2017年是港人選特首 不再是北京選特首 / 政府處理示威能力和警方執法不專業P45/「反佔中和佔中」都是受害者?P30

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Re: 2017年是港人選特首 不再是北京選特首

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局勢不妙 北京深憂


北京「兩會」拉下帷幕,北大人的香港唱詞卻仍在迴盪。毫不誇張地說,今年兩會就是中央宣示對港新政策的主舞台。
可能沒太多人為意,今年兩會朝廷四大巨頭同聲談論香港情況,這情況可謂前所未見。以往兩會,香港充其量只是一小塊拼圖,今年卻佔了一大片舞台,國家主席習近平勸勉港人「眾人拾柴火燄高」、總理李克強提醒香港用好每個中央惠港「大禮包」、全國人大委員長張德江安撫說不會收緊對港政策、全國政協主席俞正聲預警香港不可成為反中橋頭堡……新班子初登新位,即急不及待就港務放話,反映了甚麼現象?

至少反映了兩點。第一,北京對香港局勢相當憂慮,甚至已到了從未有過的程度,否則不會如斯費心和費勁,三番四次作出勸告和警告。第二,由於擔心香港有失控之虞,北京已敲定全面介入盤控,這次四大巨頭史無前例同聲開腔,就是訊號。顯而易見,說不會收緊對港政策,安撫港人的客套話而已。

北京如此擔憂,原因不難理解。二○一七年迎來首場特首普選,香港會不會淪為反中顛覆基地,愛國愛港力量能否長期執政,就看這個關口,但從目前種種看來,形勢相當不妙,外部力量及泛民的攻勢顯然比預期中來得更早更兇猛,尤其那顆「佔領中環」核彈,殺傷力到底有多大沒人能說得準,北京不憂心才怪。

另外就是梁朝政府陷入弱勢泥淖,別說要擊退泛民了,能否在未來的政治風雨中站穩腳跟也有問題,如果未來一年不能扭轉劣勢,政改大戰如何打下去?尤其建制派內部裂痕未愈,經常自己人拖自己人後腿,連內部團結也出問題,還怎樣抗敵?北京對政改形勢深感憂心,絕非過慮。

如果說,人在憂慮下會出現過激反應,相信北京也不例外。當佔領中環的攻勢愈是頻繁與猛烈,北京對香港愈是盯得緊、抓得緊,不難想像,香港現在的局勢就像走上一條懸崖鋼索,吉凶難料矣。

王俞
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Re: 2017年是港人選特首 不再是北京選特首

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爭取真普選 

泛民12個政黨、團體昨日正式組成真普選聯盟,這是推動立法會和行政長官實現真普選的重要平台,有助爭取市民支持真普選,有助提出真普選方案。但無論北京的政治局勢,還是香港市民的政治心態,目前都不見得對真普選有利,因此,真普選聯盟既要有在體制內爭取通過普選方案的打算,更要有破釜沉舟的打算,要有發動市民進行街頭抗爭、媒體抗爭、網絡抗爭的打算,爭取國際輿論的支持,促使港府和北京盡快接納真普選方案。

中國領導人已完成換屆選舉,習李(習近平、李克強)體制正式取代胡溫(胡錦濤、溫家寶)體制。但習、李等中共新領導人就中國民主發展問題發表的言論是令人失望的,他們只是重彈加強中共的領導、絕不照搬西方民主政制的老調,把擴大民主選舉、擴大民眾監督作為強化一黨專政的工具。

與此相應的是,香港親北京人士、媒體拋出2017年特首選舉須經預選、篩選的試探氣球,北京駐港官員更直接拋出特首參選人要具備「愛國愛港」的條件,他們的目的顯然是要拒民主派於門外,把普選特首又搞成可操控的小圈子遊戲。
如果說北京在香港回歸前執意另起爐灶,成立小圈子選出的臨時立法會,造成香港剛走上民主之路就出現大倒退,那麼,如今為特首普選設立門檻、設立篩選機制,就是強姦香港民意、就是閹割香港民主。

可悲的是,面對親北京輿論發出的篩選特首候選人的聲浪,梁振英政府態度曖昧,既不敢公然支持如此違背《公民權利和政治權利國際公約》有關普選定義的做法,又不敢違北京的旨意而作出反駁。況且,作為北京屬意的特首人選,梁振英大有機會競逐連任,明顯是這套篩選機制的得益者,自然更不會反對。

更可悲的是,在北京強權、港府龜縮影響下,一些市民對普選特首失去信心,對篩選特首候選人抱着無可無不可的態度。如果坐視支持普選的市民無奈地接受北京的決定,如果坐視市民因希望內地帶挈香港經濟繁榮而放棄爭取民主,香港的核心價值將受到摧殘,下一代港人將因此付出更高昂的代價。
爭取真普選,必須打破北京的決定不能更改的迷思,必須打破香港政治經濟仰賴北京的迷思,必須打破北京的統戰策略必定會分化泛民、分化港人的迷思。北京有責任維護香港長遠的繁榮穩定,就有責任聽從香港的主流民意。港人的訴求只是要求北京恪守一國兩制的承諾,哪怕是實施佔領中環計劃,也只是為了擴大理性表達訴求的聲浪,並不是叛國或顛覆中國的行為。

過往的事實表明,只要港人表現出像反對23條立法、像反對國民教育科那樣破釜沉舟的勇氣和決心,北京終究要改變既定方針,接納香港多數人的意見,而不會因此在政治、經濟發展方面對香港採取制裁或報復措施,不會在國際輿論關注下鬧出更大笑話。胡溫時代如此,習李時代也不會例外。

至於泛民政黨、團體及支持者,會否再因北京高超的統戰策略而分化,雖然未免令人擔心,但泛民黨派、支持者都應清醒地認識到,在立法會普選、特首普選問題上,泛民沒有分裂的本錢,惟有團結抗爭,才能開啟香港真普選的時代,否則就會令香港走上中共操控下的人大、政協選舉模式,愧對國際社會、愧對子孫後代。 

李平
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Re: 2017年是港人選特首 不再是北京選特首

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未來政局動盪難免

政改風暴正在醞釀,半年內外將席捲特區。泛民主派二十七位立法會議員擬緊密合作,推出政改方案與特區政府以至中央議價,成立「真普選聯盟」,強化推廣工作,估計半年內有望凝聚共識並出台具體建議。

民調顯示,中央主張的由提名委員會主催的特首預選,以確保特首候選人不會對抗中央,獲得相當部分市民的支持,與反對預選的市民,人數大致相若。毫無疑問,市民的取向,受到輿論的影響,相信未來一段時間,支持與反對預選的討論,會鬧得沸沸揚揚。

為應對來勢兇猛的政治挑戰,建制派領袖應人大法律委員會主任委員喬曉陽的邀請,到深圳出席座談會,中聯辦主任張曉明及港澳辦主任王光亞也會參與盛會,相信政改將是其中一項議題,中央是否堅持設預選及具體如何操作,屆時或會有所啟示。

中央對港政策,可用「經濟及民生軟,政治硬」來概括。近年在經濟領域,中央出台不少措施協助香港經濟保持活力,像去年李克強赴港期間,推出三十六項措施,在金融與貿易等領域強化香港的競爭力,是上佳明證。

至於民生問題,特區叫停雙非孕婦及推行限奶令,中央及地方政府都會積極配合,以協助特區化解難題。唯獨政治領域,尤其是政制改革,中央認為特區必須尊重其意見,而不能自行其是。

二○一七特首由普選產生,處理欠穩妥,中央擔心香港會出現政局動盪,此事萬萬不可。

宋立功
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中聯辦主任張曉明(中)昨日在霍英東家族持有的南沙大酒店宴請30多名建制派議員,立法會兩大黨派的主席坐在他的兩側,左為民建聯主席譚耀宗,右為經濟民生聯盟主席梁君彥,張曉明席間飲用酸奶。
中聯辦主任張曉明(中)昨日在霍英東家族持有的南沙大酒店宴請30多名建制派議員,立法會兩大黨派的主席坐在他的兩側,左為民建聯主席譚耀宗,右為經濟民生聯盟主席梁君彥,張曉明席間飲用酸奶。
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張曉明﹕遊行為何那麼多

學者﹕反映中央日益關注「佔領中環」

中聯辦主任張曉明昨日宴請建制派議員,據悉他席間表明,對香港社會目前激烈的情感擔心,並提到香港現時每年遊行多達7000多次,反問為何會那麼多,直指香港優勢漸被鄰近地區取替,港人應該花時間做實事。有學者認為,張的言論反映中央對「佔領中環」行動日益關注。

建制派今早會轉至深圳麒麟山莊,出席人大法律委員會主任委員喬曉陽主持的座談會,港澳辦主任王光亞及張曉明兩名主理香港事務的官員亦會在場,多名議員已預先張揚,屆時會提問普選特首安排、是否設預選及「愛國愛港」定義。

「香港真的那麼自由?」

38名建制派議員昨開展兩日一夜的考察團,下午先到訪前海及南沙兩地,晚上出席張曉明的晚宴。據了解,張曉明在晚宴上主動提及,香港現時每年有7000多次遊行集會,平均每日20次,詢問議員「為何會那麼多」、「香港真的那麼自由?」他指出,香港優勢已逐漸被周邊地區取代,但社會內部愈趨政治化、負能量及爭拗太多,對目前社會的激烈情感擔心,認為港人應改花時間努力改善經濟。

議員今晤喬曉陽提問選舉

據悉,張曉明提到香港的經濟體系小,要以中國內地做靠山,未來要思考如何與中國銜接才會有出路。他又認為,國家愈來愈強大,「今時不同往日」,香港的環境已跟過去不同,呼籲大家做事要負責任。他認為議員在「是其是,非其非」的同時亦要有底線,不能不負責任,做出損害香港利益的事,特別提到有議員打算就預算案「拉布」是太偏激,對此感憂慮。

民建聯主席譚耀宗表示,張曉明在晚宴未有提及政改,但相信喬曉陽今在座談會上將觸及相關問題。民建聯蔣麗芸表示,今日會主動詢問喬有關特首普選設預選的問題,以及「愛國愛港」定義。

獨立議員謝偉俊稱,雖然張曉明語氣溫和,但感覺他態度較強硬,「想講中國今時今日已不同,港人做事要有個譜,不能太過分,不能任意妄為」。

謝估計,張曉明主動提到香港的遊行情,是針對戴耀廷提出的「佔領中環」抗爭方案。

學者料為消佔領中環影響

中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為,張曉明的言論反映中央對佔領中環行動日益關注,而中央暫未能充分掌握佔領行動的規模、實,故希望及早借言論消弭佔領中環的影響力。

據警方數字,本港去年有7529次公眾遊行及集會,相關被捕者達50人,涉嫌普通襲擊、刑事壞、恐嚇及擾亂秩序,但總被捕人數比2011的400多人少了近九成。
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饒戈平指「愛國愛港」是香港特首的基本條件,不明白為何會起爭議。
饒戈平指「愛國愛港」是香港特首的基本條件,不明白為何會起爭議。
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特首愛國愛港「基本要求」

香港特首需否「愛國愛港」最近在香港政界引起爭議,「內地護法」之一、北京大學法學院教授兼基本法委員會委員饒戈平昨日強調,有關條件早於《基本法》草擬時已確立,是公開的「基本要求」。他又不明白為何有人提出普選特首前要有預選,因《基本法》早已訂立普選的特定程序和原則。另基委會委員的港大法律學院教授陳弘毅指出,全國人大常委會有權就《基本法》第四十五條、即普選特首的提名程序釋法,但否認中央現時有此計劃。

質疑普選前為何要預選
饒戈平昨日來港出席一個有關香港外交權的講座,問及最近有關「愛國愛港」及特首預選的爭論,他強調特首需要「愛國愛港」,是早於廿多年前《基本法》草擬時已提出的條件,「這不是秘密,是公開的,不是各方的要求,而是基本的要求」,因為特首既是香港的長官,亦是中央政府的官員,故必然需擁護中央。他又說,不清楚為何普選前要經過預選,但認為普選特首已有特定的程序、原則和路線圖,是法定的要求,但具體細節則需各界協商。

對於有人提倡「佔領中環」,饒戈平認為香港法律雖容許遊行,但相信港人不樂意見到違法及損害市民安寧的行為,呼籲倡議者包容及理性溝通,特區政府亦應盡早就政改方案主動及廣泛地諮詢公眾。

同場的陳弘毅亦說,《基本法》並無提及預選,但列明將來的特首會由一個有廣泛代表性的提名委員會,按民主程序普選產生,至於「愛國愛港」則是政治概念,普選才是法律概念,若社會對《基本法》列明的普選特首程序有不同解說,可尋求人大釋法,但現階段是否適合及需要釋法,有待社會討論。

貪曾致電菲總統不符原則
饒戈平在講座中談到香港的「次外交」和「次主權」問題時,暗批「貪曾」前特首曾蔭權爵士在馬尼拉人質事件中直接致電菲律賓總統,雖然贏得市民掌聲,但做法卻不符合《基本法》原則,因香港並不享有外交權。對於外傭居港權案釋法問題,饒戈平和陳弘毅均強調案件需否提請人大釋法,是終審法院法官的決定,故不會損害港司法制度。
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喬曉陽:特首須委員會提名 (14:13)

民建聯主席譚耀宗引述全國人大法律委員會主任喬曉陽稱,2017年特首選舉必須由提名委員會提名。

37名立法會建制派議員,早上在深圳與喬曉陽座談。

譚耀宗在會後表示,喬曉陽重申中央對本港行政長官選舉的3個堅持,包括2017年必定有普選產生的行政長官;行政長官必須是愛國愛港人士,與中央對抗的人必定不能勝任行政長官;以及按基本法及人大常委決進行。

譚耀宗引述喬曉陽說,本港社會將普選行政長官議題複雜化,強調是按基本法,由提名委員會經民主程序提名,而民主就是要少數服從多數。至於愛國愛港的定義,相信每個市民心中都有一把尺;提名委員會、合資格選民,及中央都會有判斷。

譚耀宗又說,提名委員會的組成,將會參照選舉委員會組成辦法,對於有人提議收集市民簽名作為提名,譚耀宗說,這個做法不符合基本法。

喬曉陽:特首必須愛國愛港
(11:30)

民建聯主席譚耀宗引述全國人大法律委員會主任喬曉陽稱,特首必須愛國愛港,對抗中央的人不能勝任。

30多名建制派立法會議員,早上在深圳麒麟山莊與喬曉陽舉行座談會。

民建聯主席譚耀宗引述喬曉陽表示,得知社會關心普選問題及愛國愛港的定義,他提出三個「堅定不移」,包括2017年普選行政長官必定落實,絕無拖延;行政長官必須愛國愛港,如對抗中央就不能勝任;基本法關於普選的安排以及人大委員會的決定已很清晰,認為社會對普選的看法複雜化。

經民聯副主席林健鋒較早前表示,喬曉陽在會上表達中央對香港普選立場堅定不移,特首應愛國愛港,若是與中央政府對抗的人,對香港不利,亦不能接受,又提到特首普選是透過選舉委員會,經由民主程序產生。

喬曉陽在會前說,留意到香港傳媒對他工作變動的報道及評論,認為是大家對他的關心,令他很感動,希望向所有關心他的港人,表示衷心謝意。
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普選未諮詢 框架已「敲定」

委員會整體提名方可「入閘」 泛民斥假普選

港府還未正式啟動政制改革諮詢,中央率先「敲定」2017年普選特首的框架。人大法律委員會主任委員喬曉陽昨南下向建制派放話,具體提出了2017年提名委員會的組成辦法及職能,指委員會是一個機構,只能以委員會名義集體提名,排除委員個人提名。委員會負責第一步落閘把關,判斷「愛國愛港」及「不與中央對抗人士」才予提名。另外,喬又首次明確表明泛民提倡,由一定數量市民聯署的「民間提名」方案不符合《基本法》條文。

指民間提名不符基本法

真普選聯盟召集人鄭宇碩認為,喬曉陽為普選設立多個政治審查關卡,相信市民會認清這非香港追求的選舉,籲市民為香港「站出來」爭取應有權利。他又批評,喬的言論反映政改完全由中央主導,港府並無角色,中央對港府毫不留情。民主黨主席劉慧卿斥喬提出的方案,是有篩選的假普選,會激化更多市民公民抗命爭普選。

立法會建制派議員約每月會安排一次飯局聚會,今次移師深圳,名義是考察前海發展,重頭戲是37名議員見喬曉陽、港澳辦主任王光亞及中聯辦主任張曉明三巨頭,而中央也藉這次機會就2017年特首選舉向港人放話,喬更罕有地在會後發表4頁的講話紀錄。

委員會組成參照現時選委會

繼愛國愛港論後,喬曉陽再提選特首的另一條件,指與中央對抗者不能當特首。港府暫未就政改啟動諮詢,但喬已提出具體選舉框架,他稱基本法45條已訂明,特首普選應由提名委員會按民主程序提名特首候選人,才讓全民投票。他並指「由誰提名」、「選舉權」「普及而平等」的問題,「已經基本解決」。

喬重點提出提名委員會的組成及職權,指提名委員會組成可參照目前特首選舉的選委會模式組成。不過,2017年提名方法與現時不同。他解釋,基本法提出「由一個廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名」,按字面解釋都可省略成「委員會」提名,而非「委員」提名,重申提名委員會是一個機構。

僅兩處可討論 「沒妥協餘地」

民建聯主席譚耀宗會後引述喬曉陽指出,對方將「民主程序」的「民主」理解為「少數服從多數」,而提名委員會須作「整體」提名。喬提出了選舉制度框架,認為目前只有兩個尚未解決的問題供社會討論,一是提名特首的「民主程序」是怎樣做,二是應提名多少個候選人。

按目前選舉委員會的提名方法,任何候選人只要在1200個選委中取得150個選委提名即可入閘,故若提名委員會被理解成一個整體的「機構」,候選人須獲整個委員會提名才可入閘,意味當中或有預選。

喬曉陽又提出3個「堅定不移」,包括對落實2017年特首普選的立場、特首人選必須愛國愛港及普選辦法必須符合基本法及人大常委會《決定》。喬又指中央對是否按照基本法辦事的問題上,「沒有妥協餘地」。

港府﹕適時啟動正式諮詢

今日是特首梁振英當選一周年,他參選時接受傳媒訪問時明言,他會以香港利益為先,即使是與北京利益相左。港府發言人回應稱,特首梁振英早前已重申他和政府在普選特首一事上「有承擔」,並會在適當時候啟動正式諮詢工作,在此之前會小心聆聽社會上對香港政制發展有任何的意見,為開展諮詢工作做準備。

港大法律學院助理教授張達明稱,提名委員會「集體提名」不合理地限制及歧視某人參選權,選民亦不能表達其自由意願,不符合「普選」國際標準,「中央是否要收回實踐普選承諾?香港人服不服?」
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中央強硬還擊泛民 弱勢港府處境尷尬

中央對2017年特首選舉的取態山雨欲來,全國人大法律委員會主委喬曉陽昨日措辭強硬,提出不接受與中央政府對抗的人任特首。據知,喬向建制派議員透露,中央近期連番放話,是因為看到泛民在政改問題上咄咄相逼,需要回應。中央政策組前首席顧問劉兆佳分析,「佔領中環」及泛民多路人馬爭普選,已對中央構成壓力,中央要主動討回話語權,而事件上最尷尬是觀戰的梁振英政府。

談原則說底線 「不必對號入座」

另外,據了解北京想法的消息人士指出,今次喬曉陽的講話是專門澄清「與中央對抗」的底線何在,是在談大原則,認為某些人某些團體不必對號入座。這人又強調,中央今次就選舉正面回應,清楚表達了底線,此後大家便可集中精力搞好方案,例如商議應有多少個候選人等,不用花無謂的心力搞其他變質的事項,包括「佔領中環」。他說,北京沒可能委任與中央對抗的人,認為這原則全世界也適用,而喬曉陽結語提出的3個「堅定不移」,應是市民要聚焦的要點。

由月初的人大及政協兩會,有人提出2017年特首選舉「預選」,到昨日喬曉陽在深圳就選舉提出具體選舉辦法框架,中央的論調愈見強硬及清晰。喬昨日雖說他的言論「不是為了從法律上規定篩選誰」,但卻予人印象是中央對候選人條件已有明確立場。

據悉,昨日在座談會中,喬說「不能接受與中央政府對抗的人」任特首,是希望讓社會明白愛國愛港的具體意思。他更主動提及民主黨何俊仁2011年5月在《明報》連載3日的文章,質疑何說愛國愛港,但卻又指民主派以共產黨為對手。翻查當日的文章,何俊仁指香港爭取民主的對手,不是特區政府和特首,而是「在北京管治整個中國的中共中央及其領導的中央政府」。

本身為全國政協的劉兆佳分析,中央在政改問題上愈感憂慮,指現時港府勢弱,想多用半年至一年時間做政績爭取民望,才推出具爭議的政改諮詢,但問題是泛民多路人馬已有所行動,並把政改與市民對梁振英不滿二事掛。這些人馬包括佔領中環、成立真普選聯盟,以至前政務司長陳安生提出的民間策發會等。

免往後被動 決定披甲打硬仗

劉指中央看到,如這情持續一年半載,港府及中央在政改議題上會變得十分被動。同時,港府過去數年在推行政改的表現,也讓中央不安心,所以中央要披甲出擊,坦白及強硬講明立場,冀為政改先定調。他相信中央也明知這會激化一些市民不滿,或會參加反對中央的政治行動,但也在所不計,決定與泛民打一場硬仗。對中央來說,今次不單是政改問題,而是涉及中央主權及治權,不容許反對中央的人任特首。

劉兆佳對現感憂慮,因為對中央來說,政改是從維護一國兩制的角度去思考,而泛民則抱選舉是否符合西方式民主去處理,形容「中央與泛民,根本在不同的平行線來討論,暫見不到交匯點,且兩條線距離很遠」。
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王光亞談佔中:不希望香港搞亂

港澳辦主任王光亞昨出席建制派深圳座談會,回應「佔領中環」的提問時,表明不希望看到香港搞亂,「你們香港還是要發展的」。提出佔領中環的港大法律學院副教授戴耀廷說,中央一直有類似反對佔領中環言論,「只是今次官方級數較高」,對王光亞言論不感意外。

戴耀廷:現難估形勢 做就照做

戴耀廷分析,若內地不想香港得到符合國際定義的普選制度,而佔領中環是能夠製造壓力,迫使中央給予真普選,中央自然會在運動未成形前將之壓制。他坦言現階段未能評估形勢,只能全力參與,「做就照做」。

王光亞被問到佔領中環是對香港有利還是無利時稱,香港是法治社會,相信港人不希望看到把香港搞亂。民建聯主席譚耀宗會後指出,會上沒有討論泛民議員領取回鄉證問題,亦沒有談佔領中環。

中大政治與行政學系高級講師蔡子強說,連同前日中聯辦主任張曉明「做實事」言論,顯示中央對佔領中環變得聲勢浩大相當關注,擔心輿論被泛民主導。他指兩官員的言論只能針對較為保守、反對佔領中環的市民。

港大法律學院助理教授張達明透露,早前向50多名中學教師主講法治講座,當中有40多人支持佔領中環,10至20人更表明有意參與,認為中央不可小覷。

本港兩間大學校長昨出席活動時,均未有直接評論是否支持佔領中環。中大校長沈祖堯期望社會各界以和平理性方式表達意願,希望可以找到一個各方均能夠接受的方案。港大校長徐立之則鼓勵同學、同事、職員,甚至校友多參與討論。對於佔領中環是否過激,他說﹕「希望大家做事要多想,做事時小心些,如果有人覺得過激,那就緩和一點。」
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喬曉陽講話官方內容﹕「對抗中央的人 由提名委員會判斷」

(根據與會議員的要求,對喬主任在會上回應議員的講話記錄整理如下)

在今天的座談會上,喬曉陽主任應議員們的要求主要講了對香港普選問題的看法。

喬曉陽主任認為,不能接受與中央政府對抗的人擔任行政長官,在這個問題上中央政府的立場是明確的,一貫的,其道理也是顯而易見的。香港特區是中國的一個地方行政區域,直轄於中央人民政府,而不是一個國家或獨立的政治實體。行政長官要維護好中央與香港特區的關係,不僅要對香港特別行政區負責,而且要對中央人民政府負責,這決定了行政長官必須由愛國愛港的人擔任,這是一個關係到「一國兩制」和《基本法》能否順利實施的重大問題,是一個關係「一國兩制」成敗的重大問題。

他說,堅持不能接受與中央對抗的人擔任行政長官是條底線,這條底線,不只是為了國家的利益,從根本上講,也是為了維護香港利益,維護廣大香港同胞和投資者的根本利益。如果選出一個與中央對抗的人當行政長官,可以預見,屆時中央與特區關係必然劍拔弩張,香港和內地的密切聯繫必然嚴重損害,香港社會內部也必然嚴重撕裂,這將根本損害香港的繁榮穩定,損害廣大香港同胞和投資者的利益。

喬曉陽主任講到,愛國愛港標準也好,不能與中央對抗的標準也好,是難以用法律條文加以規定的。按照《基本法》的規定,怎麼判斷誰是與中央對抗的人,首先要由提名委員會委員作出判斷,其次要由香港選民作出判斷,最後行政長官人選報中央人民政府任命,中央政府會作出自己的判斷,決定是否予以任命。他提到內地一部電視連續劇一句台詞,「老百姓心中有杆秤」,他說,講愛國愛港、不能與中央對抗,不是要寫入法律,意義在於要在香港民眾心中架起這杆秤。

放棄逢中央必反 當選大門還是開

他特別提到,香港回歸以來,無論是中央政府還是特區政府,都是以最大的政治包容來對待香港反對派的。但任何政治包容都有一條底線,這就是只要他們堅持與中央對抗,就不能當選為行政長官。這個面是很窄的。環顧世界上單一制國家,沒有哪一個中央政府會任命與自己對抗的人、要推翻自己的人擔任地方政府首長。哪一天他們放棄逢中央政府必反的立場,並以實際行動證明不做損害國家利益、損害香港利益的事情,當選行政長官的大門還是打開的。

關於行政長官普選辦法的依據問題,喬曉陽主任認為,行政長官普選辦法必須符合基本法和全國人大常委會的決定。

普選由誰提名問題已解決

他說,按照香港《基本法》第45條的規定,在行政長官實行普選產生的辦法時,須組成一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名行政長官候選人,然後普選產生。2007年12月全國人大常委會有關決定進一步規定,提名委員會可參照《基本法》附件一有關選舉委員會的現行規定組成;提名委員會須按照民主程序提名若干名行政長官候選人,由香港全體合資格的選民普選產生。按照上述規定,將來行政長官普選時,由誰提名的問題已經解決,選舉權是普及而平等的問題已經解決,提名委員會如何組成問題已經基本解決,尚未解決、尚待香港社會討論解決的主要有兩個問題,一個是提名行政長官的民主程序,一個是提名多少名行政長官候選人。

提名委員會提名 不是委員提名

對於這兩個尚待解決的問題,有一點也是明確的,這就是提名委員會提名與選舉委員會委員提名是不同的。《基本法》第45條規定的是「由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名」,無論是按照內地法律的解釋方法,還是按照香港普通法的解釋方法,按字面解釋,這句話可以省略成「提名委員會提名」,再怎麼解釋也不是提名委員會委員提名。提名委員會實際上是一個機構,由它提名行政長官候選人。正因為是機構提名,才有一個「民主程序」問題。所以,在提名委員會提名候選人的制度下,要解決的是提名程序是否民主的問題。這完全是可以通過理性討論達成共識的。他要我們看《基本法》附件一現行規定,行政長官候選人是由不少於150名選委聯合提名,因為是委員個人提名,所以沒有規定「民主程序」。

他說,《基本法》和全國人大常委會有關決定是討論普選問題的共同平台,在是否按照基本法規定辦事問題上,中央政府沒有妥協餘地,香港社會也不會同意在這個問題上有妥協餘地。

3個「堅定不移」

喬曉陽主任認為,特區政府提出適當時候啟動政改諮詢是合適的,將來還要走「五步(部)曲」,在時間上也是完全來得及的,儘管啟動時間晚些,但可以後發先至,完全有時間來落實2017年行政長官普選。

喬曉陽主任最後表示,中央政府在2017年實行普選的立場是堅定不移的,行政長官人選必須是愛國愛港人士的立場是堅定不移的,普選辦法必須符合《基本法》和全國人大常委會有關決定的立場是堅定不移的。這樣講不是為了從法律上規定篩選誰,而是為了嚴格按《基本法》辦事,為了讓香港市民自己去衡量,自覺不選與中央對抗的人。
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