屋署人員破門入劏房屋 看香港高樓價政策

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張炳良：關注團體及劏房戶反對取締劏房 (16:16)
指租管或「弊大於利」

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運輸及房屋局長張炳良稱，主流意見、包括關注劏房團體及劏房戶都反對立法取締劏房。


運房局下午公佈長遠房屋策略。張炳良開場發言時指，外界建議推行租務管制或取締劏房，政府有細心聆聽意見，但關鍵必須可行，能協助市民而非造成「弊大於利」。

被問到何謂「弊大於利」，張炳良指承認，樓價租金有上升趨勢，但如果實行租管，租盤可能減少，業主亦會揀客，又認為不可以輕率談取締劏房，「取締咗（劏房戶）住邊度呢？」

他補充，曾在長策會討論立法規管取締劏房，但諮詢期間聽到主流意見，包括關注劏房團體及劏房戶都反對，原因是擔心業主進一步加租，把成本轉嫁予租戶，亦有意見認為，如果立法，等同政府鼓勵劏房，故在這問題上須小心考慮。

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劏房一年急增三成 張炳良：用了較大樣本分析 (09:24)
形容港房屋問題「悲哀」

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對於劏房數目一年增30%，運輸及房屋局長張炳良稱，由於今次統計用了較大的樣本做分析，故數目增加。


長策會去年諮詢文件提及本港有6.69萬個劏房，但事隔一年，劏房數目增至8.64萬個，急升近30%。張炳良今早在《講清講楚》中指出，數目當然有增加，但其中一個原因是當局用了較大的樣本進行分析。

張炳良補充，今次數目增加證明港人的確對房屋有需求，但重申房屋興建需要大量時間。不過他強調，如果不處理供應問題，就如有病不用藥一樣，「不會好」。

被問到數字增加是否代表失職，張炳良沒有正面回應，只說這問題的確令他很惆悵，又形容是一個悲哀，「住竟然咁樣」。

評: 實情遠遠不止估計8.64萬個劏房數目。想想如以此每年30%速度增加，後果不堪設想。

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多發並至達居屋建造目標 私人參建混合發展同參與

前不久公布的長遠房屋策略，令人注目的其中一要點是增加居屋數量，由10年建8萬個單位增至9萬，觀乎上星期樂富居屋中心外通宵未散的長長人龍，這9萬單位成為社會未來10年的置業焦點當是毫無疑問。既然社會對居屋需求如此龐大，目標一旦定下，就得依據「路線圖」推進，不過，由於同一時間政府還有建設公屋的巨大資金壓力，否則無以兌現10年興建29萬個公營房屋的承諾，因此，如何在房委會以外加增資源投入，做到多發並至，將會是當局的考慮方向。

私人參建混合發展
助達居屋落成目標
今日房屋署前副署長鄔滿海專訪，談話內容突顯這名昔日長時間負責房屋官員的看法，包括贊同政府重新研究私人參建及混合發展居屋，從而加速達至公營房屋建屋量的承諾目標。由於未來10年興建公營房屋的重擔壓在房委會肩上，構成沉重的資金及時間壓力，如何卸解，各種策略逐一紛呈。以財政司長曾俊華提出的投入270億元房屋儲備金為例，據他的說法，由於建屋牽涉龐大資金，儲備金是作未雨綢繆之用。說白了這其實便是墊底資金，確保不至因經濟周期變化而有斷財之虞，從而影響公營房屋的落成。

從居屋派表人龍不絕的現象看來，社會對居屋需求絕不可小覷，這既有人口結構變化帶動的需求，除了新生代的居住需要以外，還有每年6萬對新婚夫婦，本來私人樓宇也可以起一定的紓緩作用，然而近年樓價飈升，與絕大部分新生代購買力脫節，私人樓宇變成投資工具遠多於民生必需品，因此每年平均新建的9000個居屋單位便成為香餑餑，如何做到準時落成滿足住屋需求，便是當局的至高目標。否則的話，作為一個主要都會城巿，房屋供應如此落後，更因此出現大量劏房，不論特區政府如何解說指一旦規管便可能導致減少供應租金上升，也不過是文過飾非，暴露出公營房屋供應匱乏下的束手無策，何以稱為現代化城巿？

私人參建居屋或混合發展，猶如一個忙得不可開交的人多了一個熟手幫助，有望較快完成目標。香港曾經是有這兩類政策的，不少居屋便是私人參建，由政府撥地，邀請私人發展商以「價高者得」競投承建，標書有一定限制條款，包括居屋單位落成後，按房委會訂定的價格出售，並要符合施工質素等。至於混合發展則在公元2000年代在鴨脷洲及茘枝角有試點，準備落成後隨機抽出三成單位作居屋，只是到了2002年政府宣布停止出售居屋才全部改為私人樓宇發售。

我們認為，只要政府把好關，私人參建居屋及混合發展仍有可為，前者關鍵在於樓宇質素的控制，後者在於如何判定一個混合式發展計劃中，何者為私人樓宇何者為公營房屋。有一種看法認為，發展商「大雞不食細米」，對公營房屋興趣不大，其實斯言差矣，香港除了大發展商，也有為數不少的中小型發展商，近年出售的地皮由於面積巨大，中小型發展商礙於實力，無法加入競逐，可是私人參建居屋卻或會為他們打開另一扇門，走出另一個空間。至於混合發展，原計劃令部分人詬病之處是若隨機抽三成作公營房屋出售，變成一幢大廈內混雜兩種業主，有人會感到或會影響樓宇價值。這種擔憂不難解決，屋苑內某一兩幢劃作公營房屋，便不存在這種憂慮，或且可以較易解決此前的「影響樓價」擔憂。

房屋屬戰略級資源
主政者識見定大勢
一地的資源與另一地不同，有的地方食水是戰略級的資源，如新加坡；有的地方則是房屋才是戰略資源，如香港。過了這些年，由1970年代麥理浩擔任港督年代以降，巿民目睹房屋在整個社會向前發展過程的戰略作用。必須承認，若無70年代大興土木的公營房屋政策，香港可否由此平穩妥當走過之後的30年亦成疑問，我們不能不說港英政府在此事上的超脫視野，大庇天下寒士俱歡顏，人們始能安身立命，埋頭未來。香港應該把房屋問題放到戰略的高度來處理及解決，面前目前種種阻力，說一句老話﹕辦法總比困難多，只差在當事者的識見和決心而已。

香港傳媒社評

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貪曾遺禍 十年內追建29萬單位

運輸及房屋局發表的《長遠房屋策略》承諾未來十年興建廿九萬個公營房屋單位，其中廿萬個單位為公屋，九萬個單位為居屋，但房屋委員會財政預算案披露，未來五年只能興建七萬七千個公屋單位，及一萬零五百個居屋單位。立法會議員王國興批評「貪曾」前特首曾蔭權爵士留下「蘇州屎」，當年拒絕加建公屋，現屆政府要搏命補償。

房委會未來五年只能興建八萬七千五百個公營房屋單位，即之後五年要興建廿萬零二千五百個單位，才能滿足長策目標，每年便要興建約四萬個單位。房委會財務小組委員會主席蘇偉文承認：「前五年不夠數，後五年要追數，會盡力完成建屋指標。」

恐短樁醜聞重演
蘇偉文表示，房委會致力增加供應，達致供應目標，這是艱巨任務，雖然已加快覓地建屋，但進展與目標仍有距離，他呼籲社會要有取捨，不要反對興建公屋。王國興則批評前朝政府一直沒有正視房屋問題，而今「地不夠、人手又緊、錢又有限，只能搏命補償。」

公屋聯會主席王坤亦稱要追數好危險：「咁大量興建數字要追，房委會應吸取教訓，九七前後亦係高產量，為了超負荷完成任務，爆出短樁醜聞，未入伙便要拆樓。」他建議房委會盡量平均分配建屋量，不要積壓在後五年。王坤又認為政府向房委會注資，房委會需問清楚是否屬無償，否則大失預算，因政府一九八八年注資時要計利息。

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新居屋申請最後周日 人龍長逾1公里 (17:57)


新一批2160個居屋單位明晚7時截止申請，大批市民趁周日假期，下午到樂富房委會客務中心領取及遞交居屋申請表，作最後衝刺，估計人龍長逾1公里。

有興趣買家須於明晚7時前遞交申請表，申請費200元，不會退還。申請表及樓書除可到樂富房委會客務中心領取，亦可以到網址（http://bit.ly/13TMqVo）下載。

這批居屋分別是荃灣尚翠苑、青衣青俊苑、沙田美柏苑、美盈苑、元朗宏富苑，實用面積由371平方呎至511平方呎，售價由187萬元至326萬元。

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深水埗600廈有劏房
伙數增逾兩倍

劏房安全問題一直備受關注。深水埗有逾1340多幢1990年代或以前建成的單幢式私人住宅大廈，明愛基層組織發展計劃去年走訪其中近半、即651幢大廈，發現九成有劏房，單位數量亦增逾兩倍，由原來合共的3002個單位，增至10,513個，有近八成單位更是「一劏三至四間」。受訪大廈中，過半沒消防設備，涉嫌違反消防安全條例。

近八成單位「一劏三至四間」
明愛基層組織發展計劃（簡稱計劃）在去年1至11月，走訪深水埗1990年代或以前建成的單幢式舊樓，了解劏房數目及樓宇安全。計劃發言人張詩淇表示，在走訪的651幢大廈中，九成（即590幢）有劏房；大廈合共3002個單位中，一成被劏為5個房或以上。另外，三成有劏房大廈涉及單位數量，較結構圖則多出11至20個，6.1％大廈多出30個單位或以上。

52％沒消防設備
調查大廈中，52％沒消防設備，包括火警警報系統、消防喉轆及滅火筒，涉違反消防條例。張指出，大廈樓齡愈高，消防設備愈惡劣，「於1950年代建成的大廈，高達78％沒消防設備」。有七成大廈屬「三無大廈」，無業主立案法團、無大廈管理及無消防裝置，環境衛生惡劣。張表示，「在『無王管』下，見過有業主一劏12個單位」，劏房數目及居住人數增加，令逃生路闊度不符法例要求，一旦有火警，居民難以逃生。

張表示，劏房普遍出現於區內1960年代或以前建成的大廈，問題日趨嚴重，19％大廈的公共空間及外牆有嚴重鋼筋外露，29.8％有嚴重石屎剝落，「劏房愈多，對樓宇的負荷愈大……改動排水系統及加厚地台，容易導致滲水，令樓宇負荷過重」。

社工﹕規管劏房應設時間表 提供援助
明愛社工李紹勤說，政府應就規管劏房設時間表，避免一刀切取締，同時要提供援助計劃，如維修津貼或低息貸款資助，解決樓宇消防、結構及衛生問題；建議政府引入社工協助「三無大廈」成立業主立案法團，促進鄰里關係，推動大廈管理。

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黃遠輝：千伙新公屋擬五折售
料位於市區 最快明年上半年推出

《施政報告》建議將新落成的公屋單位，以低於居屋價錢售予綠表人士。房委會資助房屋小組主席黃遠輝昨預料，最快明年上半年可推售約1000個新公屋單位，為增加吸引力，出售單位或位於市區，定價擬為市價五成。運輸及房屋局張炳良昨表示，出售公屋暫名為「綠表置居先導計劃」，屬於「一換一」計劃，公屋家庭置業後可騰出原有公屋予輪候冊人士，但他指單位量及售價等細節仍要待房委會開會討論，黃遠輝的說法是他的個人意見。

張炳良：出售數目售價未定
張炳良昨在記者會闡述《施政報告》政策理念時稱，「綠表置居先導計劃」可讓有能力的綠表公屋家庭置業，亦可騰出這批綠表家庭原有的公屋單位，讓輪候冊人士加快上樓，從而加快公屋流轉，亦不會減少公屋單位供應。張炳良續稱，出售數目和售價未有定案，仍要交房委會詳細研究，他強調在定價時需顧及綠表負擔能力、房委會財政承擔能力及政策公平等各方面因素。

被問及計劃是否助長推高樓市，他稱政府不會強迫公屋居民置業，亦不會助長炒風。
對於未來居屋的綠白表申請比例會否改變，他說房委會將跟隨社會及經濟環境變化，適時調整。

居屋收8.41萬申請 超額38倍
早前截止接受申請的新居屋計劃，截至昨午5時，房委會統計共接獲8.41萬份申請表，包括1.07萬份綠表及7.34萬份白表，整體超額認購38倍。

黃遠輝昨回覆本報查詢時表示，由於出售公屋是以綠表為對象，現時公屋輪候冊兩人家庭月入限額為14,970元，遠低於新居屋白表兩人家庭月入限額4.6萬，因此出售公屋會低於現時居屋按市價七成的定價，相信可能會以市價五成，甚至是成本價發售，並預料最快明年上半年推出計劃。

他又表示，若要達一定成效，需全幢出售一至兩幢公屋，估計出售單位數目由600個至逾1000個不等，並相信計劃將變成長遠政策。

黃遠輝：需改綠白表比例
他認為，出售公屋必然對目前的房屋階梯造成影響，未來綠表申請居屋的意欲或會降低，認為有需要改變居屋銷售沿用的綠白表六四申請比例。至於未來居屋會否全數撥予白表，而新公屋則全數撥予綠表申請，他稱仍需房委會詳細討論，但他說出售公屋必須設立轉售條款，以減低有人炒賣及濫用。

陳茂波：與港鐵研增發展上蓋
除增設房屋階梯，《施政報告》亦提出大規模覓地增加住宅用地。發展局長陳茂波昨稱，政府不會放棄任何覓地建屋的機會，當局正與港鐵研究發展更多車站上蓋，包括以往認為發展有困難的地方及小蠔灣車廠上蓋，形容數個涉及的地點規模龐大，但由於仍要研究可行性，現未能透露牽涉單位數目。

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無視檢控 工廈劏房面臨查封
屋署申禁令 20租戶須遷

樓價高企令違例工廈劏房愈趨普遍，荃灣榮豐工業大廈兩個劏房單位的業主兩度無視法庭檢控，不但無清拆非法劏房及僭建物，更繼續出租牟利，屋宇署昨決定正式向法庭申請封閉令，查封劏房，共約20個租戶最快3月便要遷出。有區議員認為區內租金高企，工廈劏房相當渴市，同區另一工廈更一單位劏成逾20間房，批評業主未有理會法庭檢控，相信該單位不久亦會遭查封。

屋宇署2012年起展開取締非法工廈劏房行動，去年鎖定的目標工廈倍增至60幢，至今發出72張清拆令及中止更改用途命令，至去年底對未有遵從清拆令的業主提出27宗刑事檢控。

兩單位劏21房業主兩被控
署方昨宣布3月向法庭申請封閉令，查封荃灣沙嘴道榮豐工業大廈2樓兩個單位，約20劏房租戶須於頒布封閉令前遷出，當中有住戶對劏房違法懵然不知。

現場所見，劏房以木板間成，2樓01室被劏了12間房，不設門牌，並有兩組廚廁，部分住戶已遷出，該單位走廊盡頭的兩間房及一組廚廁頂部僅由鐵皮遮蓋，疑似僭建；02室則劏了9間房，每間設A至I門牌號碼。

屋署指極大消防風險會助安置
兩個單位的業主分別是雄發燒臘有限公司及栢龍發展有限公司，由同一姓葉人士持有。根據屋宇署在2013年7月向業主發出的法定命令，兩單位除有非法劏房外，亦有僭建物，鐵門耐火能力不達標，須中止住人及拆除僭建物，並還原單位，惟業主未有理會，去年先後被法庭定罪，各罰款逾2萬元。業主其後繼續無視法庭定罪，再遭署方第二度檢控，並已在法庭上認罪，等候判決。

屋宇署去年11月到該單位張貼告示，表明擬申請封閉令，強調查封行動不會令受影響住戶無家可歸，會預留足夠時間安置，包括入住志願團體的宿舍及私人樓宇住用單位，並協助合資格住戶申請關愛基金的搬遷津貼。署方重申工廈非法劏房有極大消防安全風險，呼籲市民勿租住。

議員﹕劏房渴市封屋可阻嚇
本身是該區區議員的立法會議員陳恒鑌透露，區內有另一工廈更有單位劏了逾20間房，業主亦同樣無視檢控，相信申請封閉令有阻嚇作用，「榮豐遭查封後，相信另一幢好快處理」。他指同區租盤供不應求，令工廈劏房有市場，「租盤很少，百幾呎的劏房都月租四五千元」。陳對區內出現工廈劏房感無奈，「多數是基層、新移民及與家人無法相處才搬入去，但內裏不安全」。

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工廈劏房拆不盡 無殼哀歌唱不完


工廈劏房危機四伏，成為當局重點打擊對象，對於違令不拆僭建物的業主，當局更威脅採取刑事檢控行動，務求殺一儆百。誠然依法打擊違規劏房無可厚非，但治標不治本，房屋問題一日不解決，劏房亂象必然沒完沒了。

眾所周知，工業大廈根據工業需要而建造，無論建築結構還是消防設施，與住宅大廈都有很大的分別，並不適合居住。近年工廈之所以紛紛變身劏房，除了本地工業北移，業主不欲工廈丟空浪費，為牟利鋌而走險，更重要的是社會上對住宅的需求太大，不少無殼蝸牛明知工廈劏房風險高，但別無選擇，「有瓦遮頭」總比瞓街要好。再說租金長漲長有，較正規的劏房租金已經堪比豪宅，相對便宜的工廈劏房吸引力大增，因而愈劏愈多，衍生大量消防安全問題，不容當局繼續坐視不理。

過去兩年間，當局向相關違規劏房發出七十二張清拆令及中止更改用途命令，並向違令業主提出二十七宗刑事檢控，可惜收效甚微。以荃灣沙咀道榮豐工業大廈為例，大廈兩個單位分別被非法改裝為九個及十二個劏房，業主去年被法庭判決有罪，分別被罰款約二萬元，惟業主無動於衷，繼續我行我素。原因很簡單，相對出租劏房獲得的巨大利益，區區罰款微不足道。無奈之下，屋宇署只好第二次提出檢控，甚至決定由政府安排承辦商清拆相關僭建物，再向業主索償，但阻嚇力成疑。

事實上，全港工廈劏房多不勝數，港府可以檢控多少宗個案，清拆多少個僭建物呢？退一步說，就算當局有法必執，雷厲風行，如何安置住戶卻成了大問題。有頭髮沒有人願意做瘌痢，住劏房都是迫於無奈，而工廈劏房戶更是窮人中的窮人，申請公屋是他們唯一的出路。令人失望的是，港府拓土建屋龜行蝸步，目前公屋輪候冊上的申請大軍已突破二十六萬戶，即使港府能完成每年提供兩萬個公屋單位的目標，起碼要十多年才能完全消化積存的欠帳，這還不計仍在不斷增加的申請者。公屋建造遠遠落後於需求增長，劏房成為窮人唯一的選擇，如果將劏房全部取締，難道安排他們住月球、火星嗎？當局顯然並非不知道問題所在，所謂取締工廈劏房，無非是做騷。

劏房亂象禁之不絕，癥結不在於業主違法，而是港府無能。說起來可悲，香港高樓大廈鱗次櫛比的背後，至少有十七萬人棲身於幾乎無法轉身的劏房之中，有的更是廢棄的豬欄、雞竇改建而成。更令人悲哀的是，香港不是沒有土地，港府更窮得只剩下錢，然而房屋問題始終無法解決。新鮮出爐的《全球樓價負擔能力調查》顯示，香港是全球八十五個大城市中最難買樓之地，而且是五連霸。在這種情況下，取締劏房無異癡人說夢。

工廈劏房拆不盡，窮人哀歌唱不完。說到底，劏房是社會畸形發展、貧富懸殊惡化的結果，更是港府管治無能的恥辱標記。

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閣樓劏房火警 吸煙漢燒焦
意外揭二陂坊唐樓「狂劏」29伙

荃灣二陂坊昨發生劏房奪命火警，一名男租客慘被燒成焦屍。涉事唐樓樓齡50年，約500平方呎的閣樓被「一劏八」出租，昨凌晨一間劏房突然起火，約百人冒寒逃生。消防將火救熄後，在屋內發現一具焦屍，消防與警方重案組調查後不排除因煙蒂釀禍，相信火警無可疑。事件揭發肇事唐樓單位遭瘋狂「劏開」，閣樓連同上層4個單位共劏成29伙，後巷鑿出僭建樓梯，疑涉多項非法改建，屋宇署表示會跟進調查。

後巷鑿僭建樓梯 涉多項非法改建
葬身火海男死者龍云（35歲），據悉任地盤工人，獨居閣樓一間近窗戶劏房。消息指出，死者常於牀上吸煙，不排除未弄熄煙蒂入睡肇禍。

起火現場為二陂坊14號閣樓，上址與16號屬同一幢唐樓，土地註冊處資料顯示，主業伍侯蕙芳於1970年以20萬元購入，持有至今，伍氏家族於毗鄰二陂坊18及20號另擁有一唐樓。

二陂坊14及16號唐樓連地舖共6層高，每層兩伙，每個單位實用面積約500呎，當中地舖設有閣樓供儲放貨物。惟火警中發現地舖後門被封閉，閣樓被間成8間劏房，每間房租金2500至3000元，月租共逾2萬元。肇事唐樓正門樓梯不能通往閣樓，但後巷鑿牆僭建樓梯供出入閣樓，但沒有其他逃生通道。據悉，起火時消防員從唐樓前門登樓，須用工具破開被封的門進入單位灌救。

事發於昨清晨5時許，二陂坊14號閣樓突然起火，火勢猛烈，冷氣機着火後發生爆炸。狼狽逃生，約百人疏散至地面，其中一名61歲姓林男子吸入濃煙不適需送院，火警由到場消防員撲熄。

8至10石油氣爐放公用廚房
曾住過起火閣樓劏房的蕭太稱，單位內的電線鋪設十分混亂，「小孩子百厭跳一下便能把電線全扯下來」。每戶都自行在公用廚房擺放石油氣爐，8至10個爐頭共處一室。立法會議員兼荃灣區議員陳恒鑌在火警後到場了解，他引述居民透露，起火唐樓除了三樓單位，各層都有劏房，閣樓連上層4個單位共劏出近30個劏房。唐樓至昨晚仍封鎖，15名居民要暫住梨木樹社區會堂。香港紅十字會動員「本地緊急賑災隊」8名義工及職員，昨晚到向居民派發賑災物資，另有臨牀心理學家到場安撫災民。

屋宇署：有否違例待調查
理大機械工程學系工程師盧覺強表示，劏房單位電線大多由非註冊人士處理，接駁混亂，容易短路引起火警。起火閣樓原用來擺放存貨，但遭改建供人居住，測量師學會建築測量組主席龔瑞麟指出，肇事唐樓是否違反建築條例要查閱其圖積，但單位間成劏房會增加住戶量，令建築物承受量超出其設計，容易發生塌樓事件，加上火警唐樓已逾50年樓齡，非常危險。他又指出，加建樓梯未知有否影響主柱或主牆，或導致塌樓危機。

屋宇署發言人表示，昨午派員進入肇事單位視察，發現樓宇閣樓被分間為多個房間，整體結構沒危險。閣樓天花樓板在火警中損毁，政府承建商稍後會緊急臨時加固。至於上址改動工程有否違反《建築物條例》，有待進一步調查。