政改僵局可以破解嗎?P8「佔中」策略必敗無疑 P5 / 香港政局恐會急劇轉壞P4/策略決定成敗 技術性撤場P6/

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Re: 梁振英無法不作出解釋 P2 / 梁振英無必要冒政治風險跟王維基打這場司法覆核官司P3 / 闖入軍營是挑戰國家主權

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社科院:湯醜聞顯傳媒自由重要

中央智囊報告 提港「廉政風波」



社會憂慮新聞自由受衝擊之際,中央智囊機構中國社會科學院昨日發表2014年《法治藍皮書》,提到去年香港《基本法》的實施情,當中提及「廉政風波」,表明廉政是香港法治核心價值,點名指前特首曾蔭權和前廉政專員湯顯明「兩位高級官員的行為令香港社會有點擔憂」,指湯顯明事件顯示,「傳媒自由非常重要,正是由於傳媒的敬業精神,才能把社會關注聚焦在這一事件上」。

《法治藍皮書》其中一專題講述本港《基本法》實施情,由城大法律學院署任院長林峰撰寫,分開6個部分,包括司法獨立與居港權問題、斯諾登事件、政改、廉政風波等方面研究有關議題。

指曾蔭權湯顯明令港擔憂

在「廉政風波」一章,開首便明言廉政是本港法治核心價值,但近兩年「兩位高級官員行為令香港社會有點擔憂」,前年廉署決定立案對曾蔭權的貪污舉報案作調查,令「以清廉聞名的香港行政制度受到挑戰」,去年湯顯明亦遭人舉報。

文章談論湯顯明的貪腐醜聞,指他引發的風波顯示社會對反貪重要的認同非常重要,否則不會有人舉報,更指出「傳媒自由非常重要,正是由於傳媒的敬業精神,才能把社會的關注聚焦在這一事件上」。

評港視風波

「是否符良好管制可爭論」

在「行政會議、依法行政與良好管制」一章中,評論港視發牌風波,稱特首會同行會決定「三揀二」發牌,原本「呼聲很高的香港電視名落孫山」,又引述港視主席王維基怒問「究竟法律大、政策大抑或特首最大」的質疑。文章指事件雖告一段落,但引發幾個值得深思的法律問題,包括政府處理過程中是否遵循依法行政和「良好管制」(編按﹕疑為「良好管治」之誤)的要求。

指行會保密制未必礙解釋

文章指從披露的材料看來,政府並沒違法,但「是否符合良好管制的要求卻值得爭論」,認為良好管制要求政府對決定給予充分理由,又指除非特殊情,政府作決定時或當事人要求政府解釋其決定時,「都會就其理據作出解釋」。文章認為,行會保密原則,並不必然妨礙行會將決定理據告知當事人或公眾,認為司法程序並非解決有關爭論及港視訴求的最佳辦法。
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Re: 梁振英無法不作出解釋 P2 / 梁振英無必要冒政治風險跟王維基打這場司法覆核官司P3 / 闖入軍營是挑戰國家主權

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伍珮瑩:中移動賣牌照予港視為息事 (17:06)

威普諮詢顧問前亞洲區總監伍珮瑩估計,中移動把流動電視牌照出售,是得到中央同意,為平息免費電視發牌事件。

中移動早前發出公告,表示就交易啟動內部調查,檢視是否符合國務院國資委相關規定。

伍珮瑩稱,這些調查不可能公開,估計中移動出售流動電視牌照的決定經國資委同意,是中央為了幫梁振英收拾殘局,以終結免費電視風波。
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Re: 梁振英無法不作出解釋 P2 / 梁振英無必要冒政治風險跟王維基打這場司法覆核官司P3 / 闖入軍營是挑戰國家主權

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是誰引發民眾衝擊立法會?

本論壇記者
香港政治顧問事務所

記者:今天來想跟你討論城中最熱的議題。

政顧: 好的,我們討論一下吧。

記者: 香港現正值多事之秋。昨天5,000反東北發展市民抵着風雨改到添美道集會, 立法會撥款最終未能表決,會議又再延遲至下星五、「佔領中環」昨日首天全民投票一日逾40萬人數以破紀錄的民間投票、國務院又發表白皮書令香港人心惶惶、七一將至聽說又有大游行、普選政改更爭拗不斷等等事項搞到香港滿城風雨。

記者: 香港亂局使人擔憂,先談談立法會的亂局吧,你們怎樣看呢?

政顧: 立法會長期存在結構性矛盾。約佔65%大多數選民的泛民議員在立法會佔少數議席,佔少數選民的建制派卻佔大多數議席,且又有分組點票機制。很多人批評現時立法會通過的議案是不能真實反映民意。很多有爭議性的議案不管泛民議員如何極力反對,建制派都可以硬闖關通過。立法會主席和特首不採取政治技巧化解,反之認為是理所當然,這種只求目的不擇手段的思維無疑就是凸顯及激化這矛盾現象。矛盾會逐漸積聚起來,總會有爆發的一天。

記者: 那就是説上星期圍堵衝擊立法會及昨天5,000抗議民眾都是因此而爆發的?

政顧: 如能及早化解問題的話,當然可以避免。我們同意曾鈺成兩次剪布手法欠缺技巧才會導致上星期圍堵衝擊立法會及昨天5,000人參加反東北示威,抗議的民眾在立法會外聚集。例如上一次星期五由吳亮星主持會議宣布限制議員只可發言一分鐘,外面的民眾頓時由平和變得激動,繼而衝擊立會大樓。當胡亮星宣布休會後,民眾激動情緒便緩和下來。可以説議會內的胡亮星間接指揮着外面的民眾的行動。

記者: 明白議會政治和管治政治都是很高深的技術,需要長時間歷練。香港從來就是個經濟大都會, 香港人全是經濟動物,哪裡有機會讓搞政治的人磨練呢?

政顧: 當特首和立法會主席必須具備這類政治磨練。否則其結果都會是亂局。這是施政因果的必然關係,躲避不了的。

記者: 按你所説今天香港亂局是施政失誤的結果,如管治能力及水平高的話,其結果會截然不同?

政顧: 那當然。你讓一個門外漢掌舵一艘大郵輪,早晚會觸礁。由第一任董建華當特首開始,江澤民就要求特首提高管治水平。

記者: 很多評論説在香港現時的政制模式下誰當特首都無法管治好香港。例如,特首不能有政黨背景,香港又不實行政黨管治,在立法會沒有足夠支持,在這情況下很難做到政通人和。

政顧: 正如末代港督彭定康也曾説過,在香港這種政制模式下也不是不能管治好香港,很在乎你的管治能力而已。
政黨政治的管治也不是萬事大吉,以為管治問題便可以迎刃而解,還是需要有管治的能力政治技巧的運用。例如早前台灣的太陽花學運就是一個很好的政黨政治例子和對香港啟示。國民黨的馬英九總統在立法院由普選產生的國民黨議席佔絕大多數,但也不表示服貿議案可黑箱作業,不理民意強闖通過。

記者: 曾鈺戓和梁振英都先後公開嚴詞指責衝擊立法會的民眾。

政顧: 我們同意曾鈺成不能在議事堂解決問題才會把問題帶到議事堂外。他們倆把責任推諉給民眾是不公平的。在議會內解決問題當然比在議會外解決好。制定有説服力、合情理的剪布機制不能再拖延了。

記者: 立法會財委會第七度審議新界東北發展前期撥款將在下星期五再度召開,不知屆時是否可以表決。但曾鈺成和梁振英似乎束手無策。

政顧: 有能力的特首和立法會主席早應主動出手化解問題,但到目前為止我們都看不到倆人有任何動作。這是很奇怪的現象,解決問題畢竟還是有很多方法,運用警力不是唯一的,而且更加是最沒有效果的手法。政治問題還是要用政治方法解決。

待續。。。。。。。

本論壇記者
21-6-2014
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Re: 是誰引發民眾衝擊立法會? P4 / 梁振英無必要冒政治風險跟王維基打這場司法覆核官司P3 / 闖入軍營是 P3

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續上

記者: 行政立法關係為何搞得如此惡劣? 行政立法關係如此僵香港又怎能不亂? 香港政局可以改善嗎?

政顧: 相信事在人為吧。行政立法兩方領導人從來都沒有發揮過領導作用,立法會主席和特首都把自己定位在與身分不符的位置。例如曾鈺成和建制派議員的角色都是為了通過政府交來的議案護航為己任,而不會關注議案內容。立法會從來不是監督政府施政的議事堂,只是建制派議員跟泛民議員博弈的平台。施政方面前後三個特首都自我貶低身份,降格變成了不是特區之首。如特首們都不能扮演領袖角色等於香港沒有領導人管治和帶領香港,在這狀況下香港又焉能不沉淪?

記者: 你所指出的均是事實,這等於過去政府施政都沒有受到立法會監察,才會造就曾陰權禍港七年的機會。

政顧: 特首竭盡所能不要讓香港出太大亂子就算是超額完成任務。我們應諒解我們的三個特首是商人、是公務員、是測量師,他們之前都沒有管治經驗,故不應太苛求也不應胡亂謾罵。所謂「熟才能生巧」我們怎可以奢求特首很專業去管治好香港? 北京的要求是特首只需要讓北京相信是「愛國愛港」便算是達標了。結果這成了每任特首的努力目標,香港更重要的民生問題、發展問題、社會問題等都變得不重要。

22-06-2014
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Re: 是誰引發民眾衝擊立法會? P4 / 梁振英無必要冒政治風險跟王維基打這場司法覆核官司P3 / 闖入軍營是 P3

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特首:立會應考慮改議事規則 (11:05)

特首梁振英表示,不會因為有極小數人嚴重拖慢立法會的進度,而不處理一系列議題,他認為立法會應考慮修改議事規則。

梁振英表示,立法會的議事和議決,是立法會根據議事規則去做,而非行政機關或特首可以主導。他表示,行政機關已做了該做的事,由於政府不能為立法會修改議事規則,他認為立法會應考慮處理這一問題。

他表示,如果政府提交立法會財委會的措施能盡快獲得通過,令瑪麗醫院重建、低收入在職家庭津貼能盡快通過,相信可令社會更和諧;至於盡快通過樓市措施和短中長期土地供應措施,也可令樓市更明朗更平穩。
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曾鈺成覆政府:反省行政立法關係 (20:28)

立法會主席曾鈺成就泛民議員在行政長官答問會上集體抗議,回信政務司長林鄭月娥,他呼籲政府及議員認為反省,重建行政立法關係。

曾鈺成在信中表示,關注議員行為對行政立法關係的影響,但認為議員集體採取反政府的立場,同樣值得關注,呼籲議員和政府皆要反省,盡快重新建立合作關係,為市民服務。

曾鈺成又稱,議事規則委員會近期就處理議員在會議上屢次作出不檢行為,諮詢議員意見,他重申作為主席,除非修訂《議事規則》,否則暫時只可按現有的議事規則處理。
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形容議會屬「多事之秋」
行政立法關係緊張
溝通途徑崩潰 曾鈺成促梁負責任


特首梁振英自我感覺良好,堅稱行政立法關係「冇問題」,不過,立法會主席曾鈺成昨天總結過去一年議會時卻形容屬「多事之秋」,行政立法關係緊張,根本原因是「社會矛盾相當多、相當尖銳」。曾鈺成更加指出,對部份議員而言,與政府的正常溝通途徑已經「崩潰」,呼籲行政、立法雙方都要以負責任的態度看待問題,再次向梁振英發出當頭棒喝。


曾鈺成昨在立法會年結記者會上稱,正如內務委員會主席梁君彥所言,「過去呢一年都可以話係多事之秋」。他指立法會不時出現爭議、行政立法關係較為緊張,「最根本嘅原因係其實個社會矛盾係相當多、有時相當尖銳」。

「要政府同議員去傾」
特首梁振英曾經將這些問題歸咎於個別議員採取激烈行為以至拉布去表達意見,早前已經指梁振英此想法「睇得簡單咗」的曾鈺成,昨日引述政務司司長林鄭月娥的言論反駁稱:「如果有一啲政府政策唔係咁大爭議,相信立法會亦都唔會去阻礙政府推行呢啲政策。」
他更特別指出,少數議員以拉布去迫使政府進行談判,政府是否去談判或妥協,是政府的政治決定,「呢個係政治問題,係要政府當局同有關議員大家去傾,傾出一個默契先解決到」。

曾鈺成已經三番四次促請政府和議員反省,議會內有20多位泛民議員對政府採取不合作態度的問題。他昨日更進一步指出,若果相當部份議員覺得以正常的途徑與政府溝通,不能達到他們的訴求或者履行選民要求他們履行的職責,即正常溝通途徑已經「崩潰」時,「各方面都要有一個負責任嘅態度嚟對待呢啲問題」。

展望下年度立法會將要處理政改問題,議會可能再陷拉布,曾鈺成笑稱屆時只有三種情況,若政改方案相當受市民和黨派歡迎就不會有拉布,反之方案被社會喝倒采,議會一表決就會被否決、也不會有拉布,只有在方案具爭議、而政府又剛好箍夠票通過才會出現不滿方案的議員拉布,換言之只有三分一機會出現拉布。

林鄭月娥:未如人意
曾鈺成未有正面評論政府建議下屆立法會產生辦法原地踏步會否不利行政立法關係,反指現時支持政府的多為功能組別議員,取消功能組別豈不令行政立法關係更差。

政務司司長林鄭月娥昨天出席電台節目時,亦在行政立法關係上與梁唱反調。她被問到如何看待行政立法關係時,表明不願評論梁振英的看法,但自言在任司長後一直「擺心機」努力改善行政立法關係,但至今「未如人意」,更稱認同曾鈺成所言,行政立法雙方都要作深切反省。
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Re: 是誰引發民眾衝擊立法會? P4 / 梁振英無必要冒政治風險跟王維基打這場司法覆核官司P3 / 闖入軍營是 P3

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香港政局恐會急劇轉壞

本論壇記者
香港政治顧問事務所

記者:今天我們繼續討論好嗎?

政顧:好啊!

記者: 今天梁振英已經以私人身分簽名「反佔中」表格了。

政顧: 這是香港的不幸,他已埋下了香港內亂的地雷。香港恐會更亂。

記者:有評論說他簽署「反佔中」會影響管治,受到很多學者批評。

政顧:很同意有評論說他這動作在管治上犯了極低級錯誤。相信他也身不由己吧,他高調簽名這動作是要為明天遊行造勢,有鼓動更多公務員及市民參加明天「反佔中」遊行的動機。

記者: 你們同意這是一場由政府發動的政治運動嗎?後果是會造成社會撕裂和內耗。

政顧:我們看法是如不是由北京做主導,梁振英的特區政府管治班子何德何能有此動員能力?這次政治運動很有文革的色彩,即拉一派打另一派,而且還是採用鬥爭思維這一套老調。這是北京管治香港資本主義的盲點。不能用共產黨習慣了的那套革命鬥爭手法來管治香港資本主義這一制。可以用慣常資本主義運作方式的政治技巧去解決或化解香港的政治問題和社會矛盾。

記者:據報導,上至特首和問責官員下至公務員很多都以私人身分簽名「反佔中」了,另千多個團體也都簽名了,這次政治運動規模可大呢!

政顧:同以往國內政治運動很相似,如人人都要過關的話恐怕不簽名也不行,否則過不了政治審查這關卡。律政司司長袁國強不簽名他本人已經作出了充足理由解釋。

記者:香港愈來愈國內化了,也愈來愈政治化。香港本來是商業味道濃厚的國際都市,五十年不變這承諾恐怕名存實亡。

政顧: 如要說真話,恕我直言,始作俑者是北京引發香港由商業城市轉變為高度政治化城市。例如「愛國愛港」實際上是政治審查,在國內不是共產黨員是不能當官的,同樣地現在香港不「愛國愛港」也不能當高官。這是政治掛帥。北京刻意凸出了「愛國愛港」一派系自然就會劃分出了「不愛國愛港」另一派系。有了「佔中」一派自然會產生「反佔中」一派。有了派別必定會有派系鬥爭。這是人治思維打倒了香港人的法治思維。

記者:我現在明白你剛才所指香港政治化的轉向是由北京主導的。你們怎樣評價佔中運動來爭取真普選?有人說佔中策略有問題。

政顧:好的,鑑於現時香港政局,我們破例在這議題評論一下。

本論壇記者
16-08-2014

待續。。。。。
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Re: 是誰引發民眾衝擊立法會? P4 / 香港政局恐會急劇轉壞P4

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香港社工總工會發言人張國柱、社工陸鳳萍會見記者。
香港社工總工會發言人張國柱、社工陸鳳萍會見記者。
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社工:所屬機構要求反佔中 (17:05)
指政治介入卅多年來最嚴重


香港社工總工會說,接獲社工投訴稱所屬機構發電郵要求他們表明反佔中立場,以及參加明天的遊行。

香港社會工作者總工會發言人、社福界立法會議員張國柱表示,近日收到社工這類投訴,有社工因此感到壓力,害怕若不遵從就會被秋後算帳。張國柱對這些機構的行為感到遺憾及予以譴責。

社會服務發展研究中心社工陸鳳萍表示,收到所屬機構電郵,呼籲他們簽名支持反佔中及參加遊行,她感到很大壓力,甚至認為社福界過去卅多年來都未有過如此的政治介入。她說,很多同事因要保住工作,不願反映問題,面對心理壓迫,這種情況推及其他行業如律師亦一樣,大家都不出聲就沒有希望。

工會認為受政府資助的社福機構應保持政治中立,機構要求員工支持某種政治表態是製造白色恐怖,呼籲社工遇到這種情況要向註冊局投訴,保障權益。
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Re: 是誰引發民眾衝擊立法會? P4 / 香港政局恐會急劇轉壞P4

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參加者獲發的利是每封有三百元。
參加者獲發的利是每封有三百元。
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被指「包飲包食」「送禮派錢」 反佔中遊行 爭議聲不絕

「保普選反佔中大聯盟」昨日舉辦「和平普選大遊行」,主辦單位聲稱有十九萬三千人參加,但學者及警方則指遊行最多僅有六萬三千至十一萬一千八百多人。為了催谷遊行人數,多個參與團體被揭向遊行市民包飲、包食、包接送,又贈送雨遮、毛巾等各類禮品,部分團體更被揭違反大會指令,直接向遊行市民派發二百至四百元現金。不少參加者對遊行目的一無所知,又有大批少數族裔和內地人到場遊行。有學者質疑參加者是否真心反佔中。
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