香港的法治核心價值這座基石是否不斷被侵蝕? P7

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Re: 香港的法治核心價值這座基石是否不斷被侵蝕? P7

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戴耀廷
港大法律系副教授

未察知大勢的人,包括法官們 最終會被時代所唾棄
2020/4/17 — 11:03



法官在刑事案件中,當然不可以按民意去判一個人有罪與無罪。

但在憲法爭議中,空泛的憲法條文及憲法原則,應如何解釋及引用,卻不能脫離人民對憲制的期望。

法學家H. L. A. Hart 非常經典的學說指出,法律之為法律,是因為受法律規管的人民承認那些是具規範性的規則。換句話說,若人民不再承認一些法律具規範作用,那些法律也會失卻了法律的果效。

憲法學者 Bruce Ackerman 提出憲政時刻(constitutional moment)的說法,指在關鍵時刻,當人民覺得現有憲制或法律未能滿足他們的期望,他們會聯合起來,以憲制和法制以內及以外的所有方法,推動憲制的改變,導致落後於人民思想的立法及司法機關,最終都得改變他們的立場,確立人民所期望的憲制及法律改革。

可以說,香港正處於此憲政時刻。由「佔中」至「反送中」,香港人對法律及憲制的期望,對權力制約及權利保障的渴求,已是現行由當權者所操控的憲制及法制所未能承托。香港人必會繼續用憲制和法制以內及以外的所有方法,去推動香港憲制及法制的轉化。

未能察知這大勢的人,包括了法官們,最終也會被時代所唾棄。
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【11.18 聲援理大】20 人被控暴動等罪 待索法律意見 押至 7 月再訊
2020/4/17 — 16:56
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警方於去年 11 月圍攻理工大學,大批市民於各區「開花」,欲營救被困理大的示威者和學生,期間爆發激烈警民衝突。警方於油尖旺一帶拘捕逾千人、242 人被控暴動,當中 20 人今(17日)於東區裁判法院再提堂。控方稱警方已完成調查,案件押後至 7 月 10 日再訊,以索取律政司意見。部分被告獲撤銷宵禁令、更改報到地點及時間,其他被告則以原有條件保釋。

20名被告依次為 16 歲伍姓男學生、16 歲詹姓男侍應、何可珊(學生,20歲)、楊淑珍(文員,29歲)、許卓玲(無業,20歲)、羅芷澄(學生,17歲)、梁瓊升(無業,22歲)、梁展榮(廚師,34歲)、吳海琳(無業,22歲)、劉智恒(理髮師,27歲)、張啟鏗(無業,24歲)、李駿軒(推銷員,20歲)、彭紹軒(學生,21歲)、梁安生(建築工人,24歲)、馮煒恩(推銷員,25歲)、梁敬慈(推銷員,44歲)、16 歲吳姓無業女子、何國棟(廚師,23歲)、梁安逸(文員,20歲)及李昌源(文員,18歲)。

20 名被告被控一項暴動罪,指他們於去年 11 月 18 日,在九龍厚福街與其他不知名人士一起參與暴動。
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被告彭紹軒獲准撤銷宵禁令

另外,何國棟、梁安逸及李昌源各被控一項管有攻擊性武器或適合作非法用途工具罪。何國棟被控管有一個打火機、一支鐵錘、一個士巴拿、一個鐵鋸、一個鉗及一罐油漆,意圖作非法用途使用;梁安逸被控管有一支伸縮棍;而李昌源則管有一支懷疑汽油彈、一支爐氣、一支鐵錘及一個打火機。

案件編號:ESCC2591/2019

評:警方於去年 11 月圍攻理工大學震撼了國際社會,凝聚了國際社會一股反對中共潮流。在這方面香港警隊為國際社會形成反中共政權的強大勢頭扮演了關鍵和主要推手角色。
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大聲公聲量竟可使區諾軒襲警罪成 - 同樣道理 : 瘋癲防暴以超強電筒直射趙家賢眼並以盾牌撞背,是否構成襲擊公職人員罪?
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2019年10月5日 #禁蒙面法 實施前的40分鐘,#DrAndrew 在太古小學對出行人路上觀察過百位防暴的行動,並已向防暴表明為民選議員及東區滅罪委員身份,但仍遭進入瘋癲狀態的防暴警以超強電筒直射眼睛及用長盾從背後推撞,嘗試老屈本人襲警。

萬幸地,當時在場有蘋果日報記者跑來錄影事發經過。大家睇蘋果段片,當個三柴態度惡劣地介入後,啲散仔覺得有上級照住可以玩,一位防暴即走去小弟的背後攞長盾頂住我,當我退後撞到就大聲抹黑話我 "做乜衝擊警察"。有感佢哋準備老屈本人襲警,我即刻轉身加大腳步離開範圍,先至逃過被黑警濫暴一劫。趙家賢重申 #目無法紀嘅唔係市民 #而係班暴警呀!

根據法例第201章防止賄賂條例釋義,區議會屬於公共機構,民選議員屬於公職人員。根據區諾軒案件,引用同樣裁決準則,當局會否根據法例第228章簡易程序治罪條例第23條,控告當時幾位瘋癲防暴 #阻礙公職人員執行職務罪?因為今次 #區諾軒 面對嘅司法不公,我會尋求法律意見認真處理上述本人被防暴襲擊的事件!

#蘋果即時新聞報道【蒙面惡法】太古防暴警爆粗阻區議員監察:#死啦曱甴!#X你老母 - https://qrgo.page.link/H6KDC

//林鄭今午宣佈推出《蒙面法》禁止示威者蒙面,多區晚上爆發衝突,一片混亂, 其中太古城西區議員趙家賢晚上一度在康怡花園對出監察防暴警驅散市民的情況,但遭多名警員驅趕及用粗言穢語指罵。

防暴警初時要趙家賢退後,不要阻礙警方執行職務,但趙表示自己只是執行區議會職務,監察警方如何執法,又指自己會懂得後退,其間亦有出示自己的證件證明其身份。不過,防暴警未有理會趙,更開啟頭盔上的強光燈照射他雙眼,要他離開,雙方一度發生爭執,「有記者影住㗎,係咪想夾硬嚟?呢個係我選區,我行緊,得未?我係東區撲滅罪行委員會委員,我有你東區指揮官電話㗎!」 多名防暴警聞言立即情緒失控,大叫:「你撲滅過咩罪行呀?你支持罪行咋!死啦曱甴!垃圾!X你老母」。趙家賢對於突然被防暴警辱罵感到憤怒,「你哋咩身份呀?我執行緊區議會職務,睇住你哋班警察點做野咋!」。

趙家賢其後向《蘋果》講述當時有數名防暴警站於他前方,要求他離開,其時有一名防暴警站在他身後,當他退後時便用盾頂着他的背,然後指他撞倒警察,「佢本身想捉我㗎!而家成班黑警已經進入咗精神瘋癲嘅狀態,軍警治港時份,簡直目無法紀!目無法紀嘅唔係市民,而係班暴警呀」。//

評:看過好幾段視頻,幾個警察按住一個市民,該市民根本都不能動,其中一個警察揮動警棍暴打該市民,警察邊打邊喊:不要反抗 不要反抗.......
警察每打一下便喊一聲:不要反抗 。
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前立法會議員、大律師吳靄儀今年初再接受《立場新聞》訪問,指出在政府濫捕濫告陰霾下,香港司法獨立面臨危機,批評政府在顛覆法治:

「政府係顛覆緊法治 — 我拉你就要告、告就要定罪、定罪就要坐監。他們認為法治就係守法,這是香港官員根本唔應該有的法治觀念 — 佢哋唔係今日先做香港官員。」

「香港的法治係有好長的歷史,點解會用咗共產黨套想法,視法律為控制人民的工具,點可以將兩樣嘢混為一談?」
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五大國際及英國法律界組織:拘控 15 民主派人士侵法治人權 促港府停政治化及針對性檢控
2020/4/19 — 12:09
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包括國際律師會、英格蘭和威爾士律師協會人權委員會(The Bar Human Rights Committee of England and Wales)等五大國際法律界組織發表聯合聲明,指香港 4.18 大搜捕事件拘捕多名爭取民主人士,是 2019 年反送中運動後,進一步壓制公民自由和民主之舉,是當權者利用自己的權力,侵犯了法治和人權。

國際律師協會、英格蘭和威爾士律師協會、國際律師協會人權研究所、英格蘭和威爾士律師協會人權委員會和國際法學家委員會 5 個組織的聲明指,香港去年的社會運動規模前所未見,當局以暴力回應,用催淚彈、胡椒噴劑、水砲、橡膠子彈、警棍等過度措施來驅散人群,又拒絕就警暴作出適當的調查。

聲明提出,拘捕行動是基於有關人士在去年 8 月 18 日、10 月 1 日及 10 月 20 日組織及參與未經批准集結。香港民主運動的發起人早就表明,和平集會示威是基本權利,毋須得到當權者事先批准,和平示威權利受中英聯合聲明及基本法保障,香港當局也沒有交代何以到今時今日才採取行動。基本法及一國兩制保障了香港人有言論、新聞、集會、示威遊行等自由,政府亦有義務確保公安條例的執行是符合《公民權利和政治權利國際公約》(ICCPR)的規定。

5 組織指,4 月 18 日的行動表明,香港當局繼續侵犯人民的言論自由和集會權利,協會嚴重關切。聲明提到,被捕的資深法律界人士包括了去年 10 月獲國際律師協會頒發人權獎的吳靄儀和李柱銘,以表揚二人終身捍衛自由民主和法治。聲明形容這批人向來以和平手段爭取和保護人權,他們的被捕正正是對法治的侵害(represent an assault on the rule of law itself),而知名媒體創辦人(黎智英)被捕,則震動整個自由社會的新聞業界。

聲明又指,當權者不得利用自己的權力來侵犯基本人權,目前各國忙於處理新型肺炎疫情,有可能忽略了這種事件。

5 個組織強烈呼籲港府立即釋放及撤銷對 15 名人士的控罪、停止政治化和針對性的檢控。認為港府應與爭取民主人士進行有建設性的對話。

評:很奇怪,香港的法律界和維權人士一直不在法律層面和抗爭等去挑戰所謂「未經批準」或「未有不反對通知書」或「非法游行集會」等指控。
因為這很明顯這些公安條例的執行是不符合《公民權利和政治權利國際公約》(ICCPR)的規定,是違反基本法、香港法律及憲法。
法律界人士過去是抱著「各家自掃門前雪」心態,高高掛起。現在終於燒到埋身了。


警方權力太大了,凌駕法治,是否「合法」或「不合法」均由警方説了算。
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【專訪】戴啟思斥北京干預港事務 港府刪稿欠交代 香港法治如染疫症
2020/4/19 — 21:44
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港府昨晚突然修改新聞稿以配合中聯辦說法,指中聯辦是中央政府在港設立機構,但並非按《基本法》第 22 條所設立,引發外界一片「西環治港」憂慮。大律師公會主席戴啟思今日接受《立場新聞》專訪,斥政府做法令人失去信心,欠香港人一個合理交代。他又指港澳辦及中聯辦發聲明批評郭榮鏗,反映北京直接干預香港事務。若以疫情比喻香港法治情況,他認為香港已經確診,惟尚未需要送入深切治療病房。

2007 年政府文件列明《基本法》22 條包括中聯辦

特區政府昨日修改新聞稿,並表明中聯辦並非《基本法》第 22 條所指「中央各部門在香港特別行政區設立的機構」,而是中央政府在港設立的機構,令各界嘩然。戴啟思今日回應稱,2007 年政制事務局向立法會提交文件,有關在《基本法》 22 條下中央政府在港設立的機構,當中已清楚列明包括中聯辦在內,所有人都以為經已夠清晰,但今次政府卻多次修改說法。

戴啟思認為政府的做法令人失卻信心(doesn't inspire confidence)及感到十分不滿(highly unsatisfying),「你要解釋為何 22 條不包括(中聯辦),而不是單單說不包括,但沒有給予任何理據…(政府)欠了香港人一個合理的交代」。

他指即使在刑事法庭,有人被控偷竊,也要在庭上列出證據,他認為政府此舉,有如專制政府的做法,「只給結論而欠缺解釋,這是專制政府(autocrats)的行為」。

港澳辦及中聯辦日前分別高調發聲明,批評立法會議員郭榮鏗拖延內會選主席,更指他涉公職人員行為失當。

戴啟思指,以官方聲明是嚴重的指控,其實議員在議會及委員會中所說的話,都受到法律保障,根本不足以構成公職人員行為失當,再說即使真的有犯規,外間機構也不應出聲,他認為港澳辦及中聯辦此舉,明顯是北京直接干預香港內部事務,「這是干預立法會運作,立法會應說:不需要了,謝謝你。我們可以處理自己內部事務…這是直接干預香港三權之一」。

15 名民主派被捕 戴啟思促政府解釋

警方周六高調拘捕 15 多名民主派政治人物,戴啟思指,去年「反送中」運動,令香港成為國際焦點,國際社會關注香港的法治情況,而政府方面一直未有減輕相關疑慮,今次拘捕更令國際社會警惕。尤其是大律師李柱銘及吳靄儀也在被捕之列,而去年10月國際律師協會(International Bar Association)曾向二人頒發共同人權獎,今次他們一同被捕,令國際社會進一步對香港的法治情況提高警覺。

他認為,為了香港的國際聲譽,政府有責任清楚解釋進行大拘捕背後的理據:「我期望政府會發出有力(robust)的聲明,為何當有其他數千人可能被控,為何他們認為有需要去控告這 15 位人士?」

戴啟思:香港法治已成「確診病例」

《路透社》日前報道, 3 名匿名資深法官擔心中央插手委任新法官,又引述退休資深法官指中國確對香港司法機構施壓。戴啟思指如果報道屬實,情況十分令人關注,不過只要法官們繼續有力地作出判決,要求政府為所作的事解釋,例如褫奪議員議席,並為保障市民個人權益,而敢於對政府作出批評,以及要當局負上責任,「只要持續有這樣的判決的話,法治仍是健全的(alive and kicking)」。

他又指,法院將審理一連串與被捕抗爭者,以及警方執法行為與紀律相關的案件,屆時法官作出的判決,將進一步反映司法制度現況。

戴啟思表示,過去 12 至 18 個月發生的事情令他對香港法治信心動搖。當記者問及他會如何為香港現時的法治情況「把脈」,他指對香港法治現況感到「驚訝」(surprising),因本周發生 15 位民主派人士被捕,以及有關《基本法》22條爭議,「這些事件差不多同時發生,本周絕非尋常的一個星期」。

而若以新型冠狀病毒肺炎作比喻的話,戴啟思認為,香港的法治已是個確診病例,但仍未要入 ICU(深切治療病房),「我們仍未要用呼吸機、未要被送入深切治療病房」。
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警長涉警車上掌摑男子 拒認普通襲擊7月開審
2020/4/20 — 13:57

當值警長涉於2017年處理一宗襲警案時被指掌摑一名男子,事主隨後向投訴警察課投訴,警方調查兩年後起訴涉事警長一項普通襲擊罪。警長今日(20日)在九龍城裁判法院否認控罪,案件將於7月13日開審,審期兩日,警長准保釋候審。

被告黃明偉(47歲,警察,案發時仼職警長),被控於2017年4月11日在紅磡土瓜灣道近落山道交界的警車AM7411內襲擊李文瀚。

被告今日否認控罪,案件定7月13日及14日審訊,以本地話進行。控方屆時將傳召5名證人,並有兩段長22分鐘的片段,辯方不會爭議片段的真確性。被告無警誡供詞,將有一名辯方證人,獲准以原有條件繼續保釋候審。

案件編號:KCCC2771/2019
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回應《基本法》22條爭議 大律師公會斥中聯辦、港府言論令公眾不安

兩辦日前點名譴責公民黨郭榮鏗拖延內會主席選舉,被指干預香港事務,違反《基本法》22 條;中聯辦則反駁指中聯辦和港澳辦不受《基本法》22條規限,港府隨即修改新聞稿,疑為是配合中聯辦說法。

今日大律師公會發出聲明,批評中聯辦、特區政府言論令公眾不安,表明兩辦理應受《基本法》第 22條約束,《基本法》無賦予兩辦對港自行管理的事務行使監督權。
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薛浩然:中聯辦監督權從何而來?勿亂改規則
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【1.19天下制裁】被指管有鎚仔等工具 地盤工獲撤控 庭外斥警方濫捕
2020/4/21 — 17:29
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1月19日,「1.19天下制裁」集會

民間集會團隊今年1月19日原訂舉辦「天下制裁」遊行,惟遭警方反對,只有遮打花園的集會獲不反對通知書,最終有最少 8 人被捕,當中一名地盤工人被指管有適合作非法用途的工具,包括扳鎚仔及防彈插板等。案件今再提訊,控方指諮詢法律意見後認為證據不足,決定撤控,但指被告自招嫌疑,反對辯方申請訟費。主任裁判官錢禮則指,警方於案發現場並無就被告管有防彈插板進行詢問,顯示警方當時並未對防彈插板產生懷疑,被告並無自招嫌疑,最終批准其訟費申請。被告於庭外指自己遭濫捕,獲撤控後「放鬆晒」,並贈言同路人「光復香港,呢句話好耐無講,同埋唔好再內鬥」。

指現場防暴警稱「唔理,拉返去先」

報稱地盤工人的林乘風(26歲)於庭外表示對獲撤控感到「放鬆晒」,並透露他曾擔心要坐監而發噩夢。事件對他日後參與遊行示威等有所影響,會盡量用合法方式表達訴求,正如其律師亦曾勸他小心行事,避免犯法。林認為今次是遭濫捕,當日在現場已向防暴警員表示自己從事工程工作,有警員亦從他身上找到其建造業安全訓練證書,並請示較高級防暴警員指「阿sir,真係有張咁嘅卡喎」,惟對方表示「唔理,拉返去先」。

他又表示遭警方拘留期間,警員對他尚算有禮貌,沒有使用武力或威嚇等,他覺得警方此舉只是想洗白,並舉例指他曾向警方要求喝水,有警員給他水,並稱「細路,你哋唔係好憎我哋警察㗎咩,睇下我哋對你幾好。」被記者問及對同路人有否贈言時,他表示「光復香港,呢句話好耐無講,同埋唔好再內鬥」。

林乘風原被控一項管有適合作非法用途的工具並意圖作非法用途使用罪,指他於本年 1 月 19 日,在中環畢打街環球大廈外管有 一個黑色背包內有一個銀色板手、一個黃黑色鎚仔、兩塊防彈插板、一個黑色鏡套、一個白色手套、 一對黑色手套、一個防毒面罩連兩個濾芯、一副黑色護目鏡、一頂黑色帽、一個白色口罩及兩枝生理鹽水,意圖將其作非法用途使用。辯方今又透露,被告管有的防彈插板是用於燒焊時作保護用途。
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