長津突襲通過 料4月發放
突撤「撥款申請」改「開位申請」 拉布修訂失效
2200元長者生活津貼撥款拉布不斷，政府昨日「突襲」成功，在立法會財委會主席張宇人配合下，政府即場撤回撥款申請議案，然後以快刀斬亂麻方式，即時表決通過政府臨時提交的「新文件」，只批錢予聘請人手、籌備長津計劃，令到社民連梁國雄提出的拉布修訂全部失效。勞福局詮釋稱，財委會批准請人籌備長津，即等於同意長津，故宣布最快會在明年4月向長者發放長津，並作讓步，使長津可追溯至12月發放，讓29萬長者屆時可一次過領到6640元
可追溯至12月
泛民議員斥責政府做法「偷雞摸狗」、乘議會混亂偷襲，做法不光彩，更質疑財會其實並無表決通過撥款，只批准請人籌備長津，質疑長津的合法性。不過，勞福局長張建宗昨晚否認是「繞過程序，因為根據財委會程序，我們是可以提供補充資料的」，否認是「偷襲」，強調政府「是完全透明度高，亦是跟足議會的程序去做」，「真係冇搞小動作……只係將事實交代」。
泛民斥偷雞摸狗 做法不光彩
昨日財委會會議上，政府抽起原來其中一項撥款申請，只剩下另一份開設90個職位的2300萬元撥款申請，以聘人手籌備長津，政府及財委會主席視之為「新文件」，是新的撥款申請，所以梁國雄的拉布「舊文件」數百項拉布修訂並不適用。
張宇人昨承認，在上次財委後及上周三財委會的準備會議上，曾詢問政府會否提「新文件」，但政府最終拖至昨日4時02分，即開會前一刻，才要求財委會抽起原有撥款申請。
開會前一刻抽起舊申請
事實上，工聯會王國興當時一度以為政府要收回追溯至12月的長津。他後來明白政府用意後，批評政府遲交文件是「失當、失察」。自由黨則關心追加撥款尚未批，為何要增加人手籌備長津。
張宇人要求政府重新考慮是否提交新文件，財經事務及庫務局副秘書長梁悅賢在15分鐘的休會後，決定撤回原有文件，並把原文件加上頭的補充文件，合併當作「新文件」提交財委會。張宇人即行使酌情權，即時審理「新文件」。
工黨李卓人見狀一度提出「終止待續」，質疑政府「打茅波」，梁國雄批評「奸茅奸到離晒譜」。李的動議遭建制派議員聯手反對，最終不獲通過。
24票贊成3票反對通過
張宇人經過40分鐘、4名議員發言後，突然提出表決，最終以簡單多數點票，在24票贊成、3票反對下，通過「新文件」撥款。投贊成票的包括民建聯、經民聯和功能組別議員等，民主黨則投下3票反對。公民黨、工黨等泛民政黨並無投票以示抗議。
工聯會6名議員亦沒有投票，王國興表示，他們不贊成70歲以上長者要資產申報，但又不想阻礙合資格長者拿津貼，所以不投票。
議員質疑是否合程序
泛民議員質疑，財委會未通過長津撥款，而政府只假設明年2月財政預算案可獲通過，便說推出長津，質疑法理上是否合程序。勞福局表示，政府不需要再在財委會重提撥款申請，但一年約62多億元的長津能否落實，仍繫於明年的財政預算案，能否獲通過。
討論40分鐘即表決 張宇人角色關鍵
政府下午「奇招突襲」立法會財委會，財委會主席張宇人是關鍵角色。張宇人昨裁定政府提出的撥款文件是「新文件」，匆匆以40分鐘提出表決。公布點票結果前，張宇人花了整整15分鐘，青筋暴現舌戰泛民議員，宣布表決結果有效。
泛民質疑變相剪布 張否認
泛民批評張宇人的裁定，旨在令梁國雄的拉布動議失效，是變相剪布，但張宇人反駁，若議員希望繼續拉布，可以即席再提出動議，不認為是變相「剪布」。他在會上更向梁國雄怒吼，指梁如不滿意他的裁決，大可以向他提出不信任動議，甚至司法覆核長津表決。
「不滿可司法覆核」
公民黨梁家傑昨日在會上質疑，若長津實質撥款未批，開位便沒有意義。但張宇人反駁他已解釋清楚，說「已清楚說明是記名點票」，又說已「問了兩次，有沒有委員要發言」。社民連梁國雄隨即批評張「講唔清楚」，又反問張宇人「當時幾亂你知不知」。
張宇人梁國雄「去聽錄音帶，當時一都唔亂」，又說「你聽唔到，行去洗手間聽唔到，我幫你唔到」，梁則炮轟「當時連保皇黨都唔知發生咩事」，質疑張的說法。
工黨張超雄質疑立法會若批出籌備長津的職位，但若財政預算案不獲通過，如何推長津？質疑會否出現問題。張宇人就張超雄的問題「不是規程問題，而是假設問題」，拒絕回應。
議案表決時，梁國雄炮轟會議「是一個醜劇，如果過了你將來也不會拿到錢」。
此時有議員問張宇人，長津動議獲通過，財委會是否不用額外再批錢推長津，張宇人再次以「我不用答你，這不是規條問題」回應。
工聯會王國興說，當時很清楚會議廳內發生什麼時，又質疑昨泛民只是「蝦碌」才讓議案通過。
學者憂互信 長毛預告財案「拉布」
今次政府「突襲」成功，長者生活津貼獲得通過，身處廣州的特首梁振英亦因「收到一個好消息」而迅速發新聞稿表示歡迎，但政府做法惹來泛民極度不滿，「拉布」多時的社民連議員梁國雄已預告，將於明年2月、3月表決財政預算案撥款時再拉布。政治學者亦批評政府不依規矩辦事，破壞行政立法互信，影響往後3年關係，「贏了一（拉布）仗，輸了場戰」。
昨午張宇人宣布表決時，梁國雄已即時投訴情混亂，質疑表決不恰當，但財委會主席張宇人未有理會，並隨即公布結果。梁國雄批評此做法「偷雞摸狗」，「一個動議，連議會的人都不知投什麼，還可以繼續投！」
「議會不知投什麼 還可繼續投！」
工黨李卓人表示，他當時了解通過開設新職位等同通過計劃，但批評政府把長津文件當作新文件表決，而張又豁免政府的通知期，做法不光彩。公民黨梁家傑認為，事件反映政府「不談判、不妥協」，令行政立法關係變差，明年預算案討論相關撥款時，會繼續爭取豁免70歲或以上免資產申報。
馬嶽﹕政府張宇人明顯早擬定
自由黨田北俊亦認為政府不應臨時提交文件，擔心行政立法關係，尤其是與泛民關係會愈來愈差。
中大政治與行政學系副教授馬嶽認為，政府與張宇人明顯早已擬定今次突襲。他指出，過去公務員一向依規程辦事，今次勢必破壞行政立法間互信，預料議員日後必凡事要求政府逐一釐清。
馬嶽又指出，過程顯示張宇人全力配合政府，變相削弱立法會財政監察權，相信張宇人日後主持財委會時會遇更大阻力。
梁振英昨晚在廣州出席廠商會舉辦的晚宴時表示，剛收到一個好消息，晚上7時許財委會通過撥款，並指政府應擇善固執，堅守財政紀律，幫助有需要的人，並向在場嘉賓說笑，說應該多去廣州，就會多有好消息給大家。
長津突襲通過
Re: 長津突襲通過
支持開位變成支持批錢
特惠生果金戲劇性地在財委會通過，民主派議員固然有掉以輕心、令港府突襲成功，而港府趁修改文件，取巧地僅要求議員表決開設職位，但其實支持開位等於支持批錢推特惠金，亦是另一原因。
為推特惠金，當局要申請逾25億元作派錢之用，另要申請2,300多萬元開設90個職位，負責登記發放款項。有政界人士指，當局昨提交修改後的文件，刪去25億元撥款申請，留待明年預算案才處理，僅要求財會批出開設職位的2,300多萬元費用；但原來財會一旦同意撥款開位，即等於授權當局之後才申請25億元款項，議員要在預算案拉布或作出阻撓，難度比在財會高很多。
泛民也掉以輕心，未有留意政府趁修改文件時「裝陷阱」，之後在會議上又無立即提出質疑；就連張宇人詢問有否議員要發言時，也無人提問，變相放生港府；不斷拉布的社民連梁國雄，也沒有留意到財會視修改後的文件為新文件，即是梁國雄之前提出的動議可重申再提，但他未有提出，結果讓政府成功闖關。
特惠生果金戲劇性地在財委會通過，民主派議員固然有掉以輕心、令港府突襲成功，而港府趁修改文件，取巧地僅要求議員表決開設職位，但其實支持開位等於支持批錢推特惠金，亦是另一原因。
為推特惠金，當局要申請逾25億元作派錢之用，另要申請2,300多萬元開設90個職位，負責登記發放款項。有政界人士指，當局昨提交修改後的文件，刪去25億元撥款申請，留待明年預算案才處理，僅要求財會批出開設職位的2,300多萬元費用；但原來財會一旦同意撥款開位，即等於授權當局之後才申請25億元款項，議員要在預算案拉布或作出阻撓，難度比在財會高很多。
泛民也掉以輕心，未有留意政府趁修改文件時「裝陷阱」，之後在會議上又無立即提出質疑；就連張宇人詢問有否議員要發言時，也無人提問，變相放生港府；不斷拉布的社民連梁國雄，也沒有留意到財會視修改後的文件為新文件，即是梁國雄之前提出的動議可重申再提，但他未有提出，結果讓政府成功闖關。
Re: 長津突襲通過
偷雞成功 為CY建制派鋪完美下台階
雖然港府以陰招誘使立法會財務委員會通過長者生活津貼（特惠生果金），但有政界人士不諱言，現時結果不論對建制派、特首梁振英以至泛民都是一個「解脫」。不過有學者警告，雖然梁振英終於「有樣嘢派出街」，唯代價不菲，已經破壞了與各黨派的關係。
有政界人士指出，特惠生果金膠着多時，建制派中首當其衝的工聯會備受壓力，不單止遭長者質疑，連工聯會內部亦有人不滿陳婉嫻何以企硬與政府打對台，否則工聯會六名議員也不會遲遲不表明投票意向，王國興更提出通宵無休會議，企圖快刀斬亂麻。現時特惠生果金在爭議中通過，工聯會毋須直接表態，自然可以輕易地向支持或反對有資產審查的人士有所交代，更大可卸責是政府造成的結果。
損政府與黨派關係
對於梁振英政府而言，今次不用作出讓步就解決了困局，至少不會進一步打擊政府威信，而且放下特惠生果金這包袱，梁振英總算向中央和市民有點交代，亦可以集中精神處理施政報告，連勞工及福利局局長張建宗也稱算是了結一件心事。
這名政界人士更認為，其實通過方案對民主派也是一種「解脫」，因為稍後面對的問題，例如梁振英僭建、中策組干預學術自由和擴權，特別是中策組也會向財委會申請撥款，屆時民主黨已表示不排除拉布、工黨亦提出中止待續，若特惠生果金遲遲未解決，可能令拉布這手段變得負面，對到時用作抵抗中策組撥款不利。再者施政報告和預算案亦可能有大量涉及民生的議題需要批錢，若特惠生果金一直擋在前面，只會令民主派進退維艱。
中大政治與行政學系副教授馬嶽則覺得，現時梁振英總算有所作為，「對佢嚟講係過咗一關」，可是以玩程序的「偷雞」方式令撥款通過不無代價，例如破壞政府與黨派的關係，令日後的撥款申請遇上更多質疑，結果只會得不償失。前高官王永平斥政府誤導議員，撥款申請似不符常規程序。
特惠生果金拉布埋單
財務委員會開會次數：7次（10月26日至12月7日）
總開會時數：30小時
議員提出修訂數目：共提出約600項動議，至昨日尚有113項動議未處理
雖然港府以陰招誘使立法會財務委員會通過長者生活津貼（特惠生果金），但有政界人士不諱言，現時結果不論對建制派、特首梁振英以至泛民都是一個「解脫」。不過有學者警告，雖然梁振英終於「有樣嘢派出街」，唯代價不菲，已經破壞了與各黨派的關係。
有政界人士指出，特惠生果金膠着多時，建制派中首當其衝的工聯會備受壓力，不單止遭長者質疑，連工聯會內部亦有人不滿陳婉嫻何以企硬與政府打對台，否則工聯會六名議員也不會遲遲不表明投票意向，王國興更提出通宵無休會議，企圖快刀斬亂麻。現時特惠生果金在爭議中通過，工聯會毋須直接表態，自然可以輕易地向支持或反對有資產審查的人士有所交代，更大可卸責是政府造成的結果。
損政府與黨派關係
對於梁振英政府而言，今次不用作出讓步就解決了困局，至少不會進一步打擊政府威信，而且放下特惠生果金這包袱，梁振英總算向中央和市民有點交代，亦可以集中精神處理施政報告，連勞工及福利局局長張建宗也稱算是了結一件心事。
這名政界人士更認為，其實通過方案對民主派也是一種「解脫」，因為稍後面對的問題，例如梁振英僭建、中策組干預學術自由和擴權，特別是中策組也會向財委會申請撥款，屆時民主黨已表示不排除拉布、工黨亦提出中止待續，若特惠生果金遲遲未解決，可能令拉布這手段變得負面，對到時用作抵抗中策組撥款不利。再者施政報告和預算案亦可能有大量涉及民生的議題需要批錢，若特惠生果金一直擋在前面，只會令民主派進退維艱。
中大政治與行政學系副教授馬嶽則覺得，現時梁振英總算有所作為，「對佢嚟講係過咗一關」，可是以玩程序的「偷雞」方式令撥款通過不無代價，例如破壞政府與黨派的關係，令日後的撥款申請遇上更多質疑，結果只會得不償失。前高官王永平斥政府誤導議員，撥款申請似不符常規程序。
特惠生果金拉布埋單
財務委員會開會次數：7次（10月26日至12月7日）
總開會時數：30小時
議員提出修訂數目：共提出約600項動議，至昨日尚有113項動議未處理
梁振英是政府突襲通過特惠生果金最大輸家
梁振英是政府突襲通過特惠生果金最大輸家
立法會就長者生活津貼（俗稱特惠生果金）的拉布戰原本陷於膠着,梁國雄孤軍拉布,傳媒主流基本不反對。政府繞過程序財會通過撥款,傳媒都用政府「偷襲成功」字眼,凸顯了主流傳媒都不值梁班子所為。
此役再一次讓巿民看清楚立法會畸形運作及醜陋的一面。立法會形象因此大受損害,建制派和汎民派議員是輸家。另正如自由黨田北俊亦批評張宇人做法損害行政立法關係,也全都是輸家。而輸得最慘的是梁振英。
形象自我矮化 小渾渾治港
在商言商,商場上無商不奸,為求目的不擇手段本無可厚非,但此種手法不可應用在管治上。政府用旁門左道獲取的立法會財務委員會通過長者生活津貼,勝之無道。明眼人都看得出沒有張宇人暗中配合是無法得逞的。
作為特首應具大將之風,處事光明磊落,更重要還要建立大公無私的公眾形象。
行政立法關系更趨緊張
經此一役, 連建制派議員也口服心不服, 行政立法關系更趨緊張,雙方已處「紥馬」狀態,政府往後提交立法會審議的方案也一定會「特別照顧」。梁振英聲稱改善行政立法關系,但行動上卻背道而馳。
雖然政府繞過程序財會通過撥款,並不代表政府勝利,打敗了立法局。相反,梁振英開了極壞先例,率先打起了行政與立法惡鬥的戰鼓。明日將有市民上街對粱振英表達不滿,元旦也將有較大遊行倒梁。反對梁振英聲浪此起彼落, 梁振英還嫌熱度不够高,還要火上加油。
李海田
08-12-2012
立法會就長者生活津貼（俗稱特惠生果金）的拉布戰原本陷於膠着,梁國雄孤軍拉布,傳媒主流基本不反對。政府繞過程序財會通過撥款,傳媒都用政府「偷襲成功」字眼,凸顯了主流傳媒都不值梁班子所為。
此役再一次讓巿民看清楚立法會畸形運作及醜陋的一面。立法會形象因此大受損害,建制派和汎民派議員是輸家。另正如自由黨田北俊亦批評張宇人做法損害行政立法關係,也全都是輸家。而輸得最慘的是梁振英。
形象自我矮化 小渾渾治港
在商言商,商場上無商不奸,為求目的不擇手段本無可厚非,但此種手法不可應用在管治上。政府用旁門左道獲取的立法會財務委員會通過長者生活津貼,勝之無道。明眼人都看得出沒有張宇人暗中配合是無法得逞的。
作為特首應具大將之風,處事光明磊落,更重要還要建立大公無私的公眾形象。
行政立法關系更趨緊張
經此一役, 連建制派議員也口服心不服, 行政立法關系更趨緊張,雙方已處「紥馬」狀態,政府往後提交立法會審議的方案也一定會「特別照顧」。梁振英聲稱改善行政立法關系,但行動上卻背道而馳。
雖然政府繞過程序財會通過撥款,並不代表政府勝利,打敗了立法局。相反,梁振英開了極壞先例,率先打起了行政與立法惡鬥的戰鼓。明日將有市民上街對粱振英表達不滿,元旦也將有較大遊行倒梁。反對梁振英聲浪此起彼落, 梁振英還嫌熱度不够高,還要火上加油。
李海田
08-12-2012