐艦，看來，面對蘇-24的電子戰設備，美方艦載‘宙斯盾’電子計算系統並沒有起到作用。因此，出現了只有冷戰時期才有的那種針對繞飛而產生的‘神經性’反應。而且，這款最為現代化的系統，首先是它的資訊和雷達部分，並沒有得到應有的發揮。因此美方才出現了如此‘神經質’般的反應。”

　　那麼，這場由美國挑起的黑海事件有著怎樣的後果呢？佐羅塔列夫對此做出了預測。

　　他說：“我認為，美國人將通過某種方式去完善‘宙斯盾’系統。這是純軍事方面的舉措。從政治方面看，雙方很難再會邁出什麼顯示自己能力的步驟。這已經足夠了。與此同時，對於美國人來說，這確實是件相當令人不快的事情。總的來說，美方正在部署的反導系統，吞噬著數額龐大的資金。每一次都不得不證明，還需要從預算中撥款。值得指出的是，地基反導系統，也就是井式反導系統，在相當完好條件下進行了測試，但卻表現出低效率。這一點，五角大樓正小心地掩蓋著。而最為先進的元件，也就是海基‘宙斯盾’系統，這次也露出了自己的不足之處。”

　　報導介紹稱，蘇-24戰機讓美國海軍“唐納德•庫克”號驅逐艦“驚魂失措”的系統名叫“希比內”，借用了北極圈外科拉半島“希比內”山峰的名稱。該系統是最為先進的電子打壓對手的綜合體，俄羅斯所有有前景的飛機都將裝備這套系統。不久前，該系統在布裡亞特演習場再次經過了測試。

烏克蘭第25傘兵旅丟多輛裝甲車 倒戈部隊被解散

　烏克蘭國家邊防局17日證實，禁止16歲至60歲的俄羅斯男性公民入境。同日，美國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭舉行烏克蘭問題四方會談，會後達成一項檔，同意採取切實步驟緩和烏克蘭緊張形勢，在烏克蘭恢復安全穩定。政治分析師認為，檔體現的共識看似高於外界預期，卻刻意回避了最嚴重分歧——克裡米亞等問題。

　　拒克裡米亞年輕女性入境

　　烏克蘭國家邊防局新聞處17日發佈消息說，由於獲悉在烏俄兩國邊境地區可能會發生挑釁活動和恐怖主義活動，烏克蘭國家邊防部門當天開始臨時加強了對入境俄羅斯公民的監督，將更加嚴格地限制俄羅斯成年男子入境。

　　烏克蘭邊防局一名發言人告訴俄新社記者，“這一臨時舉措主要適用于健康(俄羅斯)男性，他們可能會以某種方式影響烏克蘭東部的局勢”。
　　當天早些時候，俄羅斯最大航空運營商俄羅斯國際航空公司發表一份赴烏旅行預警說，收到烏克蘭當局公函，告知除因特殊情況得到烏克蘭地方出入境管理機構特許，俄羅斯16歲至60歲男性公民禁止入境。

　　“對於登記為克裡米亞和塞瓦斯托波爾居民的20歲至35歲烏克蘭女性，僅在獲得特別許可後，才允許入境烏克蘭。”
　　這家企業提及，禁令不適用於航班機組人員以及工程和技術人員。

　　俄3名乘客因新規被迫返回

　　俄羅斯外交部17日說，俄方將針對烏克蘭對俄羅斯公民採取入境限制措施進行回應。

　　俄外交部發表聲明說，俄方要求烏克蘭儘快對入境禁令做出官方解釋，同時考慮對烏克蘭此舉採取回應措施。

　　據國際文傳電訊社報導，俄羅斯西伯利亞航空公司17日執飛莫斯科至奧德薩的一個航班上有3名乘客未獲准進入烏克蘭境內，這3人隨後搭乘該航空公司返程航班回到莫斯科。

　　但俄羅斯鐵路公司同日表示，該公司暫未接到烏方有關限制俄公民入境的通知。

　　目前，俄羅斯和烏克蘭公民均可持普通護照(相當於身份證)免簽證在對方國家逗留不超過90天，而作為對俄羅斯接納克裡米亞入俄的回應，烏克蘭政府曾一度威脅對俄實施簽證制度，但烏總理亞采紐克隨後說不急於對俄實施簽證制度。普京也曾表示，俄羅斯對烏實行簽證制度將傷害大量在俄務工的烏克蘭人，俄羅斯沒必要那樣做。

　　烏“倒戈”部隊被解散

　　另據報導，烏克蘭政府17日宣佈，第25傘兵旅在東部地區執行“反恐行動”期間“怯戰”，丟失多輛裝甲車，因而將被解散，一些官兵將受到懲處。
　　代行總統職權的烏克蘭議會議長亞歷山大•圖爾奇諾夫在議會說：“第25傘兵旅士兵表現怯懦，放棄武器，因而將被解散，應承擔責任的軍人將受到審判。”

　　第25傘兵旅部隊本周在烏克蘭東部頓涅茨克州克拉馬托爾斯克市執行針對親俄武裝的任務期間倒戈，6輛裝甲運兵車落入親俄武裝人員手中。
　　另外，烏克蘭內務部長阿爾森•阿瓦科夫17日說，大約300名親俄武裝人員16日深夜至17日淩晨在黑海港口城市馬里烏波爾襲擊一座國民近衛軍營地。他們向防守營地的國民近衛軍和員警開火並投擲燃燒瓶，最終遭擊潰，3名武裝人員在交火中被打死，超過60人被抓獲。國民警衛軍和警方沒有傷亡。

　　□聚焦
　　
　　美歐俄烏達成一致同意解除非法組織武裝

　　烏克蘭問題四方會談17日傍晚在日內瓦結束，參加會談的美國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭四方達成一項檔，同意採取切實步驟緩和烏克蘭緊張形勢，在烏克蘭恢復安全穩定。

　　根據達成的檔，與會各方認為應在烏克蘭避免任何形式的暴力、侮辱性和挑釁行為，強烈譴責烏克蘭境內各種形式的極端主義、種族主義和宗教偏見，同意解除所有非法武裝組織的武裝，呼籲人們從被非法佔據的建築物中撤出，由歐洲安全與合作組織(歐安組織)特別監督團協助烏克蘭政府和當地社區立即採取措施緩和緊張局勢。

　　各方認為，烏克蘭的憲法改革進程應具有包容性、透明性和可問責性，全國性對話應立即開啟，公眾可提出意見。

　　美聯社報導，俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上長時間分歧嚴重，卻能在這次四方會談的數小時對話後達成協議，部分緣于各方刻意回避了最棘手難題。

　　比如，西方國家認為俄羅斯在靠近烏克蘭的邊境地區屯兵4萬，呼籲俄方撤軍，俄羅斯期望烏克蘭能夠承諾不加入北約，以及先前的焦點——克裡米亞問題，這些在文件中隻字未提。

　　>>分析西方國家實際接受克入俄

　　美聯社記者吉姆•海因茨指出，拋開棘手話題，俄、美、歐、烏四方看似沒有在任何訴求上遭受挫折，而且還借助達成的檔在各自關切上“都得到了初步滿意結果”。

　　借助這一檔，俄羅斯避免立即遭到歐盟和美國的進一步制裁。對於烏克蘭而言，檔一定程度上提升了烏政府在國際上的認知度和地位，為烏政府應對各地抗議事件提供支持。對於歐盟和美國來說，達成檔避免了它們在對俄實施進一步制裁上面臨的難處。

　　值得一提的是，檔沒有提及克裡米亞，顯示出西方國家儘管在這一問題上反對聲強烈，卻已經實際接受了克裡米亞併入俄羅斯聯邦的事實。

　　文件無長遠規劃落實較難

　　分析人士認為，對於參加會談的四方來說，採取行動，貫徹他們達成的文件是當前解決烏危機的重點。
　　從表面上看，四方會談達成的檔內容頗為簡單。其實，烏克蘭當前的局勢非常複雜，社會矛盾非常尖銳，檔本身也有很大的局限性，因此落實起來存在較大難度。

　　美國國務卿克裡表示，他甚至希望“未來幾日內就能看到檔中部分具體步驟能夠實施”，“若四方達成的檔內容能在一開始得到有效落實，各方將繼續舉行會談”。

復活節停火未阻流血 烏東衝突5死 (18:13)

烏克蘭東部親俄羅斯分離主義分子控制的斯拉揚斯克鎮附近路障今天上午遭到攻擊，路透社報道稱有5人喪生。

基輔臨時政府先前保證，暫停軍事行動，到明天東正教復活節假期結束為止。

法新社引述斯拉揚斯克（Slavyansk）分離派領袖波諾馬瑞夫（Vyatcheslav Ponomarev）表示，3名分離主義分子和1名攻擊者喪生。攻擊者的身分不明。

俄羅斯國家電視台（Rossiya）在斯拉揚斯克的特派記者說，死者當中3人是親俄分離主義分子，2人是攻擊者，共5人死亡。

現場一名親俄民兵說，今天上午約20名攻擊者乘坐4輛汽車到檢查哨，以自動武器對他們開火。但他不清楚死傷人數。

美評論家大贊普京 稱奧巴馬不如普京有遠見
2014-04-21 17:5

　　據俄新社4月21日消息，美國軍事評論家拉爾夫•彼得斯評論稱，俄羅斯總統普京比美國總統奧巴更有遠見。

　　彼得斯認為，此前在日內瓦簽訂的協定對普京來說是勝利，但對奧巴馬來講卻是失敗。他承認，俄羅斯總統普京是當今“國際舞臺上最強硬、高效、性格鮮明的政治家”。

　　彼得斯還提到，奧巴馬並不具備俄羅斯總統普京的一些品質，比如普京善於從長期前景思考問題，能夠預見到近十年的走向。彼得斯說道：“正是這種對長期前景的預測才給予了他(普京)巨大的力量。”

　　俄羅斯、美國、歐盟及烏克蘭代表于4月17日在日內瓦舉行會談，通過了有關解決烏克蘭危機的文件，文件呼籲矛盾雙方放棄使用武力，抑制極端主義，防止矛盾激化，解散非法武裝組織，撤出非法佔用的建築，展開關於憲法改革的國際對話

德外長要求停止對俄制裁威脅 擔憂經濟受影響
2014年04月21日 12:50　

　　據《法蘭克福彙報》報導，德國外長施泰因邁爾20日要求在烏克蘭危機上停止對俄國進行制裁威脅。這位社民党政治家由此站到了德國國防部長馮德萊恩和美國的對立面。

　　施泰因邁爾反對以制裁恐嚇進一步激發西方與俄國的衝突。他向《周日圖片報》表示：“我有時希望人們以同樣的在有關制裁討論中顯示出來的熱情來阻止衝突升級。”他還說，日內瓦會議成果是個機遇。這種機遇日後不會經常出現。克里姆林宮已明確表示不會入侵它國－－當然，人們還是做好了各種準備。

　　德國國防部長、基民盟政治家馮德萊恩週末威脅說，要對俄國實行經濟制裁。美國也表示，如果衝突升級，將對俄國採取經濟制裁。德國工業界則擔憂，一旦制裁俄國，本國經濟將遭受重大損失。

烏克蘭盛傳俄軍“五月入侵” 美傘兵飛向東歐四國

美國副總統拜登前腳離開基輔，烏克蘭臨時政府隨即宣佈恢復在東部地區的“反恐作戰”。說烏克蘭東部已陷入恐怖並不為過：支持烏政府的東部政治人物慘遭殺害，親俄武裝試圖擊落政府軍的偵察機。23日，駐義大利美軍傘兵部隊星夜抵達烏克蘭周邊國家，俄海軍10艘戰艦則宣佈開始在裡海的演習。《環球時報》記者得到的最新消息是：俄軍很可能在5月中旬介入烏克蘭東部局勢。俄羅斯外長拉夫羅夫23日對媒體說，如果俄羅斯軍隊遭到攻擊或俄羅斯的利益包括公民受到威脅，“如同南奧塞梯那樣的事發生，俄羅斯將不得不做出反應”，暗示格魯吉亞的歷史有可能在烏克蘭重演。

　　23日清晨，《環球時報》記者在烏克蘭西部重鎮利沃夫採訪時得知，美軍的一個傘兵連星夜部署到距離利沃夫僅50公里的波蘭邊境軍事基地，開始為期一個月的“聯合軍事演習”。美國五角大樓發言人22日晚就宣佈，美軍除向波蘭派出地面部隊外，還向波羅的海三國派出另外3個傘兵連。4個連隊均是從駐義大利美軍第173作戰旅緊急抽調的，總數600人左右。其中前往波羅的海的3個傘兵連將在下週一前抵達。這些傘兵連不僅攜帶標準的輕武器，還將運來戰車、偵察雷達等重型裝備。五角大樓發言人柯比海軍少將透露，北約部隊在東歐的存在可能會擴大到其他國家。

　　據俄媒報導，針對美國驅逐艦進入黑海和在東歐地區進行演習，俄羅斯南部地區開始舉行演習。俄裡海區艦隊23日早上開始舉行為期7天的大演習，幾乎所有軍艦都出動了。同時南部軍區也進行TOS-1A溫壓火箭彈的發射，蘇-25戰機演練對敵實施打擊。

　　與此同時，烏克蘭境內有關俄軍“五月入侵”的傳言不斷，對俄軍行動的猜測還具體到了3個階段：

　　第一階段：4月21日至26日。美國副總統拜登訪問基輔，俄軍不會有大動作，但東部和南部的不穩定加劇，陰謀家、“小綠人”和“普京的遊客”越來越多出現在烏克蘭東部和南部地區。這一傳言現在好像已經成真，《環球時報》記者近日在東部地區採訪的最切身感受是職業反烏政府武裝人員增多，以及東部地區雙方衝突不斷與升級。

　　第二階段：4月28日至5月3日。烏克蘭東部多個地方有可能陸續發生挑釁事件，這些事件會進一步造成人員死傷，“內戰”雛形漸顯，俄羅斯將宣佈烏克蘭臨時政府太弱，控制不了局勢。

　　第三階段，5月4日至9日。在保護“兄弟國家”和阻止烏克蘭內戰的旗號下，俄軍開始進入並迅速佔領大片烏克蘭東部土地。面對俄軍的進入，烏克蘭不會有像樣的抵抗，美歐在國際上空前孤立俄羅斯，俄羅斯付出的經濟代價開始顯現：資本流出加劇，盧布最終會崩盤，連累剛劃歸俄羅斯的克裡米亞。
　　俄羅斯《莫斯科時報》22日發表題為“儘管面臨壓力，普京仍可能介入烏克蘭”的文章稱，雖說佔領烏克蘭東部意味著要10萬俄軍才能控制整個地區，俄軍現有的快速反應部隊不夠，但普京仍可能對烏克蘭東部採取行動，因為現在集結的5萬俄軍包括了俄第4坦克近衛師等快反機動性極高的精銳作戰部隊。

　　此前，烏克蘭臨時政府證實，在親俄武裝分子完全控制的斯拉維揚斯克市附近的河裡發現了支持烏克蘭政府的政治家雷巴克和其他一人的屍體。雷巴克曾試圖拔除親俄武裝插在政府大樓上的俄羅斯國旗，幾天前他失蹤了。雷巴克的屍體上有多處受虐傷的痕跡，據說他是在被毆打後丟進河裡活活淹死的。此外，一架烏克蘭空軍的安—50偵察機在斯拉維揚斯克上空執行偵察任務時遭到地面火力掃射，機身中多發輕武器子彈，但飛行員還是將其開回到基輔的空軍基地。當天，一名美國記者在斯拉維揚斯克採訪時遭到親俄武裝的“扣押”，至今還沒有獲釋。“頓涅茨克人民共和國”發言人22日晚在接受《環球時報》記者採訪時首次表示：“自衛武裝即刻起進入作戰準備，誓在政府大樓和城市內與烏軍血戰到底！”

　　在距離莫斯科僅750公里的烏克蘭第二大城市哈爾科夫，《環球時報》記者驅車前往烏俄邊界時看到，在距離俄羅斯邊界僅5公里的道路旁和叢林內，烏克蘭軍隊的坦克和裝甲車已經進入新構築的地下掩體。每個路口至少有6輛主戰坦克和地對地導彈，炮口和導彈發射車指向俄羅斯方向。

俄與北約戰機對峙

烏克蘭昨日烽火再起，烏軍展開大規模反擊行動，收復東部馬里烏波爾市失陷的市政廳，鄰近的斯拉揚斯克亦同時傳出槍聲。烏軍派多架坦克、裝甲車前往斯拉揚斯克，擊斃至少五名親俄武裝分子。俄羅斯總統普京開腔反擊，指基輔政府的行動會承受「惡果」。俄羅斯兩架轟炸機前日飛到北海上空示威，荷蘭、英國、丹麥等北約三國旋即派出戰機攔截。

因應臨時總統圖爾奇諾夫周二的指令，烏軍昨首度大舉開入東部城市斯拉揚斯克，至少有十輛裝甲車及警車向當地推進，上空有多架直升機盤旋。斯拉揚斯克市長稱，當地已被重重包圍，但指親俄武裝分子有能力抵抗。由於局勢漸趨白熱化，當局呼籲民眾不要外出。

烏毀親俄分子據點五死
烏國內政部表示，已摧毀斯拉揚斯克以北三個親俄武裝分子的據點，並擊斃五名武裝分子，另有一名警員受傷。有民眾指，烏軍部署了多名狙擊手，並向企圖靠近的人開火。有親俄武裝分子架起的路障起火，八輛烏軍裝甲車在旁。親俄武裝分子現採取防衞狀態，要求民眾撤離市政廳。有親俄武裝分子焚燒車胎，阻止烏軍繼續進逼。

烏軍同時奪回另一東部城市馬里烏波爾市被親俄分子佔據的市政廳。但當地警方指，當日約三十名蒙面男子手持棒球棍衝入大樓，毆打親俄示威者，釀成五人受傷。警方正與示威者協商着他們撤出。
普京：基輔要嘗惡果
普京昨開腔批評，烏克蘭在東部的軍事行動，儼如軍政府之舉，是對該國民眾非常嚴重的罪行。他又直斥，烏克蘭當政者將為此承擔惡果，宣布即日在烏克蘭邊境舉行新一輪軍演。有鑑於烏克蘭局勢升級，正身處日本訪問的美國總統奧巴馬警告，將向俄羅斯實施更多制裁。

俄羅斯外長拉夫羅夫前日暗示若俄方在烏克蘭利益受損，或會訴諸武力。他昨又斥西方國家欲再次在烏國發動顏色革命。俄方恫嚇言猶在耳，兩架俄羅斯圖-95轟炸機前日飛臨北海上空，令氣氛轉趨緊張，荷蘭、英國、丹麥旋即派出戰機「護送」俄轟炸機離開。

烏總理警告第三次世界大戰 普京已被授權可出兵
2014-04-26

　　烏克蘭25日的局勢仍然緊張。當天，頓涅茨克州的克拉馬托爾斯克民用機場一架烏克蘭米—8直升機遭到當地民兵榴彈射擊後發生爆炸，並引爆了相鄰的一架安—2飛機。25日，政府軍繼續圍攻斯拉維揚斯克，24日被烏特種部隊打死的一名22歲親俄武裝分子的照片被擺放在該市市政廳前，而當地親俄武裝誓言“絕不投降”。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫25日斥責基輔當局在東南部採取的行動是“血腥犯罪行為”。俄外交部發表聲明，敦促美國讓烏克蘭當局立即停止在東部實施“反恐”。聲明對拉夫羅夫與美國務卿克裡原定23-24日舉行的電話聯絡未進行表示遺憾。

　　25日，烏克蘭臨時政府總理亞采紐克指責俄羅斯試圖引發全球衝突：“世界還沒有忘記二次大戰，而俄羅斯試圖發動第三次世界大戰。”他譴責俄羅斯的表現“就像是武裝到牙齒的強盜”，呼籲國際社會“團結起來抗擊俄羅斯的侵略”。此前一天他在接受媒體採訪時稱，作為臨時總理的首要任務是“讓這個國家生存下去”。

　　據俄新社25日報導，俄羅斯《國防》雜誌總編柯洛特琴科表示，俄國防部長紹伊古宣佈在俄烏邊境地區舉行的新一輪軍演可能會讓基輔政府發熱的頭腦冷靜下來。他說，普京總統已被授權可以向烏克蘭出兵，如果基輔政權在東部實施大屠殺，後果將無法想像。

　　烏克蘭前總理季莫申科連日來在烏克蘭中部和東部地區穿梭。25日，她在盧甘斯克與親俄分子舉行會談，表示希望能夠促成親俄武裝與烏克蘭當局進行對話。

　　24日，美國國務卿克裡指責俄羅斯在烏克蘭“興風作浪”，他說：“如果俄羅斯堅持現在的方向，這將是一個嚴重錯誤，也將會是昂貴的錯誤。”他同時表示，華盛頓早已為莫斯科“準備了新的經濟制裁”。25日，奧巴馬與歐盟主要國家領導人舉行電話會議，要求俄方“停止威脅”。此前《泰晤士報》曾披露，美國準備制定針對普京個人財富的制裁機制。

　　基於俄羅斯面臨西方國家更大力度經濟制裁的預期，標準普爾25日將俄羅斯的評級下調一級至BBB-，前景展望保持“負面”。由於烏克蘭危機，俄今年第一季度已有506億美元資本流出該國。

　　然而，25日據全俄社會輿論研究中心公佈的最新民調，在克裡米亞入俄後，有74%的被調查者認為，俄羅斯已是或將成為一個“世界強國”。與去年相比，認為俄羅斯已經成為一個強國的人從10%增至20%。42%的人認為，成為強國的保證不僅靠經濟發展，而且要擁有一支強大的軍隊。