未借鏡中國發展私企種禍根
阿拉伯國家近期爆發反政府浪潮,其中一個潛伏原因是當地人不滿經濟現,當中失業率高是主因。《華爾街日報》指出,近日飽受反政府浪潮衝擊的阿拉伯國家,背後都有一個共通點,就是政府致力擴展高等教育,狂建大學,製造大批知識分子,卻沒借鏡中國發展私人企業市場經驗,結果僅靠國企吸納新增勞動力,令高學歷青年失業情嚴重,瀰漫怨氣。
狂派學位 催生高學歷失業大軍
埃及近年積極擴充專上教育,本土興建的大學不斷增加,歐洲的大學亦紛紛在當地設校。政府在2007年的5年計劃,又將專上教育經費倍增。根據世銀數據,埃及1990年有14%適齡青年入讀大學,到2008年倍增至28.5%。
但世銀及經合組織(OECD)去年發表的300頁研究報告卻指出,埃及「大學生長期過盛」,以人文及社會科學的情尤其嚴重,但商界卻投訴聘用不到適合技能的工人,反映當地出現人才錯配的問題。目前埃及八成失業人口,都具高中或以上學歷。
撰寫有關報告的世銀分析員埃津(Mourad Ezzine)說,阿拉伯國家改善教育旨在刺激經濟增長,增加就業,卻收不到預期效果。他解釋原因有二,包括教育系統重量不重質,再加上社會改革不夠迅速,令新增職位未配合畢業生專長。以埃及為例,任何學歷的青年都面臨嚴峻失業問題。雖然全國整體失業率約8.9%,但25歲以下人口失業率卻達25.4%。國際貨幣基金組織(IMF)估計,埃及8000萬人口將需要940萬職位,才能吸納現時的失業大軍及畢業生。換言之,埃及每年要有近10%經濟增長(近年平均僅6%),才能吸納剩餘勞動力。
當中國等發展中國家近年積極扶植私人企業吸納新增勞動力之際,埃及卻繼續堅持奉行國企主導的經濟模式。除農業外,全國七成工人受僱於政府。很多青少年在大學選科,都選擇與擔任政府公職相關的學科,當政府無法吸納更多人手,他們亦無法投入私人市場,畢業生要靠關係才能尋得一官半職。
人才錯配 國企難盡納畢業生
有阿拉伯大學生為尋找工作,只好移居歐美或中東產油國,但這些中東富國近年都憂慮這些阿拉伯同胞可能令社會不穩,寧願輸入亞洲外勞。在金融海嘯爆發後,連歐美都經濟不景,令大學生出路愈來愈窄,導致失業率持續上升,民怨爆發。
華爾街日報