越南奸詐 北京又上當(南海爭端再添變數)/中越再次開戰 中國必然讓越南從地球上消失P7

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林泉忠﹕中國處理領土紛爭的兩種思維

近日中國與越南、菲律賓在南海再次爆發衝突，南海局勢急轉直下。在西沙群島，越南海警試圖阻止中國設鑽油平台，中方則出動艦艇碰撞並用高壓水柱驅趕；在南沙群島，日前菲律賓海警扣押一艘中國漁船，引發中菲關係再度緊張。

領土爭端相繼爆發，主角的中國備受壓力，北京的應對與處理模式備受關注。中國在處理與周邊國家的領土問題上，多年來已形成兩種獨特的思維，而這兩種思維，則深受新中國建國以來的外交經驗的影響。

第一種思維，是主張「雙邊」解決，反對「多邊」協商，此種思維在南海問題上尤其明顯。中國處理國際事務問題時，向來排斥第三者的介入，除了是認為不願看到問題趨於複雜化外，也與建國以來強調「獨立自主」、反對「干涉內政」的傳統外交思維有密切關係。當然，在南海主權問題上，東盟四國捲入其中，避免東盟聯手也是現實利弊的基本考量。

中國處理領土爭端的另一種特徵，是排斥透過國際仲裁化解衝突，而是傾向當事者坐下來協商。這種思維不止是在南海問題上如此，在涉及釣魚台的東海問題上亦如此。日本政府自野田佳彥內閣以來，就暗示中國可以將釣魚台主權問題交由海牙國際法庭處理，菲律賓也強調透過國際仲裁化解紛爭，然而中國政府則一直表示，「應由當事國協商解決」。另一方面，中國近年來於東海與南海的強勢「維權」行為，則被批評更傾向於「以實力解決問題」。

近20年來，隨着國力的不斷增強，中國的外交方向已逐漸從「韜光養晦」走向「有所作為」。然而，此一時期的世界更趨向於國際協調與合作。換言之，中國面對呼籲「多邊協商」與尋求國際法解決紛爭的壓力也在不斷升高。

作者是台灣中央研究院近代史研究所副研究員

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越南爆最大反華示威

南海衝突成東盟峰會議題


中越船艇在南海碰撞後，兩國矛盾進一步激化，越南多個城市昨日爆發反華示威，規模為近年最大。同時，在緬甸舉行的東盟峰會也以南海問題為重要議題，東盟外長更在峰會召開前發表聲明，對南海局勢表示「嚴重關切」。

為期兩天的東盟峰會前日在緬甸首都內比都開幕，東盟10國外長峰會前發表聲明稱，各國對中越船隻在南海爭議海域碰撞表示「嚴重關切」。聲明呼籲有關各方保持克制，避免有損地區和平與穩定的行為，透過和平手段解決爭端。東盟輪值主席國、緬甸總統登盛在峰會致開幕辭時稱，成員國將討論共同關心的地區和國際議題，但並未明確提起南海問題。東盟秘書長黎良明則透露，南海爭端將是峰會首要議題。

外交部斥破壞中國東盟關係

東南亞國家聯盟（ASEAN）10國包括印尼、越南、菲律賓、馬來西亞、新加坡、緬甸、泰國、文萊、老撾、柬埔寨，而越、菲近期都與中國在南海有衝突。據美聯社報道，越南總理阮晉勇將在峰會上提出，南海安全與航行自由「受到嚴重威脅」，並促請大會在閉幕聲明中表達對南海局勢的擔憂。

對於東盟外長的聲明，外交部發言人華春瑩回應稱，南海問題不是中國與東盟之間的問題，中方反對個別國家圖謀利用南海問題破壞中國與東盟友好合作大局。

河內胡志明市千人上街

此外，法新社報道，在越南首都河內，上千名示威者舉起越南國旗，以及「打倒中國擴張主義」、「中海油981馬上滾出越南」、「沉默就是懦夫」等標語，高唱愛國歌曲，在中國大使館對面的公園示威，示威者包括退伍軍人、學生等。有青年人身穿越南國父胡志明的T恤，以示支持政府；亦有示威者表示，他們走出來是為了提醒政府不要試圖用中越問題轉移國內政治問題的視線。此外，南部胡志明市亦有1000多人上街遊行，中部城市順化和峴港也有類似集會。

觀察者稱，這是近年來越南規模最大的反華示威。在河內中國大使館前，數百名警察設起路障，但並未驅散示威者。美聯社指胡志明市的示威首次獲官方媒體廣泛報道；英國廣播公司則指遊行似乎獲政府默許。

中越在南海西沙群島和南沙群島一直存在主權爭議，本月初起，中海油981號鑽井平台開始在西沙群島海域鑽探石油，雙方各出動數十艘船艇在現場碰撞，導致有人受傷。

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中越重回對立 學者：或促越民主


中越船艇南海衝撞一事影響深遠，不但引發越南大規模反華示威，東盟亦罕見就事件表態。學者分析，此事標誌着中越關係再度走向對立，而中越關係交惡還可能影響越南國內局勢，促進越南政治民主化。

美越親近將致政局生變

一名不願透露姓名的越南問題專家分析，撞船事件標誌中越兩國的關係走向對立，難再好轉，兩國以前達成的「四好關係」（好鄰居、好伙伴、好朋友、好同志）共識和「長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作」的「16字方針」已成為歷史，甚至成為諷刺。與此同時，目前越南國內局勢風雲變幻，充滿變數，民眾開始與政府對抗。在此背景下，中越關係的惡化也將影響越南政局走勢。中越關係惡化，越南必將尋求大國支持，而美越關係靠近已非一朝一夕，故中越交惡可能將越南進一步推向美國，進而推動越南的政治民主化，甚至越共政權也可能發生突變。

對於東盟發表聲明，這名專家認為，東盟不少國家都與中國有領土糾紛，而與中國較友好的柬埔寨、緬甸能起作用不大，緬中關係更是若即若離，因此發表針對中國的聲明可以理解。但他認為，東盟10國各有利益，與中國關係不會有太急劇惡化。

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新加坡警告：越南蓄謀大動作 能重創中國
發帖者：aiyangxz

2014-05-12 16:29


　　美國媒體稱，中國在越南東部中越兩國爭議海域部署一個大型鑽井平臺的做法引發越南的抗議，但在中國這樣做很早以前，越南就已經開始為出現今日這樣的局勢做準備了。作為對中國態度越來越強硬的回應，越南領導人決定應該對先進的軍事力量尤其是海軍系統進行大規模投資，讓中國在威脅越南利益之前三思而後行。

　　擴軍計畫蓄謀已久

　　美國媒體5月10日報導，過去一周，中國計畫開始在兩國爭議海域鑽探石油導致中越之間緊張局勢升級，在這期間，越南新增添的軍事裝備還沒來得及全部到位。如果越南的軍力更強，中國是否會有所顧忌目前還不清楚。當前這一區域安全局勢脆弱，越南大規模增加軍事裝備會給局勢帶來怎樣的影響也還不得而知。

　　新加坡智庫東南亞研究所的資深研究員伊恩•斯托裡說，越南訂購這些新武器裝備是為了對中國構成威懾，同時也是為了向中國表明，如果衝突升級，越南也有能力讓中國受到重創。

　　越南將新建一支由6艘俄羅斯“基洛”級潛艇組成的潛艇編隊，該編隊開始服役後將成為越南防衛力量的頂級裝備。但到目前為止僅有兩艘潛艇交付，而且這兩艘潛艇還需過一段時間才能全面形成戰鬥力。

　即使在上述軍火訂單全部交付後，越南的軍事力量仍將遠遠落後於中國。中國也在加緊推進軍隊現代化建設，任何一個方面的軍事力量都超過越南，特別是在海軍方面。根據美國國防部的資料，中國海軍擁有60艘護衛艦和驅逐艦，此外還有35艘攻擊型潛艇，不過並不是所有這些艦艇都部署在南海。

　　除了上述關鍵的潛艇外，越南還訂購了各種高端軍備。其中包括俄羅斯生產的6艘“獵豹”級護衛艦和10艘“閃電”級快速攻擊艦，此外還有向荷蘭訂購的“西格瑪”級輕型護衛艦。這些都是航速較快的軍艦，部分還具有隱形功能，並裝備了可以阻止中國艦隻進入越南政府認為是本國水域的反艦導彈。

　　俄羅斯目前正幫助越南建設一個反艦導彈生產工廠，同時也在向越南空軍提供第三批先進的蘇-30MK2戰鬥機。中國也擁有這一型號的戰機。

　　安全智庫國際戰略研究所亞洲執行董事蒂姆•赫胥黎稱，越南同時還在對幾種型號的歐洲戰鬥機進行評估，包括歐洲戰鬥機有限公司的“颱風”戰鬥機和瑞典薩博公司的“鷹獅”戰鬥機，以期進一步增強其空軍力量。增添先進的歐洲戰機會令越方獲得相對中國的一個重要優勢，因為根據一項長期實施的武器禁運政策，中國被禁止採購西方軍備和相關物資。不過中國正在開發自己的下一代戰機。

　　赫胥黎稱，越南不會建立能夠匹敵中國的軍備，但該國堅決的實現軍事現代化努力可能有助於影響中國未來的行為。

　　雙邊關係發展微妙

　　報導稱，越南是國際市場上重要的軍備客戶。赫胥黎表示，越南永遠無法打敗中國，但能讓中國遭遇頑強的抵抗。

　　赫胥黎稱，同為必須對民族主義壓力做出反應的共產主義政權，中國政府清楚，在保衛國家主權方面，越南不能示弱，所以中國無法確定越南會在何時採取軍事反應。這種不確定性會阻礙中國採取可能引來越南報復的行動。

　　此外，雖然中越兩國的關係時而陷入緊張，但兩國在文化和經濟方面關係深厚。兩國的交流也較頻繁，越南副總理上月曾參加了中國政府在海南舉辦的博鼇論壇。兩國軍隊也會定期互訪，2013年雙方同意在兩國海軍之間建立熱線，以幫助降低產生衝突的風險。

與此同時，越南增強軍力以制衡中國的做法與中國其他一些鄰國形成了鮮明對比，這些鄰國，比如菲律賓，也與中國存在領土爭端。菲律賓正打算到海牙國際法庭起訴中國，理由是中國的領土主張違反了《聯合國海洋法公約》。

　　越南也有人提出這樣的問題：僅僅是增強軍力是否足以約束中國的行為？

　　越南邊境委員會前負責人陳功軸（音）說，越南應該在外交上採取更強硬的措施。他建議說，現在或許已經到了跟隨菲律賓的腳步迅速在聯合國起訴中國的時候。

　　不過，斯托裡說，中國直截了當地拒絕了聯合國應菲律賓的請求設立的特別法庭，這更有可能讓河內相信，越南需要更加堅定地走武力的道路，訂購更多新式武器。他說，中國部署鑽井平臺等事件只會讓越南軍事現代化的步伐變得更快。

中國突然公佈南海禁航區 越界就動手

　　中國發航行通告：要求避免穿西沙一海域以保安全

　　【西沙海域航行通告：過往船舶避免穿越半徑3海裡水域以策安全】

　　中國海事局5月7日發佈航行通告瓊海航〔2014〕24號，稱5月4日至8月15日，“海洋石油981”鑽井船在西沙中建島正南方向約17.5海裡處作業。
　　過往船舶避免穿越以作業船為中心，半徑3海裡的水域範圍，以策安全。

　　為什麼突然發佈南海航行警告？

海洋石油981鑽井平臺正在進行鑽井作業。中國大批執法船在海洋石油981鑽井平臺週邊攔阻撞擊越南干擾船隻。

　　國內多家媒體於5月7日轉載了外媒的一條“中越南海火爆對峙”的新聞，爾後這些新聞竟都消失了！這是為了隱藏什麼？
　　通過越南方面的抗議和發佈的視頻我們才知道，原來現在中建島海域已經鬧成一鍋粥了，不過國人大可放心，吃虧的不是我們，而是越南。
　　越南據說派來了七八十艘船，都被中國船追著撞擊，落荒而逃。

　　既然越南不顧自身體量弱小非要拉上中國死磕，那麼我們只能奉陪到底，不論你想玩什麼級別的對抗我們都不怕，怕的應該是越南方面。消耗戰我們更不怕，黃岩島就是通過消耗戰奪回來的。

　　越南此次為何對中國海洋石油981海上作業如此緊張？

　　我們看一看海洋石油981的作業地點在哪裡就知道了。

　　中建島以南17海裡處，眾所周知中建島是中國南海海域距離越南本土海岸最近的島嶼，中國石油鑽井平臺拉到越南門口採油，他們當然會不高興所以這次急眼了。

　　從感性上認識貌似是中國欺負了越南。但是我們做事向來都是講道理擺事實的。

　　中建島位於中國南海九段斷續疆界線以內，屬於中國傳統的經濟專屬區，是我們的我們寸土不讓，不是我們的也分文不取。

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射水炮不如射火炮

中國和越南在南海打了多天的水戰，好像小孩子鬧着玩似的，令人啼笑皆非。越南無理取鬧，企圖阻止中方鑽油，固然不自量力，而中國不敢採取果斷措施，和對方沒完沒了糾纏下去，同樣自取其辱。中國過去不是沒有教訓過越南，為何現在反而顧慮重重呢？莫非怕別人說三道四？或者擔心美國介入？

正是因為中國畏首畏尾，越南和菲律賓這些流氓國家才敢如此放肆。君不見菲律賓完全不理會中方要求放人的要求，堅持起訴被扣押的中國漁民，無異摑了中國「口交部」一巴。事實證明，跟這些流氓講道理是沒用的，菲律賓可以抓捕中國船員，難道中國不懂得以牙還牙嗎？很簡單，仁愛礁就有幾名菲律賓士兵「擱淺」在那裏，中國大可以把這些入侵者抓回中國，再炸沉菲方那艘破船，然後以此作為人質要求菲律賓釋放漁民，看菲方還敢不敢嘴硬。

別看美國公然為菲律賓和越南撐腰，一旦中國出手教訓這些國家，老美未必就敢介入。再說，即使介入也沒有甚麼好怕的，當年中國貧窮落後，在朝鮮戰場上尚且與美國打成平手，何況今天。中國領導人不是經常說要學俄羅斯總統普京嗎？人家普京做事果斷，該出手就出手，在領土主權等原則問題上從來不會猶豫不決，更不會畏首畏尾。

陳競立

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越南縱容反華潮 中國打蛇打七寸

越南爆發大規模的反華浪潮，成千上萬暴民衝入華人社區和工廠進行打砸搶。像越南這樣一個威權國家，能夠爆發如此大規模的反華潮，顯然是得到政府的默許，甚至是暗中操縱。中國必須冷靜觀察，擇時而動，後發制

以往中越領海紛爭引發的抗議潮，都在越南警方的嚴密控制之下，但今次無論是規模還是破壞力，都是空前的，而警方所謂的管控也是形同虛設，這說明今次反華並非民眾自發，而是越南當局一手策劃組織的，因此造成的所有損失，不論是陸商、台商、港商還是日商，都應該要求越南當局賠償。

越南之所以操縱如此大的反華潮，主要想利用民意與中國進行博弈。目前兩國圍繞中國鑽井平台進行對峙，由於中國國力佔優，越南無法在海上佔到便宜，便鼓動民眾上街，揮舞起民族主義的武器。但這張牌是雙刃劍，在越南這個高壓國家，民眾長期享受不到遊行示威的權利，一旦政府允許他們上街，隨時會大打出手，甚至四處作案。尤其是越南吏治腐敗，民眾早就恨之入骨，民眾隨時改變風向，從反華轉變為反共，推翻越共政權。

不鬥則已 一鬥必勝
對於越南當局的倒行逆施，中國應該冷靜觀察，做好和戰兩手準備，以戰爭為後盾，配合經濟制裁等手段，逼越南知難而退。中國國防部部長常萬全日前突擊視察西南邊境，檢視與越南交界地區的解放軍防務，要求當地始終把邊防工作擺在突出位置來抓，努力在穩固西南、經略周邊上有更大作為。常萬全在敏感時期的講話不是無的放矢，而是在陸地邊界對越南造成軍事威懾，使越南當局不敢輕舉妄動。

另外，中國亦可以舉起經濟武器。目前越南國內情況非常混亂，經濟持續不振，股市屢創新低，貨幣不斷貶值，失業率和通貨膨脹更是居高不下，財政幾近崩潰，甚至無法承辦二○一九年第十八屆亞運會。而越南經濟對華依存度甚高，中國是越南商品出口的主要市場，亦曾給越南提供諸多低息甚至無息貸款，北京只要收緊相關政策，將成為壓垮越南經濟的最後一根稻草。

中國對越要秉持一項政策：不鬥則已，一鬥必須全勝，而且要令越南幾十年內都不敢生事，就像當年鄧小平發起對越自衞反擊戰，令越南至今仍難翻身。而中國要大獲全勝，必須打在越南的七寸之上。中國目前的國力遠超當年，軍事、經濟、政治手段可以綜合運用，將河內玩弄於股掌之間。

一個大國要崛起，必須打幾場仗立威，否則無法獲得國際社會的尊重。越南、菲律賓這樣的魚腩之國屢屢挑釁，正好給中國出手的機會，現在就看中共第五代能否抓住戰機。

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越暴動蔓延中部 兩華工死

王毅夜電斥越南 提嚴正抗議

原本集中在越南南部的針對華商暴力事件，前晚蔓延至越南中部，台塑河靜鋼鐵廠被數千越南民眾湧入打砸設施，並追打華籍工人，事件造成至少1名中國內地工人死亡、百人受傷，但死因仍存疑。新華社則報道，約10名中國人員迄今尚無法聯繫到，另有數十工人恐受傷。

台灣駐越南代表指現場越南官員命令不夠強硬；中國外交部直指越南政府「姑息和縱容」反華勢力和不法分子。外長王毅昨晚與越南副總理兼外長范平明緊急通電話，向越方提出嚴正抗議。而在南部暴動重災區平陽省，昨也證實1名內地工人被燒死。

台代表批越官不夠強硬

另外，本港最少5間旅行社決定取消短期內赴越南旅行團，逾20團受影響（見另稿）。

越南河靜省台商對中央社稱，約有近千名越南暴民昨嘗試進入台塑河靜鋼廠地盤，與工廠內地中層管理者和勞工對峙衝突。台灣駐越南代表黃志鵬昨對路透社稱，暴民在數棟建築縱火，追打華裔工，但未攻擊管理層。他說，省政府首長和安全首長都在騷亂期間到場，但「所下達的命令不夠強硬」。800多名台灣工人未受傷。中新社則證實已有1名中國公民死亡，上百人受傷。

路透社引述有20多死

法新社引述台塑指事件源於罷工，迅速演變為暴力事件，工人開始攻擊中國工人和破壞工廠設備，並指死者是一名男性中國工人。

路透社引述一名在河靜省中部醫院的醫生表示，醫院前晚收治約百名傷者，大部分是中國人。他說已有20多人死亡，5名是越南工人、16人是華人。

新華網引述一名在河靜省的中國經理說，周三示威中，暴徒襲擊了4家中國企業，這些企業參與建設台資的一處設施，「他們闖進辦公室，搶劫財物，焚燒我們的宿舍樓，然後離開」。受襲較嚴重的一家中資企業人員昨早確認﹕「現在我們仍然沒有與約10名員工取得聯繫，至少55名工人受傷。」

在平陽省，一名內地機械維修工昨被證實在暴亂中於廠房內被燒死。《聯合報》報道，工廠周二（13日）傍晚遭縱火後，幾名台灣僱員摸黑沿宿舍牆壁向外爬，但到外面時發現少了同行的內地工。該工人昨證實被燒死。

在北京，國務院發展研究中心辦公廳主任隆國強昨表示，如果越南的事態不能迅速得到控制，肯定會影響雙邊貿易和投資關係，「投資者誰敢去冒這個險？」外交部發言人華春瑩在記者會上，要求越方務必採取一切有效措施，確保中國人安全。

中方促調查 嚴懲 賠償

中新社報道，外長王毅昨在同越南副總理兼外長范平明通電話時提出強烈抗議，指越方對不法分子暴力襲擊中方企業和人員負有不可推卸的責任，要求越方立即對事件展開調查，嚴懲所有犯罪分子，賠償中方一切損失。范平明稱，越方對事態高度重視，已拘捕1000多名嫌犯，將採取一切措施保護在越中國人員和機構的生命和財產安全。

中國急派工作組赴越

昨天下午，副外長劉振民緊急召見越南駐華大使阮文詩，提出嚴正交涉。中國政府緊急派出以外交部長助理劉建超率領的跨部門工作組趕赴越南。

越南總理阮晉勇昨發布通知，要求公安部門採取積極、強硬措施防止破壞活動，堅決處理煽動和從事違法活動者。他又說，保證外資企業和國際機構的絕對安全，是越南一貫政策。但越南續有民間團體號召在周日（18日）南北全民上街。

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中國腹背受敵 綁手綁腳

中國近期對外局勢持續緊張，有北京學者分析指，主要原因是中國長期受制於美國，導致綁手綁腳，包括東海釣魚島問題、南海菲越西沙群島爭議等，中國原靠俄羅斯支援，但俄卻因烏克蘭問題未解決難以伸援手。

俄羅斯難施援手
北京中央民族大學教授張宏良昨日向本報記者表示，中國對外局勢目前相當嚴峻，根源在於中國政府，特別是前兩任中共領導人，經濟和外交長期對美國依賴性，自己將中國事務綁在美國戰車上，以至對外綁手綁腳，沒有自己發展的思路。

張宏良指出，由於中國長期受制於美國，一直以來，中國政府對外惟有選擇忍耐和退讓的態度，以至連菲律賓都能夠在中國領海內，對中國漁民開槍，並將中國十一名漁民俘虜而去，而中國外交部只能可憐巴巴地要求菲放人。在東海釣魚島問題上，因為美國，也只能忍氣吞聲，任由日本挑釁。而因忌諱美國，又不敢對在中國西沙群島領海內胡作非為的越南船隻，強硬執法。

他認為，面對美國聯合周邊國家圍堵，中國原來希望聯合俄羅斯對抗美國解圍，但俄羅斯卻因烏克蘭問題未解決，一時難以伸援手。

張宏良表示，羊再忍讓也逃不過被狼吃掉的命運。從歷史看，中國兩次被侵略，都是因為當局軟弱，受制於人。因此，中共第五代領導人應吸取歷史教訓，轉變觀念，走自己的路，該硬就硬，毋須看美國面色。

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學者：大國外交決策難 不能動不動就要“亮肌肉”
2014年05月16日 09:57



趙可金：“顧慮重重”是大國外交常態

隨著中國成為第二大經濟體，坊間開始給中國外交賦予越來越多的使命。在國際上，要求中國承擔更多國際責任的聲音日益升溫，一些國家甚至對中國施壓，要求中國明確表態，出錢、出人、出規則，只要中國沒有按照他們的要求去做，就極盡指責批評之能事。在國內也是如此，一些學者和民眾開始按捺不住，動不動就要求中國外交“顯示肌肉”，為國際社會“立規矩”，甚至要在亞洲地區霸一霸，與美國一決雌雄。從中國目前的發展階段來看，這些都是不冷靜和不理性的聲音。

的確，中國在國際社會中的影響力上升，要求中國外交要進行創新，在地區和國際事務上不回避責任，奮發有為地推進外交改革，不斷適應作為一個強大國家的身份定位。然而，作為一個擁有13億人口的發展中大國，外交改革絕非朝夕之功，需要冷靜處理，從長計議。一方面，外交工作攸關國際國內大局，是一個無風三尺浪的地方，一絲一毫的變化都會引發一連串難以預測的反應，搞不好反而自亂陣腳。另一方面，片面強調出奇不意和朝令夕改，會引發各方對中國的恐懼，甚至造成外交和戰略全域上的被動。

大國要有堅不可摧的戰略定力，要逐步讓國際社會適應一個可預期的“強外交”，要比令人一頭霧水的“奇外交”有利得多。環顧世界，大國和強國都普遍強調戰略穩健和政策連續，一旦要進行戰略和政策調整，也是首先在政策界和學術界不斷吹風，大造輿論，盡可能減少內外的誤判。中國越是成為具有世界影響力的大國，在外交上越要強調沉著冷靜，力避魯莽亂為，四面出擊。

當年，毛澤東曾經引用《紅樓夢》中王熙鳳說的“大有大的難處”觀點，來表達美蘇兩個超級大國在制定對外戰略時面臨的困難。其實，隨著中國經濟和社會規模的不斷壯大，中國也開始越來越感受到“大有大的難處”之真諦。像中國這樣的國家，看上去人口多，經濟規模大，令中小國家有一種戰略壓力，但實際上需要解決的問題也比中小國家複雜得多，在外交上需要顧忌的事情也要比中小國家要多得多。中國要在某一外交事務上算清楚利弊，並不是一件容易的事情。在當今時代，上至國家領導人，下到普通平民百姓，在同一外交問題上，形形色色的觀點紛紜錯落，誰也不敢拍胸脯說自己就掌握了真理，這就是大國決策之難。

正因為面臨“大國之難”問題，使得中國外交實力並沒有想像那麼大。在更多的情況下，中國外交看上去有些瞻前顧後、猶豫不決。無論在釣魚島爭端和南中國海爭端這樣的領土主權問題上，還是在MH370失聯和中國公民海外安全問題上，中國外交都不允許像一些評論家所說的那樣快刀斬亂麻。事實上，這種顧慮重重的心理也許是大國外交的常態。在外交事務上穩字當頭，沉著冷靜地理性決策，對捍衛新時期的大國利益來說至關重要。

因此，有必要給那些希望中國外交一夜間革故鼎新的學者和輿論潑一潑冷水，告訴他們不要對中國外交抱有超越發展階段的期望，即使中國外交要改革，也要循序漸進。同時，也要給那些“捧殺中國”國際輿論降降溫，中國無意在國際上稱王稱霸，更無意與一些大國爭奪世界領導權，中國外交只能從中國自身所處的發展階段和發展需要出發，在國際事務中承擔力所能及的責任，不斷增強外交能力，推動國際體系向著公正合理的方向發展。

當然，從長遠來看，中國外交的確要高度重視能力建設問題，通過人才培養、管控爭端、危機防範等途徑，穩步提升中國外交能力。在實踐中，應堅持有理有利有節的原則，不斷增強駕馭複雜國際局勢的外交能力。

(作者是清華大學中國戰略與公共外交中心主任)

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外交部：越南繼續干擾中國鑽探工作 船隻有增無減
2014-5-17 08:21

　　5月16日，外交部邊海司司長歐陽玉靖就越南干擾中方企業在中國西沙群島中建南海域鑽探作業事舉行吹風會。

　　歐陽玉靖表示，中方已多次要求越方尊重中國主權、主權權利和管轄權，停止對中方企業在中建南海域作業的干擾行動並將船隻和人員撤出該海域，但越南船隻有增無減，對中國現場船隻的衝撞持續不斷。中方對此強烈不滿，已多次向越方提出交涉，要求越方立即停止對中國企業正常作業的干擾，立即撤走所有船隻和人員。

　　歐陽玉靖表示，中方作業的海域位於中國西沙群島附近，距離中國中建島僅17海裡，距離越南海岸將近150海裡。越方對中方企業在中國近海正當、合法的鑽探活動進行干擾是完全沒有道理的。

　　歐陽玉靖表示，中方此次作業並不是今年或這個月才開始的。10年來，中國企業就一直在這一海域進行基礎作業。去年5至6月，中國企業還在這個海域進行了三維地震作業和井場調查，為鑽探作業做必要準備。此次鑽探是10年來有關作業的例行延續，中方將堅決確保作業完成。
　　歐陽玉靖表示，中越之間的溝通交流是通暢的。截至目前，中越兩國各個層級已進行過20多次外交溝通。

　新媒：專家稱越南在西沙鑽井衝突中不占理

　　新加坡《聯合早報》5月15日刊登題為《誰擁有西沙群島主權？》一文，作者是新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員薩姆•貝特曼。文章稱，中國把國有鑽井平臺移至有爭議的西沙群島海域，讓中國與越南之間的緊張關係再次升級。隨著對立船隻數量的增加，衝突無可避免地發生了，越南一些人員受傷，船隻也受損。

　　文章稱，越南發動了強有力的外交與輿論攻勢來維護其立場。它在輿論上看來占了上風。國際評論大多數支持越南的說法，也形容局勢是中國強硬姿態的另一個例子。然而，對情況的進一步審視顯示，中國可能是有權在那裡設立鑽井平臺的。但中國毫無疑問地本可以運用更嫺熟的外交手腕來處理事態，而不是採取肯定會加劇緊張局勢的單方面行動。

　　文章稱，鑽井平臺離越南似乎更近些。但同樣重要的是，鑽井平臺離西沙群島海域一個中國聲稱擁有主權的小島14海裡；離中國的永興島約80海裡。
　　根據《聯合國海洋法公約》，永興島無可否認是個島嶼，享有專屬經濟區與大陸架。儘管國際評論持不同意見，就算減少中國對這個區域島嶼主權聲索的分量，經過談判的海域劃界大概也會把鑽井平臺列入中國的專屬經濟區內。

　　文章稱，越南聲稱鑽井平臺在其專屬經濟區裡。表面上看來，這個說法很有說服力。但單是地理鄰近性這個考量，並不是聲索主權的明確基礎。世界上有許多例子顯示，一些國家擁有另一些國家專屬經濟區內的島礁；或者在兩個國家間，專屬經濟區的界限也可能更接近其中一個。

　　文章認為，目前的核心問題是誰擁有西沙群島的主權。若主權屬於越南，那就沒有什麼爭議了。但是，儘管國際輿論認為越南的聲索有其根據，但如果對爭議歷史進行較深入的探討，卻顯示情況並非如此。

　　文章稱，北越於1958年承認中國擁有西沙群島主權，並在1958年至1975年之間沒有提出抗議，大大地削弱了越南目前的立場。一些國家的政府，包括美國政府，直接或間接地承認中國對一些或所有島嶼的主權。中國自二戰後便佔有永興島。如果北越佔據這個西沙群島中最大的島嶼，很可能會大大地影響越戰期間美國對北越的行動。
　　儘管美國要求聲索國保持謹慎與克制。但有了美國承認中國對永興島主權的歷史背景，華盛頓現在發出任何可以被視為支持越南立場
的較強硬聲明都將是虛偽的。

　　以往發生在西沙群島的事件主要同漁業管理和中國逮捕試圖捕魚的越南漁船有關。越南毫無疑問地可以提出其漁民向來都在該海域捕魚的有力立場。
　　文章認為，認同中國對西沙群島的主權，換取中國同意越南漁民在那裡的傳統捕魚權，及尋求共同開發海洋資源，對越南可能更有利。不幸的是，中越間的關係已經到了不能回頭商談這種協議的地步了。越南正冒高風險企圖爭取國際與該地區對它的支援，但事實是它最終可能一無所有。

　　文章稱，南海主權爭執各方的強硬立場是短視的，也無可避免地將加劇區域緊張和不穩定。如果接受合作，各方可能都是“贏家”，而目前的方式只能產生“輸家”。