- 美日25艘戰艦齊聚東太聯合演習
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2014-4-08 08:14
韓國SBS電視臺7日報導稱，哈格爾將與中國軍隊高層見面並商討中美兩軍關係和地區、國際安保事務，但是中央軍委主席習近平是否見哈格爾不得而知。中方將哈格爾此訪視作構建兩國“新型軍事關係”的一個契機，去年習近平訪美時，中美元首談論兩國新型大國關係時專門強調“要努力建設與此相適應的兩軍關係”。但哈格爾在強調中美軍事交流的同時，似乎更想凸顯奧巴馬政府正在推進的“重返亞太”戰略。哈格爾是否在中國就劃定東海防空識別區和南海爭端直接表達美國的“憂慮”引人注目。
來中國前，哈格爾在日本給出答案。日本共同社報導稱，哈格爾與日本防衛相小野寺五典舉行會談時表示，在中國將向中方重申釣魚島問題適用《日美安全保障條約》。哈格爾還將中國在島嶼問題上的“野心”同俄羅斯“吞併”克裡米亞相提並論，稱任何國家都不能到全球去重新劃分國界，“不能以武力、脅迫、恐嚇手法，侵犯別國領土完整及主權，不論是太平洋的小島，抑或歐洲的大國”。
《華盛頓郵報》評論說，哈格爾給中國送上“滿是嚴苛愛意的問候”。文章稱，奧巴馬政府有時刻意淡化美國加大在亞太軍事外交活動力度在多大程度上是為了遏制中國軍事崛起的說法，但哈格爾的表態之尖銳“異乎尋常”。
新加坡《聯合早報》7日社論認為，哈格爾明確地表達了美國的不安，他以外交辭令所能允許的最坦白的方式發出警告，稱“會與中國談及它對鄰國的尊重”。作為美國在東亞最重要的盟友，哈格爾選擇在東京做出如此強烈的表態，目的非常清楚：在各界質疑美國“重返亞太”戰略之際，以高調方式保證日本的安全和軍事地位，有助於避免任何一方錯估形勢。為了表示與日本共進退，美國決定取消派軍艦參加本月底在中國青島舉行的國際閱艦式，因為日本並未受邀。
美國《旗幟週刊》3月18日文章，原題：中國像俄羅斯 美國的外交政策應反映這一點 所有目光近來一直聚焦於一個政權——它不滿冷戰後現狀、堅信地緣政治上以自我為中心的秩序、懷有長期安全擔憂。這說的是哪個國家？在俄羅斯侵入克裡米亞前，答案明顯是中國。如今隨著俄成為頭號修正主義國家，中國退居次席。
中國當然不是俄羅斯。但兩國雖有眾多不同，相似之處也不應被忽視。自蘇聯解體以來，莫斯科一直不願接受俄作為有核武的中等強國的地位。普京稱蘇聯解體是20世紀“最大的地緣政治災難”。而中共熱衷於談論西方列強和日本令中國從亞洲第一強國淪為弱國的“屈辱世紀”。讓中國重返亞洲之巔的應有位置是北京的一個中心目標。
無論是俄羅斯還是中國，有關正確秩序的歷史觀正推動著旨在轉變地區和全球力量平衡的政策。這兩國的安全領導人堅信，國際政治是零和博弈。北京喜歡講“雙贏”，但連它向華盛頓提出的“新型大國關係”似乎都意味中國想一帆風順地成為世界霸主。
意識形態、冤屈感及對權力的精心算計，驅動著莫斯科和北京。同樣，兩國都擔心各自海上航線的安全。中國經濟依賴海外能源和海上貿易，而控制印度洋和亞太海上運輸線的是美國。北京進行海軍現代化和擴大亞洲近海領土，就是為應對這個現實。
重要問題不是俄羅斯為何如此咄咄逼人，而是中國為何沒有。兩國的國內政治差異給出答案關鍵。俄羅斯是弱國，卻有強人當政。而中國雖是強國，但並無強人當政。中國如今仍是相對謹慎、尋求共識的國家。
美國的國家安全戰略必須接受，俄中仍是修正主義國家，其特徵是傲慢與不安全感的組合。這種政治上的不安全感，源於地理條件和美國的長盛不衰。俄羅斯人和中國人都認為，自己的未來不應被置之不理。
北京正密切注視著美國的決心和信譽。中國領導人如今一定在問：冷戰後的歐洲秩序是不是現在可以改變了？有沒有至少值得試探的美國紅線？北京能創下先例，採取行動“保護”海外華人嗎？離間美國及其亞洲盟友，特別是日韓，中國還能做更多嗎？
美國應主動採取行動，確保針對北京這些問題的答案全是否定。雖然應對俄羅斯，目前美國選項有限，但在亞洲，華盛頓仍可避免造成既成事實。中國的國力和地位會不斷上升，所以華盛頓需要不懈的戰略加之不懈的執行，確保中國周邊都是與美結盟的強大國家。
在日本眼中，中國是東海爭議地區這個所謂“灰色地帶”的嚴重威脅。據路透社10日報導，日美時隔17年後，將在夏威夷重新審查“雙邊防務指導方針”。日本希望能重點討論一旦在“灰色地帶”爆發衝突，日美如何協同行動;而美國顯然並不想被日本牽著鼻子走，兩國分歧明顯。
報導稱，通過重新審查“雙邊防務指導方針”，華盛頓能夠瞭解日本自衛隊在多大程度上可以“擴大其角色、任務和能力”。然而日本擔心美國不願向中國傳達強烈的威懾資訊。一名日本政府官員稱：“日本想優先討論中國問題，並想厘清萬一在‘灰色地帶’發生突發事件時，美國和日本的各自角色問題。”按照日本的定義，“灰色地帶”事件是指得到他國支援、非全面性但系統的軍事攻擊，這將對日本安全構成威脅。
路透社稱，日本戰略規劃者越來越擔心“灰色地帶”的突發事件。在這個爭議地區，日本和中國的艦機經常扮演“貓捉老鼠”的遊戲，而日本還經常緊急起飛戰鬥機，應對所謂“對其空中和海上領土的入侵行為”。中國外交部部長王毅則警告，在歷史問題和有爭議領土問題上，中國與日本“沒有妥協的餘地”，會嚴防死守，防止亞洲鄰國竊取“每一寸”土地。
因此日本希望與美國一起參與起草有關兩國在“灰色地帶”如何應對突發事件的預案，日本政府官員甚至假想，“中國特種部隊偽裝成漁民在爭議島嶼上登陸時”，日美應該怎麼應對。但華盛頓擔心內容過於具體而激怒中國。日本認為，雖然美國總統奧巴馬的戰略支點轉向亞太地區，但華盛頓有一天可能會無法或不願保衛日本。如今美國官員就已明確表示，即使亞太地區緊張局勢升級，也不想被迫捲入到世界第二和第三大經濟體之間的衝突。
曾在小泉純一郎政府擔任國家安全顧問的日本全國政策研究所教授道下德成稱，如果華盛頓不參與具體針對中國的威懾，“將破壞同盟的可信度，最終很可能會導致中國越來越大膽。美國的政策制定者將不得不像走鋼絲一樣，試圖在保持可信度和威懾力上保持平衡，並防止過度介入這種局勢。”因此日本希望這次夏威夷議程重點談論“灰色地帶”遭遇突發事件時的應對。
而美國官員表示，美國介入“灰色地帶”事件的可能方式包括情報、監視和偵察。報導稱，未來對“雙邊防務指導方針”修訂將集中強化美日在這些領域的合作。他們認為，當“灰色地帶”的緊張局勢不斷升級時，聯合情報、監視和偵察能力將是至關重要的。