以後的日本首相還敢參拜靖國神社? page 15 / 《開羅宣言》與戰後日本的履行P22)

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安倍晉三為何力推《保密法》？
加藤嘉一
2013年12月20日

「這本書很有可能也成為被調查的對象，使用這本書的我就成為違法者，被懲罰嗎？」

12月3日下午，我在位於日本沖繩縣宜野灣市的沖繩國際大學跟在該大學讀書的三位研究生交流。他們拿出來的書籍叫《檢驗「地位協定」——日美不平等的源流》（琉球新報社著，高文研出版社，2004年12月），裡面的內容是根據琉球新報社的記者們經過長時間的採訪所拿到的外務省機密文件批評日本對美國的外交政策，指出日美關係的不平等性和極端服從性。其中一名研究生正在撰寫關於日美「密約」的學位論文，使用的資料往往涉及到包括這本書在內的敏感領域。

這位學生如此表達他的恐懼，是因為12月6日日本國會通過了《特定秘密保護法》（下稱《保密法》）。12月13日正式公布的《保密法》將一年之內開始實施，雖然主張「針對泄漏國家機密的公務員，以及從事軍事產業等使用特定機密工作的民間人士」，至今沒有明確劃定如果擁有或泄漏涉及到國家安全的秘密情報而會受到懲罰的範圍包括什麼人。不管今後的實施狀況如何，日本輿論至少在現階段普遍認為，《保密法》對象超越了國家公務員，還包括廣泛的民間人士。由於75%的駐日美軍集中在沖繩縣，軍事基地的存在又使得沖繩以及沖繩縣民處於高度敏感的狀態。透過沖繩國際大學四層的研究室的窗戶，我能夠很清晰地看到因其遷移問題飽受爭議的美國駐日本軍事基地——普天間航空基地的內部，該大學就位於普天間基地旁邊。我在沖繩感覺到，民眾幾乎清一色地反對《保密法》，不少當地人向我表示，「最基本的生活自由都有可能被國家剝奪，這是國家對我們人權的侵略行為。」

除了範圍或對象的曖昧性之外，制定該法的討論不夠充分，以及自民黨忽略在野黨的反對聲音，強行通過了該法律這兩點也成為民意指責安倍政權的理由。

根據《朝日新聞》12月7日（保密法通過的第二天）實施的輿論調查，76%的回答者認為「討論不充分」（11%回答「充分」，13%沒有回答）; 68%的回答者認為「自民黨一強體制不良好」（19%回答「良好」，13%沒有回答）; 安倍政權的支持率下降到46%（不支持率為34%）。NHK電視台的調查也顯示，安倍政權的支持率從11月的60%下降到50%。

安倍晉三首相率領的自民黨高層正在拚命加強因民主黨（尤其鳩山由紀夫就任首相期間）時期陷入信任危機的日美關係，在這個意義上，《保密法》的強行通過也可以理解為安倍政權對美國方面的一種戰略回應。在幾乎同一時期，安倍政權也設立了呼聲已久的「國家安全保障會議」，簡稱為「日本版NSC」（National Security Council），其背後顯然有着「必須與美國同舟共濟，以便有效應對中國崛起」的憂患意識。安倍晉三第二次就任首相後在美國華盛頓發表了「日本歸來」(Japan is Back)的演講，他希望通過使祖國重新奪回以往「輝煌」地位的方式，重新獲得美國方面的信任。在他看來，鞏固日美同盟的前提是強化自身的國家實力。

12月9日，對於負面輿論動態感到擔憂的安倍晉三首相舉辦記者招待會，表示「我應該更加謹慎，好好地向大家說明該法的具體內容與含義，我正在反省這一點。接下來，為了解除大家的不安，我會好好落實說明工作。」 不過，安倍首相同時也主張《保密法》的成立正是為了保護國民的生命與財產，從而必須立即實施；老百姓的知情權不會被剝奪；秘密的範圍不會擴大；國民的日常生活不會被侵犯。顯而易見，安倍晉三對於《保密法》的起草、議論、通過，以及實施的過程執着而滿懷信心。

對於安倍晉三「強勢」的表現，日本輿論也處於分裂狀態。輿論調查顯示，普通百姓更多感到擔憂和不安，認為自己的知情權被侵犯，擔心自己也不知不覺成為「被調查」的對象。另一方面，往往被中國稱為「右翼分子」或「鷹派」的保守勢力則更多認為，《保密法》應當屬於國際標準，其出台是必要的，在國內外形勢發生深層次變化的今天，日本必須加強維護國家安全的制度，普及國家安全保障的觀念。

12月7日《讀賣新聞》發表題為「秘密保護法成立，務必深化國家安保戰略」的社論。文章開頭說，「日本終於建立了跟進英美等發達國家的機密保全法制」。接著說道，「加強外交與安全保障政策的同時，政府運用該法的過程必須謹慎，以免老百姓產生知情權被損害的疑惑」。社論也提到中國因素，「以中國設定防空識別區這一動態為象徵，日本的安全保障環境變得日益嚴峻，我國應該從美國等各國獲得重要情報，加強合作。為此，提高對保護秘密的信任度是必不可少的。」

日本被諷刺地稱為「間諜天國」已經由來已久。其中的涵義不是日本有大量優秀的間諜人才，而是日本社會是間諜們最輕鬆、最容易獲得「情報」的地方。我也曾多次從美國政府官員和參與決策的學者處聽到過類似「日本的情報機制太弱，一旦給政治家或政府官員提供情報，第二天就被泄漏給新聞記者」的抱怨。據我所知，這也是美國方面不敢過多跟日本方面分享安保情報的重要理由。我經常向那些對日本情報系統有所抱怨的美國人追問，「你信任日本嗎？」能夠直率回答「Yes」的人幾乎為零，他們普遍認為日本在情報保護上是靠不住的。

12月上旬，我在東京觀察政權設立日本版NSC以及眾參兩院通過日本版《保密法》的過程，兩者似乎形成硬幣的雙面，從中不難發現安倍晉三這位獲得了「三年不用搞選舉」之權利的，卷土而來的「太子」正在試圖掌控政治權力，強有力地推行旨在使日本成為「正常國家」（用安倍的話來說是「美麗的國家」）的相關政策。日本版NSC和《保密法》不過是前期的步驟而已，只是冰山一角，安倍晉三的真正政治信念無疑是修改《日本國憲法》第九條這一日本戰後「和平憲法」的象徵。

當然，作為一個日本人，我堅決認為，即使日本通過立足於民主主義政治的制度程序修改了第九條，這也絕不意味着日本放棄戰後和平主義道路，更不可能把它作為對外發動戰爭的工具。就像我在紐約時報中文網的專欄文章《日本導向「右翼」了嗎？》表述的那樣，「越來越多的日本人認為當前憲法難以適應新的時代，不過，維護和平憲法的觀念仍有很深的基礎」；「日本修憲派實現他們自身政治目標的最大阻力不是來自中國、韓國的外交壓力，恰是來自日本國內對國家主義的厭煩和警惕。」

對於「國家主義」的厭煩與警惕，其實也很清晰地體現在日本普通老百姓對《保密法》的擔憂與不安。縱觀世界各地區與各國，恐怕沒有一個國家的國民像日本人一樣如此害怕「被控制」，並害怕「國家」兩個字。

第二次世界大戰期間，具有天皇統帥權的日本國對外發動戰爭，一度相信「上面」的老百姓被莫名其妙地捲入到「那場戰爭」中。那一次慘痛的經歷永遠地告訴日本人：一旦「國家」擁有過多權力，又不被在野黨、司法、輿論等合理制衡和監督，社會就會失控，甚至陷入崩潰之邊緣。

自民黨眾議院議員河野太郎(Kono Taro)在個人的月度信息簡報12月版里專門表述了他對《保密法》以及對當前輿論的看法。對於大眾媒體和在野黨「人權會被侵犯，社會將被迫回到戰前狀態，所以必須廢除《保密法》」等主張，河野持反對態度，認為「雖然《保密法》有值得改善的地方，原來由官員模糊指定的保密範圍與內容通過《保密法》可以由民選的大臣來給予指定，為期五年，若要延長還要由大臣親自加以指定，（從民主主義政治的角度看）這是一個進步」；「有人說，由政府指定秘密是錯誤的，我不同意。倘若外交談判中的戰略被揭露，對我國必將造成不利，自衛隊的武器或暗號等情報也務必被保護。」

河野太郎也舉了個老百姓很關心的例子，「有人擔心核電站的信息再也不會被公開，這也是多慮的。被指定為特定秘密的信息只限於未公開的、國家的情報，除非涉及到警備方面的情報，其他由民間公司經營的核電信息是不會被指定為特定秘密的。當然，比如即使東京電力公司被國有化，只要不涉及到外交、防衛、恐怖主義、以及間諜的領域，都不會被指定為特定秘密。」

總之，圍繞《保密法》的有關討論集中反映了戰後日本的內外矛盾，老百姓的基本心態，以及未來可能變遷的方向。政治家、官員、媒體、學者、企業家、普通老百姓、在日外國人……在不同的行為體之間迫切需要更多坦誠而公正的溝通是毋庸置疑的。

2004年夏天，美國軍機曾墜落於毗鄰普天間軍事基地的沖繩國際大學校園裡。幸虧學校放假，沒有一名師生「殉國」。大學的一位導師對我說，「這裡的窗戶比其他地方的窗戶厚很多，否則美軍航空機天天飛來飛去的噪音實在太大，無法正常看書、工作」。這位研究日美安保歷史和現狀的學者看着停在普天間機場的V-22Osprey直升機一邊感嘆，一邊微笑地說，「我每天早上到研究室，做的第一件事情就是暸望V-22Osprey處於什麼狀態。這個恐怕屬於美國的軍事機密，那麼，我是否要被《保密法》調查，甚至坐牢呢？但我也沒辦法，我的工作室就在這裡，人家又不走。」

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外交部：日本是麻煩製造者 (11:27)

日本首相安倍參拜靖國神社，外交部回應表示，中國人對此絕對不能接受，又形容日本是區內最大的麻煩製造者。

中國外交部亞洲司司長羅照輝在北京回應表示，安倍參拜供奉二戰甲級戰犯的靖國神社，是中國人絕對不能接受，也給中日雙邊關係造成新的重大政治障礙，傷害亞洲人民感情，日本必須承擔由此引起的後果。

羅照輝又形容日本為區內最大的麻煩製造者，批評近年日本政治持續右傾化，不斷擴充軍備，在領土主權和歷史問題上又態度強硬，中方高度關注日本的內政外交走向對地區局勢產生的負面影響。

新華社批安倍：多行不義必自斃 (14:22)

日本首相安倍晉三今早參拜靖國神社，引來中韓強烈反對，其中新華社發表評論文章，形容安倍多行不義必自斃。

新華社評論文章指出，安倍上任1年來，先後到硫磺島及緬甸拜祭二戰戰死的日軍，如今又以現任首相名義到靖國神社參拜，是處心積慮，批評安倍多行不義必自斃，逆歷史潮流而動，必為歷史所摒棄。

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日本要求中國保護日企免遭襲擊 (17:31)

日本首相安倍晉三參拜靖國神社，導致中日關係進一步緊張，日本外務省今日要求中國政府確保在中國的日本人及日本企業安全。
中國駐日本大使程永華就安倍晉三參拜靖國提出抗議，日本外務省外務次官齋木昭隆則向程永華表達上述要求，期望中國政府以有力措施，保證在中國的日本人及日本企業安全，以防遭到中國抗議者襲擊。

齋木次官又表示，安倍參拜靖國神社只為表達對為國捐軀者的敬意，中日戰略互惠關系不受影響。

程永華在會談中則認為安倍參拜靖國神社是對國際社會的挑戰，嚴重損害中日關系，日本必須承擔因此引起的後果。

（日本新聞網）

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安倍拜靖國 中韓齊轟

京斥倒行逆施 挑釁國際正義


日本首相安倍晉三昨在第二次執政滿一周年的日子參拜靖國神社，成為小泉純一郎之後，首名公然參拜甲級戰犯的在任首相。中韓兩國同聲嚴厲譴責，北京狠批安倍倒行逆施，公然挑釁國際正義及肆意踐踏人類良知。美國駐日使館亦罕有稱對安倍舉措「失望」。專家警告，安倍此舉，令處於建交41年來最低潮的中日關係雪上加霜，安倍執政期內難望解凍。

日本時間昨晨約11時半，安倍晉三身披在就職禮覲見日皇等重要場合才穿的晨間禮服，在電視直播之下抵達靖國神社。他神情肅穆走到參拜入口，在神道教祭祀人員帶領下，以「內閣總理大臣安倍晉三」名義獻白色菊花。除了參拜供奉逾240萬日本戰爭亡魂及14名二戰甲級戰犯的正殿，安倍還參拜神社內供奉外國戰歿者的鎮靈社。

安倍：向亡者致敬正常 不想傷中韓感情

日本外務省稱，安倍「純以個人身分」參拜，沒有祭奠戰犯。安倍在拜祭後稱，任何國家領袖向戰爭陣亡者致敬均屬正常。他並發表《向恆久的和平宣誓》講話，自言由於日本和平與繁榮「是那些在戰場上為國捐軀的前人用犧牲換來的」，所以參拜靖國神社，並選擇在執政周年之日，是為彙報其政府一年的工作。

他自稱祈福對象「包括世界各國的所有戰爭亡靈」，並立誓「日本一定不會再次發動戰爭」。他說，下決心絕不讓日本重回飽受戰爭之苦的暗無天日的時代，「我完全不想因此傷害中國和韓國的感情」。

外交部：倘有敬意 應到南京紀念館

中國外交部猛轟安倍對參拜的辯解是「陽奉陰違，顛倒黑白，混淆視聽」。外交部發言人秦剛說﹕「如果安倍真對鄰國懷有敬意，真心想改善同亞洲鄰國關係，他就不應去靖國神社，而應去南京大屠殺紀念館。」他說，日本首相參拜靖國神社的實質，是美化軍國主義侵略和殖民統治歷史，挑戰戰後國際秩序。他指摘安倍表面稱堅持和平，暗裏為軍國主義招魂，「褻瀆了民主、自由與和平」，變本加厲，「必須承擔一切後果」。

中國外交部長王毅昨午召見日本駐華大使木寺昌人，提出嚴正交涉和強烈抗議，駐日大使程永華亦赴日本外務省向事務次官齋木昭隆提出抗議。國務院副總理劉延東取消原定昨與一個日本訪華團的會晤。官方新華社昨發出多篇文章，斥責安倍「一路向右狂奔」，是「罪惡而危險的倒行逆施」，將其政權「更深地釘上歷史的恥辱柱」，「多行不義必自斃」。

韓議員：與日互信「無法恢復」

韓國反應強烈，首次由政府發言人劉震龍代替外交部發表譴責聲明，突顯事態嚴重程度。韓國外交部第一次官金奎顯召見日本駐韓使館公使倉井高志抗議，稱安倍此舉將嚴重損害東北亞穩定與合作。韓國朝野議員發表聲明，指韓日互信到了「無法恢復的程度」。

日本國內亦有反對聲音。聯合執政的公明黨黨魁山口那津男對安倍不聽勸告前往參拜表示遺憾。在野共產黨黨首志位和夫稱﹕「這無疑是向全世界宣揚美化日本侵略戰爭的立場。絕不容許。」

右翼維新的兩院議員總會長中山成彬則指安倍參拜是理所應當，這是內政問題，沒有理由受到他國的種種指摘」。

（共同社/中新社/韓聯社/路透社）

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美罕有表失望 料日方先斬後奏


安倍晉三參拜靖國神社後，美國駐日大使館隨即發表聲明，對日本領導層採取「會加劇與鄰國緊張關係」的舉動表示「失望」。日本問題專家林泉忠分析，美方如此反應極為罕見。日本傳媒引述官方消息稱，安倍今次事先未知會華府。有美國外交官擔心，安倍參拜靖國會為美日韓軍事合作帶來巨大負面影響。

日外相致電美大使尋求「理解」

日本共同社報道，鑑於華府曾在非公開場合勸阻安倍參拜神社，美方昨日的反應，「實質上可稱之為批判聲明」。日本外相岸田文雄昨與美國駐日大使卡羅琳．甘迺迪電話會談，就安倍參拜靖國尋求理解。安倍接受自民黨網絡節目採訪時，亦稱日美誤解正在擴大，「將藉此機會認真說明」，盼消除美方憂慮。

東京上智大學政治學教授中野晃一向《華爾街日報》稱，日本未有如華府所願改善與鄰國關係，有可能損害日美關係。他說，安倍今次參拜似乎顯示，其經濟政策不過是掩蓋民族主義意圖的幌子。

韓聯社引述了解美國政府內部動向的消息人士指，華府本對安倍過往自制未參拜靖國高度評價，如今跌了眼鏡。不過《朝日新聞》引述安倍智囊、高崎經濟大學憲法學教授八木秀次稱，安倍政府是相信華府「逐漸開始認為日中、日韓關係持續惡化的原因不在日本，而是起因於中韓兩國」，才決定參拜。

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安倍「老師」小泉 六拜靖國重挫中日關係


日本對上一名任內參拜靖國神社的首相是被安倍稱為「政治老師」的小泉純一郎。2001年至2006年在任期間，小泉每年都到靖國神社參拜，導致中日領導人多年沒有任何互訪，雙邊關係跌落谷底。

掀中韓反日潮官方斷交

在2001年參議院競選活動中，小泉保證會在8月15日「終戰紀念日」（日本戰敗投降日）參拜靖國。當年4月出任首相後，小泉提前在8月13日前往參拜，觸發北京、上海、香港、首爾等城市爆發反日示威。中國政府隨即中止與日本許多官方往來。雙方直到小泉下台後才恢復首腦高層互訪，為日本破冰的正是安倍。出身右翼政治世家的安倍（其外公兼前首相岸信介曾被列為二戰甲級戰犯疑犯，但未被起訴）去年曾表明，對首個首相任期內未參拜靖國「悔恨至極」。

安倍：悔恨首次拜相未參拜

靖國神社建於1869年，供奉明治維新後逾246萬戰死日本軍人，成為日本軍國主義的精神支柱。東條英機等14名二戰甲級戰犯在1978年移進神社，作為「為國殉難者」祭祀，此後連安倍在內共有4名首相曾於任內參拜。1985年8月15日日本戰敗紀念日，中曾根康弘以首相身分參拜，受中方強烈譴責，他在次年放棄參拜。橋本龍太郎在1996年也參拜靖國神社。

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安倍跟瘋狂的朝鮮政權差不多

同樣的憤怒來自二戰受害國韓國。除了召見日本駐韓公使，韓政府發言人劉震龍26日發表譴責聲明，對安倍“極度失望和憤怒”。劉震龍稱，靖國神社是逆歷史潮流的建築，裡面供奉有不可原諒的二戰戰犯。

《韓民族新聞》稱，安倍無視“自己崇拜的人就是奪取別人生命侵略者”事實的認識達到極致，其口中的“積極和平主義”實際是“積極折騰主義”。韓國太平洋戰爭遇難者協會負責人對《紐約時報》說，“參拜靖國神社說明安倍對鄰國非常狂妄，他跟瘋狂的朝鮮政權差不多”。

外媒：日本與中韓關係或全部崩潰 已超過紅線

《韓民族新聞》26日認為，日本與中韓兩國的關係之所以沒有破局，都是因為安倍沒有親自參拜靖國神社的緣故，但這一切有可能全部崩潰。此次安倍的“拜鬼”行為已經超過了“紅線”，未來不僅韓日、中日首腦會談遙遙無期，整個東亞的矛盾也會進一步激化。

日本《每日新聞》12月的最新全國輿論調查顯示，48%的日本民眾支持首相不參拜靖國神社的舉動，37%的人則認為應該參拜。調查還顯示，49%的受訪者支持安倍，是安倍上臺以來支持率首次低於50%。“首相的謙虛哪裡去了？”日本《朝日新聞》26日刊登該報致安倍的一封信：日本政界“應該沒有讓您害怕的人吧”。是強行推動許多國民都難以接受的政策，還是要全力以赴推動經濟復蘇這一緊迫的課題？面對輕重緩急各不相同的課題決定優先順序時，最為重要的就是“對民意心懷敬畏”。

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外交部：日方辯解不值一駁

中國外交部發言人華春瑩，在今日外交部的例行記者會上，再度回應日本首相安倍晉三參拜靖國神社，批評日本內閣官房長官菅義偉指安倍以私人身份參拜的辯解「蒼白無力」，不值一駁。

華春瑩形容日方的詭辯和種種言行，顯示他們的「虛偽、狂妄、自相矛盾」，一邊在咀上講道義及和平對話，一方面美化軍國主義、挑戰二戰後國際秩序，中方有充分理由感到十分擔憂。

華春瑩又表示，希望日本領導人思考，是正視歷史、徹底反省、以史為鑑，還是一意孤行，做孤家寡人，在錯誤和危險的道路越走越遠。如日方執迷不悟，繼續挑釁國際正義，踐踏人類良知，挑戰與鄰國關系的底線，中方必將奉陪到底。

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環時：列安倍入不受歡迎黑名單 (09:34)

環球時報社評指，針對日相拜靖國，中國要有讓世人眼前一亮或心頭一震的反應，可把安倍列入不受歡迎名單。
社評題為「將安倍列入『不受歡迎的人』黑名單」。文章指出，中國對日本的外交譴責，是日本意料之中的事，這招對他們已不管用。而中國人民亦希望中國政府在對日問題上多做更具實際意義的行動。

社評認為，由於安倍當局這次的挑釁十分明顯，中國作為大國，採取適當的、甚至稍有些過量的反制，將在國際輿論中獲得理解。如果中國只是抗議，將令外界以為中國是「紙老虎」。

社評稱，中國需有全新行動，讓世人眼前一亮或者心頭一震，以表達堅決反對安倍參拜靖國神社的意志。文章建議，宣布安倍等人為在中國「不受歡迎的人」，從此禁止他們進入中國，不失為一個既簡單易行，又有相當震懾力的行動。這個黑名單將安倍以及今年以來在參拜靖國神社問題上表現惡劣的日本高官和著名議員列入其中，規定他們5年之內不得來中國做任何旅行和訪問。這樣做，安倍政府幾乎失去了改善對華關係的能力；也讓日本社會知道，選這樣的政治家當首相，就是選擇同中國沒有高層往來的關係狀態。

社評最後指出，中日之間的遊戲規則應當更加明確，不存懸念，那就是日本做出挑釁，中國必有反制，又指中國人不必為安倍耍政治流氓生氣，因為犯不上，把他列入黑名單就可以。文章又稱，「美國列黑名單時，榜上的人有不少是恐怖主義分子、法西斯分子等。沒錯，安倍在我們的眼裏就同那一大類人差不多。」

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美動真火 安倍稱努力尋理解


安倍參拜靖國神社令日美關係出現波折。共同社引述美國官員報道，安倍在參拜前1小時左右才通知美國政府，無視美國此前多次警告他勿拜靖國，最終令美國決定在聲明中使用「失望」一詞，傳遞更具批評意味的訊息。日本時事社昨報道，美國國防部長哈格爾昨取消與日本防衛大臣小野寺五典通電話的安排。

美取消兩國防長通電安排

共同社引述美國官員透露，奧巴馬政府擔心安倍參拜靖國「將招致中韓兩國的強烈反對，成為重大國際問題」，此前曾通過非正式外交途徑，再三要求安倍保持克制，不要參拜。惟安倍無視警告，在參拜前1小時才透過美國駐東京大使館告知華府有關計劃。

該官員稱，美方曾考慮在聲明使用「遺憾」或「關切」等字眼，但由於認為「有必要傳遞更強烈訊息」，故最終選擇更具批評意味的「失望」一詞。另一美國官員稱，安倍的舉動對美日雙邊關係造成「負面衝擊」，令副總統拜登本月出訪中日韓三國及美國政府減輕區內緊張的努力化為烏有。

日本政府人士指，美方在安倍參拜後以駐日使館的名義發表聲明，一度被日方視為「關照」，但美國國務院隨後發表同樣內容的聲明，向日本潑冷水。日本正努力向美方解釋安倍的「真實意圖」。安倍稱﹕「將真誠地為獲得美方理解而努力。」

安倍參拜靖國後，沖繩縣政府昨宣布同意在北部名護市沿岸填海，以解決持續近20年的美軍普天間基地搬遷問題。有日本傳媒分析，普天間問題解決或可減少安倍參拜靖國對美日關係造成的衝擊，但亦有報道引述美方官員稱，安倍選在基地搬遷有眉目之時參拜靖國，令人驚訝。

沖繩美軍基地落實搬遷 助緩衝擊

安倍周三與沖繩縣知事仲井真弘多會談，商討普天間基地搬遷問題。安倍提出多項措施，包括5年內關閉普天間基地，要求美方在7年內歸還牧港補給地區的土地，減少駐沖繩美軍人數，將魚鷹式運輸機訓練改在沖繩縣外進行等。

安倍政府還將在每個財政年度撥款最少3000億日圓（221.8億港元）以刺激沖繩經濟，直至2021財年。沖繩現時為日本最窮縣。仲井真弘多昨日宣布，正式同意中央政府在邊野古填海的建議，認為政府在談判中展示出誠意