菲媒：海防隊員邊笑邊開槍 Page 4

[editorial]

台外交部長林永樂昨日在國際記者會上斥責菲律賓對台灣漁民過度使用武力，違反國際法。

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馬英九斥菲冷血謀殺

菲報告指漁船越界 家屬促公開錄影

菲律賓海岸防衛隊昨提交調查報告指，台灣漁船「廣大興28號」越界菲律賓海域作業，菲方公務船兩次向天鳴槍示警，但對方不理會且企圖衝撞公務船，菲警才開槍迫使對方停下，強調射死漁民屬意外。但台灣不接受菲方說法，總統馬英九指事件是「冷血謀殺」，外交部昨日開記者會反駁菲方報告內容，認為對方是故意殺人。死者家屬亦不滿報告，要求菲方公開事發錄影帶釐清真相。

報告指漁船不理鳴槍警告

《馬尼拉公報》昨日引述菲律賓海岸防衛隊呈交國家調查局的3頁報告，指菲公務船上周四（9日）發現兩艘台灣漁船在巴林塘群島東部非法捕漁，公務船向天鳴槍警告，要求對方停止。其中一艘漁船「廣大興28號」停下，一名船員更走出甲板。但當公務船準備登船檢查時，「廣大興28」號突然啟動引擎，先退後再加速向前，險些撞到公務船右舷。雙方之後展開追逐，公務船再次對空鳴槍及鳴笛警告，但「廣大興28號」並無理會，公務船指揮官遂下令開槍。

海岸防衛隊的說法是，開槍原意是想射中引擎，阻止對方逃走，但意外射中漁民洪石成。報告又指台漁船是「壞人」，但報道並未提及公務船當時是否知道誤殺漁民，只是引述報告稱追逐期間又發現另兩艘船隻，公務船恐防應付不來，才先行撤退。

菲展示防衛隊15用槍

菲國家調查局昨日又開記者會，展示當日在船上的15支槍，包括M16步槍、機關槍和半自動步槍。當局指這些槍都發射過，至於彈道及每支槍各自發射過多少子彈，還需鑑證才知。因事件仍在調查，當局拒絕公開事發時錄影帶，只強調依法辦事。

馬英九昨日回應菲方的調查報告稱，「如果公務船用自動武器去掃射沒有武裝、也沒有挑釁的漁船時，那個已經不是執行公務，那個是冷血的謀殺」。台外交部昨日亦開國際記者會，部長林永樂指菲政府回應台灣的4項要求「不夠正面、具體和充分」，又指菲律賓將事件定性為「非蓄意」，台方完全不能接受。

死者子：玻璃船怎撞公務船？

台灣法務部政務次長陳明堂在記者會上出示「廣大興28號」船身照片，稱鑑定發現漁船遭受45發子彈射擊，且多集中在4名船員躲藏的駕駛艙，死者洪石成所受槍傷都是高速貫穿性槍傷，「初步認為有殺人故意」。陳明堂說，「廣大興28號」無明顯撞擊痕，並未發生漁船碰撞菲國船艦、造成菲國人員開槍的可能性，又指事發地點是台灣經濟海域，並未侵入菲國領海。

洪石成家人亦對菲方調查報告感到憤怒，洪的兒子、「廣大興28號」船長洪育智質問，「小小的玻璃纖維船，怎有可能去衝撞公務船？」他又要求菲方公布事發錄影帶以釐清真相。

[editorial]

菲鑽兩岸空子用心歹毒 大陸台灣聯合足保漁權

菲律賓海岸防衛隊在南海與台灣重疊的專屬經濟區槍擊台灣漁船，打死一名船員，儘管台灣總統馬英九嚴詞譴責菲方「冷血謀殺」，又推出兩波制裁措施，海軍南海演習，然而在經濟和軍事壓力下，菲律賓總統阿基諾三世仍未正式公開道歉，菲方反而諸多辯解，指台灣漁船意圖衝撞。台灣民間反菲浪潮愈發高漲，若菲律賓仍不道歉，台菲之間摩擦更呈尖銳，台方施以的壓力亦會愈加勢猛。事態走向，若菲律賓堅拒道歉，而台灣立場稍有後退的話，民間不滿情緒極有可能衝擊馬英九政府。

美國南海幕後玩家

明撐菲律賓

事件表面上是台菲角力，但背後有兩個超級大國身影，變成中國大陸、美國、台灣及菲律賓博弈。菲律賓海岸防衛隊悍然追擊台灣漁船「廣大興28號」，連開至少45槍打得船體彈痕纍纍，船員洪石城傷重不治，台灣起初態度軟弱，但在沸騰民意之下，民望低迷的馬英九由軟變硬，戰機軍艦出海。對於台灣的強勢，菲律賓不僅不道歉，更稱奉行「一個中國」政策，言下之意，就是要道歉，台灣並非合適對象。

菲律賓以「一個中國」來推搪，實是挑撥大陸及台灣以逃避責任，藉兩岸分治從中得利。局勢的另一關鍵，是菲律賓後台老闆美國插手，對這宗由漁業糾紛引發的殺人事件，美國政府高調表態，國務院呼籲台菲克制，以免南海情勢緊張高升。看似溫和的語調，背後一句譴責菲律賓都沒有，而且更以「克制」來壓制台灣當局。台灣傳媒報道，美國此語一出，台灣派到南海軍演的軍艦數目減少，日期縮短到兩日一夜。眾所周知，美國是菲律賓前宗主國之一，近年美國在南海諸多動作，不少是經菲律賓發放，美國呼籲台菲克制，以兩地軍力差距之大，此舉分明是助菲壓台，目的只有一個：不欲在南海這塊地區多生枝節，破壞其一己利益。

在實際操作方面，菲律賓以「一個中國」撒賴，由於菲律賓與北京有邦交，而與台灣無外交，暗示若是道歉也只能朝向北京，以此向台灣施壓，「要麼就收貨，要麼我只與北京談」。菲律賓此舉，把台灣朝野最敏感的台灣國際地位，放在中國大陸管轄框架之下，這是台灣多年來追求國際人格的大忌，然而菲律賓便在這點施力，其心叵測之極。因此，有台灣傳媒稱，台方要求北京低調，為台北創造擠壓菲律賓空間，無謂被人以「一個中國」推卸罪責。

台灣當局在事件之初反應緩慢，更欲以此逼菲律賓談判漁業，若不是民眾要求菲律賓道歉聲音迅速增強，馬英九政府不一定會有後續的強硬態度。也就是說，這次台灣當局的兩波制裁、軍艦出海軍機上天，是由於民眾強烈訴求逼出來的。客觀上，這是民主政體下選民因素發酵之故，這一逼，把馬英九政府送上一個不能回頭的平台，因此，設若馬英九在此事示人以弱，這一波本來朝菲律賓的不滿，極可能回頭直撲馬英九。因此，台灣當局此刻的難題是，如何得出一個既好吃（實際成果）又好看（增加聲望）的結局，這才是整件事的關鍵。

美或誘台施以小利

馬英九切忌讓步

必須指出的是，台灣要臻得兩全其美，要看美國態度，美國除了在南海有戰略利益，台灣與中國大陸保持「不統不獨」是美國的更大利益。因此，美國若能在維護其在區內利益，以及台灣不與大陸謀合的兩項先條件下，或會出手解局，問題是，台菲劍拔弩張之際美國能做什麼？從目前的態勢觀察，美國可能壓迫菲律賓與台灣簽訂漁業協議，利誘馬英九政府放菲一馬。事實上，台灣早前與日本迅速簽訂漁業協定，客觀上令台灣確認日本對釣魚島的管轄權，美國出力甚大；這次台灣當局在事發之初便提到漁業協議，美國看到此中奧秘，漁業協議成為借力打力的法寶，既緩和南海局勢，又令台灣得到想要的經濟利益向民眾交代，更可防止台灣與中國大陸雙劍合璧，一舉三得。

台灣在馬英九轉而採取強硬態度後，民間回應正面，這是極為正常的反應，沒有一個政權能在喪權辱國之下苟活，台灣也不例外。從釣魚島主權到南海漁船槍擊事件，東海南海的主權紛爭愈演愈烈，在這一風高浪急的年代，堅守主權，寸步不讓，是人們對海峽兩岸政府的期許。不必說到政治統一如此層次，兩岸倘能做到聯合護漁，兄弟同心，其利斷金；蠅頭小利僅能存於一時而不能永續，兩岸領導人必須慎之重之，否則無以面對國家以及億萬人民。

[editorial]

若有人死，值得我們同情，但不是道歉。菲律賓海岸警衛隊發言人巴里羅10日的這番言辭引來臺灣島內一片討伐，“鴨霸”、“冷血”成了菲律賓的新標籤。同一天的香港《虎報》斥責馬尼拉“目中無人”。

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菲律賓對台態度正轉向強硬

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菲態度轉向強硬 稱開槍為打“壞人”
2013-05-18 10:30:34

菲律賓為何態度轉向強硬

臺灣漁船遭菲公務船掃射事件，成為了近期媒體熱議的話題。在臺灣連番採取反制措施後，菲律賓一方面表示調查事件，嚴懲過失者，另一方面又堅持拒絕與臺灣合作查案。針對菲律賓宣稱公務船“非蓄意”射殺臺灣漁民的說法，台當局以及軍方再次予以回擊，並不排除新一波制裁。

台赴菲調查小組磋商“未破局” 回應返台傳聞
臺灣法務部門“政務次長”陳明堂17日晚說，調查小組這兩天都在臺灣“駐菲律賓代表處”溝通協調，就合作調查具體磋商，磋商進度不便透露，但目前“沒有破局”。

外傳調查團近期返台，陳明堂說“目前沒有這個消息”，調查團將於今日(18日)上午9時在臺灣“駐菲律賓代表處”召開國際記者會，對外說明相關內容。他指出，至17日為止，菲方對臺灣提出的司法互助請求仍持續處理中，“最終結果靜觀其變”。

陳明堂說，調查小組目前尚未進行實質調查，但調查團會把臺灣的報告給菲方，雙方資料必須相互比對，這是共同調查精神所在，不希望互相指責對方的調查。

陳明堂說，尚未看到菲方報告，無從評論，但“他們有他們的立場”，有無偏頗？有無合乎證據法則？都要透過共同調查，希望雙方以同一標準看待雙方證據。

菲律賓國家調查局17日表示，是否會與臺灣調查團共同調查，取決於司法部指示；菲國也有調查小組待命，隨時可出發到臺灣。

菲“非蓄意”表述再引不滿 台方斥“罔顧事實”
針對菲律賓公務船掃射臺灣漁船致一人死亡案，菲律賓公佈調查報告，指稱臺灣“廣大興28號”先“越界”捕魚，還發動引擎衝撞到菲律賓公務船，報告中還指稱，菲律賓是為了打擊非法捕魚的“壞人”，才會對準引擎開槍，不慎誤擊到臺灣漁民。

經臺灣檢察機關搜證，發現船體彈痕累累，共計有50多處著彈孔，臺灣地區外事部門17日指出，菲律賓宣稱公務船“非蓄意”射殺臺灣漁民的說法罔顧事實，完全無法接受。

馬英九辦公室發言人李佳霏表示，菲律賓總統府的說法“罔顧事實、不能接受”；菲國公務船以自動武器掃射無武裝、未挑釁的臺灣漁船、殺害臺灣漁民，這是嚴重違法使用武力，顯然不是菲方聲稱“非蓄意的行為”；臺灣方面無法接受這種令人憤慨的濫殺。

馬英九17日再度針對事件發表看法，認為這整起事件就是一件冷血謀殺案。他表示，臺灣方面會跟菲律賓繼續交涉這個問題，同時他稱，希望大家都能夠很冷靜地、很和平地把這個問題解決。
外事部門17日表示，臺灣方面強烈抗議及譴責菲國公務船違法暴行，嚴正呼籲菲政府拿出誠意，必須正式道歉、賠償損失、盡速徹查事實嚴懲兇手等。

臺灣16日軍演結束後，菲律賓若仍未依臺灣方面的要求進行道歉，台軍方表示，不排除配合臺灣當局第二波制裁，再升高軍事壓力，由海軍再派護漁艦隊南下對菲律賓進行火力展示。

特使遇冷後拒與台合作查案 菲態度轉向強硬
此前，菲律賓駐台代表白熙禮主動提出，可與臺灣就該案進行共同調查。但因臺灣啟動11項制裁措施，且菲律賓總統私人代表培瑞斯在臺灣求見外事部門負責人時遭拒，甚至在酒店登記時，也因“客滿”而無法入住。
就在菲律賓特使裴瑞茲狼狽返回菲律賓之後，菲律賓官方的態度也開始丕變，展開強硬回應，調查報告甚至直指臺灣地區漁船是壞人，企圖在國際輿論上製造同情。

菲律賓總統府記者會在17日中午12點舉行，記者會上菲律賓官方做出聲明，他們相信菲律賓司法單位的調查結果，也不接受臺灣地區調查團進行聯合調查。

菲國家調查局局長羅哈斯17日召開記者會。涉案的11名海岸防衛隊成員首度亮相，現場還陳列執法人員在事發當時持有的槍械，菲方表示將依證據辦案，如果查明菲方執法人員有過失，定予嚴懲。

此外，菲總統府方面稱，臺灣方面在“自家領海”和公海上進行軍演，對菲方的影響不大。關於臺灣制裁菲勞工輸入政策，菲方說，目前會安排菲勞工輸出到韓國、中東以及馬來西亞等地。

[editorial]

台菲事件國際輿論逐漸不利臺灣
2013/5/18 17:07:05\

國際輿論逐漸不利臺灣
當大家還覺得二岸可聯手逼菲律賓就範時，形勢似乎有變。

據今日的澳洲媒體報導，目前臺灣與菲律賓因漁民被殺一事，國際輿論逐漸對臺灣不利，有見及此，5月17日臺灣“外交部”緊急召開了一個國際記者會，邀請了美聯社，路透社，法新社等14家國際媒體參加。說接受菲律賓道歉，但不接受菲律賓所說的“非蓄意”解釋。

記者會全程用英文進行，同步翻譯，可見臺灣不想國際輿論對自己不利。

現實就是這樣，不是你有了證據就可以有勝算。筆者猜測，菲律賓槍殺臺灣漁民一事，絕非一個孤立事件，是一個處心積慮的行動。 所有證據都指明，菲律賓本想殺人滅口兼毀屍滅跡。船上中彈最多的是船員躲藏的船艙，連船底也發現5個彈孔，可見菲律賓是要滅跡的。所用子彈是7.62mm的“全金屬披甲彈”，可以用來對付坦克的。這也是為啥子彈能打穿船身，穿過艙壁打死漁民的原因。

現在菲律賓在挨過了臺灣72小時的限令後，也許是受到指點，開始又強硬起來了。今日新聞菲律賓稱開槍是為了打擊“壞人”。

可以推測，菲律賓後面有推手。因為，憑菲律賓那點靠種植芒果，輸出菲傭的人脈關係，決不可能影響到國際輿論而令臺灣著急忙著開記者會。顯然，事件的背後有一股勢力在操作。聯想到美國白宮發言人，被追問16次才對事件表態，這種一反常態的做法，令人不得不懷疑，美國參與其中。

當臺灣海軍到達槍擊海域進行護漁軍演時，在旁邊檢測的不是菲律賓船，竟然是美軍的導彈觀測船――“觀察島號”彈道導彈觀測艦。顯然美軍在台菲爭端中，立場是明確的――站在菲律賓後面。這對一直以美國為首是瞻的臺灣，不能不說是個杯具。

有人說，美國一手導演這場鬧劇，是為了迫使臺灣獨立，遠離大陸。這根本不合邏輯。現在的情勢，筆者可以說，中國大陸目前是贏家，從官方表態，到迅速集結軍艦到達南海，這些行動都贏得了臺灣民眾的心，更痛恨馬英九的72小時懦弱。通過這個事件，臺灣民眾有理由相信，若未來臺灣與日本，菲律賓，越南等產生摩擦，大陸海軍絕不會袖手旁觀，這對未來二岸統一有很好的促進作用――患難見真情，這不是總懷有“一己之私”的美國能做到的！看看大陸對釣魚島的強硬，對印度的寸土不讓，可說未來不管誰主政臺灣，都不敢言台獨二字。


那麼美國一手導演的這場戲，究竟是給誰看？筆者之前發過帖子《南海第一槍，菲律賓打的是中國》，連環球社評也說菲律賓把在黃岩島受的氣，撒到臺灣身上了。據說，射殺臺灣漁民的菲律賓3001號漁政船，在黃岩島跟中國大陸的漁政船對峙時，也在現場，當時是連屁都不敢放。這場戲，就是做給中國看的，也是對中國之前要菲律賓撤出8個所占島礁的實際回應。但利用了臺灣既是中國人，但又沒有建交，而且還是美國的手下，殺了諒臺灣也奈何不得。這樣的智慧，除了美國或日本，誰會教它？

馬英九的懦弱也會讓事件不了了之，現在馬英九的表面強硬，只是安慰島內民眾，這72小時是失敗的72小時。實際上，當時漁民曾向臺灣有關部門求救，但有關部門卻說要走程式。最後連船艦，飛機都沒來救援。
中國目前做的已經很到位，甚至可以採取一些措施。既然美國想給中國看戲，咱們就假戲真做，讓菲律賓得不償失。更希望臺灣不要讓事件不了了之（在美國的壓力下），不然中華兒女還如何有面目在南海捕魚？在世人面前立足？！

18－5－2013澳洲

[editorial]

台菲漁船糾紛 台灣未必是贏家！

在國際或國內行為上，有時候難免要做出報復、懲罰和施壓。但在做這種動作時，手段和目的必須能相配，如果手段太大太強，它或者會後患無窮，或者就自取其辱。

在此可以舉俄國的車臣戰爭為例。俄國在葉利欽時代，治理無能，他的民意支持度掉到只剩8%，國會揚言要用叛國誤國罪辦他。葉利欽為了逃避責任，遂緊急辭去總統，任命普京為代理總統，普京為了迅速鞏固他的權力，遂以當時發生了多起車臣人所犯的炸彈案，即發動了車臣戰爭，他的鐵腕政策，使他的聲望立刻竄起。但後來人們發現，所謂的車臣炸彈案真假難分，甚至有些可能是KGB人員所製造的，要用懲罰車臣來壯大普京的聲勢。當車臣戰爭發生後，美國為了介入這場戰爭，還把車臣叛軍領袖請去白宮作客，給了車臣軍援。俄國懲罰車臣，由於手段太大太強，已使得車臣人對俄國恨之入骨，使得車臣人對俄國的恐怖攻擊大增；至於美國的利用車臣人，也使得車臣人開始痛恨美國，波士頓馬拉松爆炸案就是一對車臣兄弟所為。

車臣問題的教訓是，普京企圖藉懲罰來建立自己的聲望，由於他的手段失當，已使得車臣人對俄國的仇恨擴大，後患無窮。而對美國而言，它為了聲援車臣戰爭時車臣這一邊，但美國只是在利用車臣人而已，它為德不卒，使得車臣人產生過高的期望，當車臣人發現美國其實只是在利用車臣人，於是車臣人遂將恨俄的情緒轉為恨美。

我在此舉車臣為例，是要說明這次台菲的漁業糾紛，台灣的馬英九由於多年來護漁不力，這次終於發生了台灣漁船「廣大興28號」遭到菲律賓漁政公務船騷擾、開槍掃射，船員洪石成死亡案。這起慘案在家屬揭露細節後，台灣民情大憤。人民一方面痛恨菲律賓漁政公務船的野蠻，另方面也痛恨台灣政府海巡單位護漁救援的無能，如果洪石成受傷後，海巡單位能夠立即派出救援直升機搶救，則洪石成或許可以不死，縱或死亡，政府亦可因為有搶救而可以免責。但當家屬求救時，台灣的海巡單位卻在那裏擺官僚，要逐級上報，拖到人死為止，也正因此，此案遂被人民罵翻。

除了人民對政府的無能、反應遲鈍大罵外，這起案子發生後，台灣的外交，國防及總統府也拖了3天，總統府才作出反應，由於民情已經激憤無比，所以台灣一作出反應，為了向人民交代，其反應也高調無比；除了反應高調外，台灣軍方也揚言軍事護漁，並大張旗鼓的7艦齊發。坦白說這是手段與目的嚴重不對等的行為，等同到了菲律賓的家門口去耀武揚威，除了軍事上的聯合軍演、大陣仗的海空聯合軍演外，台灣還高調的組成「廣大興28號案聯合調查小組」，於5月16日前往馬尼拉調查。

動作太大太多 有理恐變無理

台灣對廣大興案，先緩後急，先軟後硬，這當然和馬英九要藉強硬的動作來挽救他「軟趴趴」的既有形象有關。不過，他的這些強硬動作卻的確出了後遺症，台灣到菲律賓家門口去海空聯合軍演，這種大動作顯然已和廣大興案本身不能相配，廣大興案當然嚴重，但畢竟只有1人死亡，犯得動員海空軍聯合軍演嗎？馬英九搞出這種大動作，當然可以讓人民宣泄怒氣，把對馬的不滿轉移到對菲律賓身上，但這一轉移，卻也煽起了台灣醜化仇化菲律賓的情緒。最近這一周，台灣媒體極力醜化菲律賓，傳出多起威脅菲勞之事。除此之外，台灣耀武揚威的大軍演，由於違背了國際處理糾紛的慣例，台灣軍演時美國觀察島號觀測艦曾尾隨監控。由此似可看出美國對台灣的軍事大動作顯然不放心，這也是台灣本來還高調的表示要準備實彈射擊再一次軍演、現在已絕口不再提的原因，顯然美國或別的國家已把不贊成台灣如此大動作的意見傳達到了台灣。


整個廣大興案，由於菲律賓自覺理虧，人們倒可注意到，菲律賓在處理上反而比台灣更有節奏。菲律賓從頭到尾，就不把此案升級到官方層次，它原本有總統記者會、外交部長記者會，但這些記者會最後都取消；當台灣大動作派出調查團到菲律賓要聯合調查，但台灣的調查人員到了菲律賓後卻受到冷處理，菲國認為這已侵害到主權，台灣調查團只得鎩羽而歸。菲律賓已開始自行調查，大致上以「非蓄意」殺人為方向，菲律賓總統府發言人陳顯達則在「台灣霸凌菲律賓」上做文章，要台灣善待菲勞。台灣一連串的大動作，反而給了別人「台灣氣勢凌人」的印象。這起案件現在已進入國際宣傳戰的層次，台灣由於軍演制裁等大動作太多，這場宣傳戰，台灣未必會是贏家。此案一開始時，台灣原可有許多方式妥善處理，但馬政府為了轉移焦點，故意要把事情鬧大，大動作也太多，有理反而可能變成無理；菲律賓總統府發言人也表示馬英九民調太低，是此案鬧大的原因。馬英九的民調太低，已更加喧騰國際社會。

懲罰性的國際行為，要講究手段的得宜，這次台菲衝突，台灣的馬政府已到了到別人家門口耀武揚威的程度，其他手段也有霸凌菲律賓之嫌。當有理變成好像沒理，這個責任該怪誰？

南方朔

[editorial]

聯手護漁新契機

台菲漁船糾紛，菲律賓的無理蠻橫，且利用國際文宣反黑為白，成為受害者的姿態，罔顧事實，造謠稱台灣漁船廣大興號是進入了菲律賓海域，且衝撞菲律賓的公務船，就理而斷兩船不成比例，僅有十五噸的漁船如何衝擊百多噸的菲律賓公務船，且十多支機槍對着漁船致命掃射，加之台灣的調查員赴菲吃閉門羹無功而返，令台灣朝野激憤不已。

美國對此事不責難菲律賓，顯露在美心中友邦的地位高下，正是美國的偏袒才讓菲如此狂妄自大，更顯示台弱國無外交的窘境。

從二○○七年起，美加強與菲聯合軍事演習，美對菲的援助從○一年的一百九十萬美元增至今年的一千八百萬美元，增幅達逾九倍，使美軍可使用菲為基地，戰略上美必須利用菲律賓來掌握南海的優勢，才讓菲趾高氣揚造成公務船向台灣漁民行兇的慘案。

台灣長久以來，對國家核心利益問題嚴重缺乏共識，兩岸關係遇上瓶頸躊躇不前，今菲律賓製造的外患讓台灣內部情感有了轉折，期待北京在台灣有難時能出手援助，對北京政治謀略的顧慮減少了，兄弟鬩於牆共禦其侮的期待升高，只是馬政府對台灣這份升高的期待尚有所顧慮，才會讓陸委會向國台辦表示，希望大陸不要插手此事件。

其實大陸對此事的表態堪稱中規中矩，菲律賓拋出「一中原則」，北京不能接手，否則給台灣民眾趁人之危的感覺，反影響及兩岸互信情誼，為解決台灣的困境，台灣可長期軍艦護漁，大陸可繼續其軍力南海護主權，讓菲律賓不能目無法紀，也讓美國備感兩岸聯手的壓力，台菲爭議才可能合理落幕。北京的氣魄與胸懷可成就此事，亦是兩岸關係進程的新轉折契機。

江素惠

[editorial]

香港有多個團體昨到菲律賓領事館外抗議。

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有民進黨高雄市議員率民眾抗議美國偏袒菲律賓打壓台灣。

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菲強硬對台堅不道歉

台灣漁民遭菲律賓執法人員槍殺風波愈鬧愈大，菲方政要更揚言要撤僑和撤除駐台辦事處。菲國媒體更指，總統阿基諾三世表示不會就事件親自道歉，無意重新考慮展開共同調查，亦不會再派新特使赴台。台灣方面，當局表示正研究廢止護漁界限，修改護漁標準，並將菲海域列入高風險，允許漁船聘請境外武裝保安，以及加派艦艇護漁。

台灣就事件對菲發出包括凍結菲勞入台等十一項制裁措施後，此前曾到台灣的菲國特使、馬尼拉經濟文化辦事處主席佩雷斯昨表示，台灣調查團將事件列為謀殺，令情況變得更加複雜，倘雙方關係持續惡化，菲方將準備進行撤僑。菲駐台代表巴西利奧則呼籲，在台菲勞要盡量減少外出。

不過，菲國總統府副發言人華爾地昨稍後時澄清，目前暫沒有從台灣撤僑的必要。但她在較早前表示，菲方已作好緊急應變計劃，包括替原擬赴台菲勞找尋替代市場。而獲選國際刑事法庭（ICC）法官的女議員米麗婭姆‧聖地亞哥表示，如果台灣繼續對菲採取制裁行動，當局應考慮撤除菲駐台辦事處。

台將加派兩艦艇南海護漁
菲律賓《馬尼拉公報》引述華爾地消息指，菲總統阿基諾三世表示不會就事件親自道歉，無意重新考慮展開共同調查，亦不會再派新特使赴台。

台灣方面，內政部和漁業署正着手研究和修改，對台菲重疊經濟海域的護漁範圍、原則和標準程序，包括擬廢止北緯二十度的護漁界限。而台灣海巡署亦宣布，將加派台北艦和台中艦加入護漁，令台灣在南方海域護漁艦艇數目，由目前的九艘增至十一艘。

澳商店拒賣貨予菲籍人士
另外，事件引發的華人仇菲情緒更蔓延至澳門，有當地的台灣雜貨店日前貼啟事，無限期拒賣商品予菲律賓籍人士。

在本港，昨日多個民間團體組織近百名代表到菲律賓駐港領事館樓下抗議，強烈譴責菲國政府逃避有關責任，要求當局嚴懲兇手、從速交出涉事錄影片段公布真相及賠償損失，領事館職員先後下樓接收團體所遞交的請願信。

[editorial]

掩耳盜鈴！臺灣輸掉台菲的另一種較量
2013-05-21 09:35:06

美台菲之間關係微妙

首先，菲律賓和臺灣的身份地位不同。歷史上，菲律賓曾是美國殖民地，被美國統治達半個世紀之久。二戰結束後，菲律賓擺脫了美國的統治實現獨立，然而1951年雙方又簽署了“共同防禦條約”，結成軍事同盟關係，該條約至今有效。2012年，中菲因黃岩島主權歸屬發生爭端時，菲律賓外長曾信誓旦旦地稱，美國國務卿希拉蕊和國防部長帕內塔已向菲律賓保證，美國會遵守《美菲共同防禦條約》。

臺灣又與美國是什麼關係呢？國民黨遷台後的1954年，美台簽訂了“共同防禦條約”，雙方亦結成同盟關係。1979年中美建交後，台美之間不僅結束了同盟關係，而且斷絕了外交關係，雙方僅保持民間經濟往來。美國雖然制定了“與臺灣關係法”，然而台美關係的民間性質一直沒有改變。

在盟友和夥伴（甚至是民間關係）這個天平之間，孰輕孰重一目了然。

其次，臺灣和菲律賓對美政策不同。台菲雖然都視美國為老大，是他們安全的最大保護傘，然而仍有程度上的差異。臺灣親美的立場是赤裸裸、無條件的。台當局對外戰略的最重要組成部分之一就是“親美”，對美保持“零意外”，不僅在對美政策上處處讓利，而且在大陸政策上也對美言聽計從，臺灣遲遲不願開啟兩岸政治談判，就是重要的證明。菲律賓雖然也一直抱美國人的大腿，但程度卻遠不及臺灣。

按常理，因為臺灣更親美，所以臺灣應該更能夠得到美國的眷顧，但事實卻正好相反。原因很簡單，如同人際關係一樣，如果一個人刻意不計成本地討好另一個人，取得的效果可能更不好。臺灣喪失基本格調地討好美國，換來的是美國對臺灣的輕視甚或是蔑視。

最後，台菲的利用價值不同。歷史上，臺灣和菲律賓都曾是美國亞太戰略的棋子，都是美國圍堵中國大陸的第一島鏈的重要組成部分。然而，隨著世界局勢的發展，當前對美國而言，臺灣和菲律賓的利用價值出現了某種程度的差異。眾所周知，美國的對華戰略是“接觸”加“遏制”的兩手策略。美國推出“重返亞洲”乃至於後來的“戰略再平衡”後，基於菲律賓與中國大陸存在所謂的南海主權爭議，菲律賓在美國制衡中國大陸戰略中的“遏制”成分多一點，扮演更多的是“黑臉角色”，是赤裸裸的馬前卒。對於臺灣而言，由於馬英九上臺後不再執行挑釁大陸的政策，反求和解、對話、和平的兩岸政策，使兩岸關係形勢轉趨和緩。臺灣在美國亞太戰略中“接觸”大陸的成分多一點，更多的是“白臉角色”，美國很少直接利用臺灣問題挑釁中國大陸。“白臉”的好處是平時能夠得到較多的好處；而“黑臉”的長處就是在關鍵時候更能得到“主子”的支持。

如果臺灣方面能夠認清以上幾點，就不會再對美國抱有幻想，而應制定新的對外戰略。然而，可悲的是，台當局似乎並沒有意識到這一點，或者說是意識到了但還沒有轉變觀念、付諸行動。近日，台“駐美代表處”就天真地認為“美國不是偏袒菲律賓，僅僅是資訊不足”，而且還主張持續做美國人工作，並促使美國替臺灣主持公道。

筆者看來，這無異於掩耳盜鈴、緣木求魚。

（作者系中國社科院臺灣研究所台美關係研究室助理研究員）

[editorial]

國際評論﹕對美對台兩張臉 菲欺善怕惡？

先有港客枉死馬尼拉，後有中菲黃岩島爭議，現為射殺台灣漁民。菲律賓阿基諾三世政府這幾年接二連三跟兩岸三地結上樑子。台菲就射殺漁民風波迄今仍爭議不休，儘管明明害命的是菲方，但菲官擺出的態度，又再一次是「我才是受欺凌的一方」，甚至還據報以「一個中國」原則，拒絕向台灣道歉及與台方展開聯合調查，趁機在海峽兩岸之間挑撥離間。

兇手扮受害者 趁機挑撥兩岸關係

但面對美國這個「大老闆」，菲國政府的嘴臉，卻予人截然不同的感覺。看看今年1月美國一艘掃雷艦闖入菲國世界遺產保育區撞珊瑚礁後，菲美雙方的交涉情，難免令人思考，到底是誰欺善怕惡。

菲方1月底稱，全長68米、排水量約1400噸的肇事美方掃雷艦，破壞了4000平方米的珊瑚礁，但美國海軍要求雙方齊派海洋生物專家再作聯合調查，菲方答應，最終菲方將破壞範圍大幅下調近半至2346平方米，儘管菲方官員同時強調，根據菲國法例，美方應繳交150萬美元罰款。

美艦珊瑚礁 菲順從美主導賠償

然而，美國海軍太平洋艦隊發言人其後卻向菲國傳媒稱，美菲仍未有就珊瑚礁破壞情及範圍，達成最終協議，只有在最終協議達成後，才能定出賠償。發言人還強調相關金額「必須合理」，只針對確實構成的破壞，不能包括懲罰性賠償等，菲律賓還必須根據美國《外國索賠法》呈交索償文件，交由美方「恰當處理」。

華艦同位置擱淺 菲向華高喊賠錢

受害者居然還要按理虧一方開出的條件程序辦事，確令人啼笑皆非。有菲國傳媒甚至一度傳出，美方根本不願支付現金賠償，而是打算拿一架在阿富汗打仗的二手軍機送給菲方抵數了事。值得一提的是，中國一艘約500噸的漁船，上月也闖入菲國同一保育區擱淺。雖然噸位遠不如美方掃雷艦，但菲方聲言漁船破壞了多達 3900平方米的珊瑚礁，單是因為非法闖入和破壞珊瑚礁，就要賠232萬美元。菲方現時有12名中國船員在手，官員說起話來的口氣，果然也格外厲害。

郭濟士

[editorial]

台菲相互調查下周確認 (18:51)

菲律賓公務船槍擊台灣漁船案，雙方已正式回覆彼此的司法互助請求，預計下周一可完成確認最終程序。

菲國司法部昨天書面回覆，同意台灣方面提出的10項司法互助請求，包括檢視事發當時錄影資料等，馬尼拉經濟文化辦事處以傳真方式，通知台灣駐菲代表處。

菲律賓駐台代表白熙禮今天告訴中央社，已於上午9時30分接到台灣駐菲代表處，轉來台灣方面對菲方司法互助請求的書面回覆，已送司法部批核，預料下周一可完成最後確認程序。