香港傳媒社評﹕就業穩中有難 中國未雨綢繆
國務院以及下屬多個部委上周推出了多項「穩就業」措施，總理李克強也在經濟形勢座談會上呼籲：「各級政府要把就業優先放在突出位置，有就業就有財富增長，就有社會穩定發展。」這顯示當局預見到，在中美貿易戰陰霾揮之不去下，內地明年經濟壓力將面臨極大困難，就業作為社會穩定的「安全閥」，就成為重中之重，需要未雨綢繆。
內地現嚴峻徵兆
連串措施穩就業
今年7月31日，中共中央政治局會議提出了「六穩」方針，其中「穩就業」位居首位，排在穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期之前。李克強11月30日發出「把就業優先放在突出位置」的呼籲後不到一周，國務院上周三就發出《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的若干意見》（簡稱《意見》），內容包括對不裁員或少裁員的企業，將返還其上年度繳納的一半失業保險費；將就業見習補貼範圍由未就業的大學畢業生，擴展至16至24歲的所有失業青少年；符合條件的創業者，可申領15萬元（人民幣，下同）創業擔保貸款；小微企業當年新招聘人數達到公司現有員工數25%（超過100人的企業達到15%）並簽1年以上長約，可申請的創業擔保貸款金額從200萬提高到300萬元等。
對於當局的連串舉措，人力資源和社會保障部副部長張義珍在記者會上解釋是，當前內地就業局勢雖總體穩定，但「穩中有變、穩中有難」，其中「穩中有難」一詞極為罕見，反映內地就業形勢確實出現了嚴峻徵兆。較早前，有內地市場公司發現，今年4月至9月，互聯網上消失了202萬個招聘廣告，其中二線城市最多，佔68％，民營中小微企佔大多數。以行業計，受影響較大的包括金融、影視傳媒、貿易、玩具、家具家電、建築工程、採礦冶煉，這些行業今年受信貸緊縮、金融監管、追逃漏稅、貿易戰、環保限產、樓市低迷等影響，就業萎縮的原因顯而易見。
根據有關理論，中國GDP每下降1個百分點，就會減少100萬至200萬個職位，出口每下降1個百分點，亦影響30萬至50萬人的飯碗。由此可見，中美貿易戰對內地就業的影響尚未完全浮現。反而前些年「騰籠換鳥」、淘汰落後生產力，以及去年開始的去過剩產能、加大環保力度，對就業的影響明顯。事實上，內地一些並非低端的製造業企業，近年一直在向越南等東南亞國家轉移。越南今年的進出口貿易額將超過其本地國民生產總值（GDP），貿易順差大增，大有成為新的世界工廠之勢，部分就拜中國產業轉移所賜。
產業轉移人口老化
穩中有變扣安全帶
根據中國人民大學就業研究所所長曾湘泉預測，今年內地就業總量將出現自1960年以來的首次下降，就業總人數將在7億7504萬至7億7600萬之間，較去年7億7640萬減少約40萬至140萬人，而這可能只是一個長期趨勢的開始。勞動參與率下降，一方面是55歲以上勞動年齡人口提前退休，人口老齡化令部分低技術職位出現有工無人做，另一方面青少年的教育程度漸高，高技術職位僧多粥少，競爭激烈，突顯就業形勢確實「穩中有變」。
從明年的就業形勢看，一方面，2019年大學畢業生人數將達860萬，再創歷史新高，職位需求增加；另一方面，經濟下行壓力之下，就業壓力巨大。雖然今年10月份全國城鎮調查失業率僅為4.9%，與9月持平，但專家預料年末或會上升至5%，顯示就業壓力開始上升。就業先行指標低於景氣線並處於下行區，製造業和非製造業的採購經理指數（PMI）中的僱員指數都出現下滑。
根據內地經濟數據預測，中國經濟2019年可能會迎來2015年後的第二次觸底。全球經濟放緩令外部環境惡劣，中美貿易90日談判期3月1日屆滿，談不成固然要面臨美方天文數字關稅的懲罰，嚴重衝擊出口；即使談成，中方若重大讓步，對國內相關產業的衝擊亦難逆料。同時各類債務到期，可能出現違約破產潮，金融風險外溢勢影響實體經濟。因此，預料明年內地經濟下行壓力將再加大，就業形勢更形嚴峻。
正如航機降落時乘客要扣緊安全帶一樣，面對下行的經濟壓力，中央有關就業《意見》的出台，與近期密鑼緊鼓的支持民企舉動，都是扣緊安全帶之舉，因為內地民企的就業人數佔城鎮就業總人數八成、新增就業數的九成，反映北京應對經濟風險的思維，已經從「事後救火」轉向未雨綢繆。有見及此，香港的企業家和小投資者，似乎也應扣緊安全帶，準備好迎接充滿挑戰的2019年。
吳大維主論香港市情：汽車撞車黨騙案再起P135/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
急症室的價格槓桿
急症室加價八成。醫管局稱非為增加收入或收回成本，而旨在透過價格上漲、需求下滑的所謂「價格槓桿」遏抑濫用。加幅不小，一年多下來，成效不算顯著：使用急症室的總人次確如預期下跌了，但跌幅輕微，只是4.4%；加以磁力共振般的檢測程序多了，若干病人的輪候時間反而加長。莫非濫用急症室的情況並不嚴重，以致有實際需要的人反給這個經濟學實驗砍了一刀？
人畜有別。本乎倫理，自然或社會科學都鮮有拿人作白老鼠。是以在現實生活中，像醫管局般的實驗難得一見，其效果值得細思。加價80%、使用急症室人次微跌4.4%，那是教科書所指的「需求彈性小」──要看急症的人不管取費多少還是要看急症──故此加價「傷及無辜」？
未必。醫管局轄下16間全科醫院設有急症室，隔籬左右梗有一間，為人熟悉。非假以時日病人未必曉得依着價格的指揮在16間急症室之外別作選擇。港九新界有七間私家醫院提供24小時門診服務，環頭環尾又有醫療集團經營全天候運作的診所。若非嚴重危疾創傷，鼻塞傷風、頭暈身㷫實無必要到急症室呆等。
急症室加價後，私家醫院門診更見競爭力。譬如九龍城一家私家醫院的門診收費便跟醫管局急症室看齊，都是180元。其他私家醫院的收費無疑較高，但亦非天價；即以設施有六星級之譽的養和而言，門診收費是320元。以輪候時間計，私家醫院或診所理應較醫管局急症室短；病人沒有捨公取私，顯然另有別情。
明顯不過的是，醫管局急症室收的180元是「全包宴」，除了診金更包藥物、檢測費用；病情嚴重的，一條龍服務直送上病房。反之，私家醫院那180元只是「掛號費」，藥物、檢測費用另計；這些使費可大可小。就以磁力共振而言，收費不難是個五位數字。即使是買了醫療保險，私家醫院收費有欠透明亦叫人心裏踏實不來，由是望其門而卻步。
換言之，即使大幅加價，醫管局急症室的「全包宴」收費仍然遠遠低於私營市場。人次跌幅有限，價格槓桿並非乏力，只是醫管局沒有全面發揮其效力而已。統計顯示，加價後75歲以上的長者到急症室付費求診的人次大跌46%，是整體跌幅的十倍。這些長者當然不全都轉投私營市場，加價有抑制需求之效則毋庸置疑。價格槓桿何以對這個年齡群組的求診者如斯有效？
無他，醫管局為他們提供紓緩措施，包括寬減豁免若干低資產長者的收費。結果？價格槓桿──價格下跌需求上升──再次發揮作用：有紓緩措施之助，年齡65歲以上長者求診人次增加了3.6%。然而增加的人次較其他群組下跌的人次為少，兩相抵銷，整體數目還是微降了4.4%。沒有紓緩措施，價格槓桿遏抑需求的效力應當更為顯著。
成效不彰只因加幅不夠
於此可見，急症室的需求非但有彈性──加價能遏制需求、減價能刺激需求──而且彈性不小：求診人次一下子跌46%，數字大得不容忽視。整體求診人次如若有這個跌幅，輪候時間將有多大的改善？可是不作寬減、一視同仁提高收費八成嗎，則必然招來見死不救的攻擊。不計負擔能力讓所有真正急症得到適時妥貼的照顧是個不可能完成的任務。怎麼辦？
過去房委會按市價七折出售居屋，現今折讓擴大至五二折；兩者皆隨意得很，沒有任何科學客觀的依據。不辯的事實是，價格槓桿同樣發揮了效力──居屋價格折讓大了，入表申請居屋的人數激增。按居屋的模式，把急症室收費定在成本五二折又如何？
醫管局指急症室的成本是1,300元，五二折即約680元，那是倍於養和的門診收費。然而那是個「全包宴」，而非逐項收費，病人可以較為安心。果是提高收費至這個水平當能發揮價格槓桿的效力，分流部份病人到私營醫療機構，紓緩醫管局急症室的壓力。負擔不來的人又如何？沿用現成跟資產水平掛鈎的紓緩措施，有需要的人豁免收費，讓他們不致失救。
加價證明價格槓桿在急症室有效。效力不見顯著，看來是因為加幅有限──即使加價八成，180元只及成本的14%！提高收費至成本的五二折，槓桿當有遏抑濫用之效。
楊懷康
評：政府不是商業機構，不要連基本常識也混淆不清。
警署辦案也要計算成本？消防救火也要計算成本？可以將政府部門全部外判，或改為商業公司經營，各自打開門面做生意，可以辭退大量公務員，節省成本。
上述實施後，最大節省成本是可關閉稅務局，市民不用納稅。這是老董的智商水平：用者自付。
急症室加價八成。醫管局稱非為增加收入或收回成本，而旨在透過價格上漲、需求下滑的所謂「價格槓桿」遏抑濫用。加幅不小，一年多下來，成效不算顯著：使用急症室的總人次確如預期下跌了，但跌幅輕微，只是4.4%；加以磁力共振般的檢測程序多了，若干病人的輪候時間反而加長。莫非濫用急症室的情況並不嚴重，以致有實際需要的人反給這個經濟學實驗砍了一刀？
人畜有別。本乎倫理，自然或社會科學都鮮有拿人作白老鼠。是以在現實生活中，像醫管局般的實驗難得一見，其效果值得細思。加價80%、使用急症室人次微跌4.4%，那是教科書所指的「需求彈性小」──要看急症的人不管取費多少還是要看急症──故此加價「傷及無辜」？
未必。醫管局轄下16間全科醫院設有急症室，隔籬左右梗有一間，為人熟悉。非假以時日病人未必曉得依着價格的指揮在16間急症室之外別作選擇。港九新界有七間私家醫院提供24小時門診服務，環頭環尾又有醫療集團經營全天候運作的診所。若非嚴重危疾創傷，鼻塞傷風、頭暈身㷫實無必要到急症室呆等。
急症室加價後，私家醫院門診更見競爭力。譬如九龍城一家私家醫院的門診收費便跟醫管局急症室看齊，都是180元。其他私家醫院的收費無疑較高，但亦非天價；即以設施有六星級之譽的養和而言，門診收費是320元。以輪候時間計，私家醫院或診所理應較醫管局急症室短；病人沒有捨公取私，顯然另有別情。
明顯不過的是，醫管局急症室收的180元是「全包宴」，除了診金更包藥物、檢測費用；病情嚴重的，一條龍服務直送上病房。反之，私家醫院那180元只是「掛號費」，藥物、檢測費用另計；這些使費可大可小。就以磁力共振而言，收費不難是個五位數字。即使是買了醫療保險，私家醫院收費有欠透明亦叫人心裏踏實不來，由是望其門而卻步。
換言之，即使大幅加價，醫管局急症室的「全包宴」收費仍然遠遠低於私營市場。人次跌幅有限，價格槓桿並非乏力，只是醫管局沒有全面發揮其效力而已。統計顯示，加價後75歲以上的長者到急症室付費求診的人次大跌46%，是整體跌幅的十倍。這些長者當然不全都轉投私營市場，加價有抑制需求之效則毋庸置疑。價格槓桿何以對這個年齡群組的求診者如斯有效？
無他，醫管局為他們提供紓緩措施，包括寬減豁免若干低資產長者的收費。結果？價格槓桿──價格下跌需求上升──再次發揮作用：有紓緩措施之助，年齡65歲以上長者求診人次增加了3.6%。然而增加的人次較其他群組下跌的人次為少，兩相抵銷，整體數目還是微降了4.4%。沒有紓緩措施，價格槓桿遏抑需求的效力應當更為顯著。
成效不彰只因加幅不夠
於此可見，急症室的需求非但有彈性──加價能遏制需求、減價能刺激需求──而且彈性不小：求診人次一下子跌46%，數字大得不容忽視。整體求診人次如若有這個跌幅，輪候時間將有多大的改善？可是不作寬減、一視同仁提高收費八成嗎，則必然招來見死不救的攻擊。不計負擔能力讓所有真正急症得到適時妥貼的照顧是個不可能完成的任務。怎麼辦？
過去房委會按市價七折出售居屋，現今折讓擴大至五二折；兩者皆隨意得很，沒有任何科學客觀的依據。不辯的事實是，價格槓桿同樣發揮了效力──居屋價格折讓大了，入表申請居屋的人數激增。按居屋的模式，把急症室收費定在成本五二折又如何？
醫管局指急症室的成本是1,300元，五二折即約680元，那是倍於養和的門診收費。然而那是個「全包宴」，而非逐項收費，病人可以較為安心。果是提高收費至這個水平當能發揮價格槓桿的效力，分流部份病人到私營醫療機構，紓緩醫管局急症室的壓力。負擔不來的人又如何？沿用現成跟資產水平掛鈎的紓緩措施，有需要的人豁免收費，讓他們不致失救。
加價證明價格槓桿在急症室有效。效力不見顯著，看來是因為加幅有限──即使加價八成，180元只及成本的14%！提高收費至成本的五二折，槓桿當有遏抑濫用之效。
楊懷康
評：政府不是商業機構，不要連基本常識也混淆不清。
警署辦案也要計算成本？消防救火也要計算成本？可以將政府部門全部外判，或改為商業公司經營，各自打開門面做生意，可以辭退大量公務員，節省成本。
上述實施後，最大節省成本是可關閉稅務局，市民不用納稅。這是老董的智商水平：用者自付。
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
- 1.jpg (115.14 KiB) Viewed 4930 times
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
今年經濟將是金融海嘯後最差
踏入2019年才一星期，金融市場動盪情況只有比2018年更嚴重。道指動輒升跌幾百點，恒指今年第一個交易日下跌七百點，內地股市則天天向下，直到上星期五北京落重藥包括全面降準才止住跌勢，能否真正回穩仍是個大疑問。
中美經濟熄火難再增長
其實從去年夏天開始，全球金融市場形勢已開始轉變，經濟放緩迹象逐漸明顯；過去幾年作為火車頭的科技產業開始失速，股價明顯下跌，美國GDP第三、四季增長放緩。中國的情勢更惡劣，中小微企資金緊絀與困境始終不能解決，股市疲憊，工業生產放緩，樓市凋落，出口更因中美貿易戰開打而出現重大調整壓力，GDP增長只能勉強保住6.5%的目標。
中共12月召開的中央工作會議確認經濟下行壓力增加，影響民眾與工業對經濟前景的預期，隨時加劇經濟跌勢，上星期五人民銀行大幅放水，就是希望以貨幣政策穩定經濟、信心及期望。
然而去年開始的經濟弱勢不可能輕易扭轉，反而會進一步惡化，即使不墮入衰退也肯定比2018年冬天還要差。先說美國，從2011年開始的復蘇已超過七年，以經濟周期而言累積了大量超額投資及消費，再增長空間甚為有限，特別是過去幾年成為主要動力的高科技及新經濟產業快速增長不再，要吸引新投資拉動經濟不容易。
此外，經過聯儲局九次加息及不斷縮表後，市場資金鏈開始收緊，不問回報的投資大幅減少，企業及消費者的債務負擔上升，這些都限制他們今年以至未來一兩年的投資與消費。在投資與消費萎縮下，美國經濟跌入負增長以至衰退的機會甚大。
中國今年經濟展望比美國只有更差。一方面是內地粗放式經濟發展模式已走到盡頭，再不能倚靠政府放水搞基建拉動經濟，反而要開始為以往的過度投資包括2008年四萬億投資建立的過剩產能「找數」，在不同產業收縮規模以減少浪費及效率低下的企業。中國政府本來希望搞活金融市場包括股市讓市場、民間以至外國投資者把巨額的損失吸納，並提供周轉的資金。
貿戰表面妥協角力未止
可惜，年前一場A股風暴令如意算盤打不響，人為的升市變成股災，投資者損失慘重，股市因政府過度干預而失去公信力與信任，幾乎完全失去集資及調動資金的功能。即使內地政府又出口術又放水仍挽回不了頹勢。內地股市去年下跌四分一冠絕全球就清楚反映金融市場的弱勢。今年情勢同樣不樂觀，資金周轉困難情況難有改善，投資者不會願意把錢投進形同資金黑洞的市場。在這樣的情況下，大批內地中小微企隨時因支撐不住而倒閉，令內地經濟及就業情況惡化。
另一個大隱憂當然是貿易戰。中美兩國雖已同意就解決問題展開談判，美國總統特朗普前幾天還跟中國國家主席習近平通電話，重申願意達成協議。只是，今次貿易戰不過是中美角力的一環，雙方在其他環節包括科技發展、製造業發展、知識產權保護、市場開放等方面分歧更大，再加上美國官方實際上把今次角力視為中美爭霸的前哨戰，特朗普政府不會輕易讓步，達成全面貿易協議停止敵對的機會極低。一旦貿易戰持續或打打停停，內地出口及製造業肯定嚴重受挫，長遠更會形成撤資搬廠潮，對二、三線城市及內陸省分形成沉重打擊，加劇經濟下調的幅度。
顯而易見，推動香港經濟的兩個引擎——中國及美國在今年內都將熄火失速，再加上本地樓市同樣轉升為跌，跌勢隨時延續到今年第二季甚至更長，直接打擊消費意欲。這些因素加起來，本地經濟今年將面對2008年金融海嘯以來最凶險的形勢。
盧峯
踏入2019年才一星期，金融市場動盪情況只有比2018年更嚴重。道指動輒升跌幾百點，恒指今年第一個交易日下跌七百點，內地股市則天天向下，直到上星期五北京落重藥包括全面降準才止住跌勢，能否真正回穩仍是個大疑問。
中美經濟熄火難再增長
其實從去年夏天開始，全球金融市場形勢已開始轉變，經濟放緩迹象逐漸明顯；過去幾年作為火車頭的科技產業開始失速，股價明顯下跌，美國GDP第三、四季增長放緩。中國的情勢更惡劣，中小微企資金緊絀與困境始終不能解決，股市疲憊，工業生產放緩，樓市凋落，出口更因中美貿易戰開打而出現重大調整壓力，GDP增長只能勉強保住6.5%的目標。
中共12月召開的中央工作會議確認經濟下行壓力增加，影響民眾與工業對經濟前景的預期，隨時加劇經濟跌勢，上星期五人民銀行大幅放水，就是希望以貨幣政策穩定經濟、信心及期望。
然而去年開始的經濟弱勢不可能輕易扭轉，反而會進一步惡化，即使不墮入衰退也肯定比2018年冬天還要差。先說美國，從2011年開始的復蘇已超過七年，以經濟周期而言累積了大量超額投資及消費，再增長空間甚為有限，特別是過去幾年成為主要動力的高科技及新經濟產業快速增長不再，要吸引新投資拉動經濟不容易。
此外，經過聯儲局九次加息及不斷縮表後，市場資金鏈開始收緊，不問回報的投資大幅減少，企業及消費者的債務負擔上升，這些都限制他們今年以至未來一兩年的投資與消費。在投資與消費萎縮下，美國經濟跌入負增長以至衰退的機會甚大。
中國今年經濟展望比美國只有更差。一方面是內地粗放式經濟發展模式已走到盡頭，再不能倚靠政府放水搞基建拉動經濟，反而要開始為以往的過度投資包括2008年四萬億投資建立的過剩產能「找數」，在不同產業收縮規模以減少浪費及效率低下的企業。中國政府本來希望搞活金融市場包括股市讓市場、民間以至外國投資者把巨額的損失吸納，並提供周轉的資金。
貿戰表面妥協角力未止
可惜，年前一場A股風暴令如意算盤打不響，人為的升市變成股災，投資者損失慘重，股市因政府過度干預而失去公信力與信任，幾乎完全失去集資及調動資金的功能。即使內地政府又出口術又放水仍挽回不了頹勢。內地股市去年下跌四分一冠絕全球就清楚反映金融市場的弱勢。今年情勢同樣不樂觀，資金周轉困難情況難有改善，投資者不會願意把錢投進形同資金黑洞的市場。在這樣的情況下，大批內地中小微企隨時因支撐不住而倒閉，令內地經濟及就業情況惡化。
另一個大隱憂當然是貿易戰。中美兩國雖已同意就解決問題展開談判，美國總統特朗普前幾天還跟中國國家主席習近平通電話，重申願意達成協議。只是，今次貿易戰不過是中美角力的一環，雙方在其他環節包括科技發展、製造業發展、知識產權保護、市場開放等方面分歧更大，再加上美國官方實際上把今次角力視為中美爭霸的前哨戰，特朗普政府不會輕易讓步，達成全面貿易協議停止敵對的機會極低。一旦貿易戰持續或打打停停，內地出口及製造業肯定嚴重受挫，長遠更會形成撤資搬廠潮，對二、三線城市及內陸省分形成沉重打擊，加劇經濟下調的幅度。
顯而易見，推動香港經濟的兩個引擎——中國及美國在今年內都將熄火失速，再加上本地樓市同樣轉升為跌，跌勢隨時延續到今年第二季甚至更長，直接打擊消費意欲。這些因素加起來，本地經濟今年將面對2008年金融海嘯以來最凶險的形勢。
盧峯
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
港航有救 獲國開行放水43億
三大債務過頭關
香港航空財政危機似乎露出曙光，原本市場預期該航空公司未能於本月20日前，償還一筆5.5億美元（約43億港元）債券，令債券遭大力拋售，債息曾急飆至700厘違約水平。不過有傳媒引述消息指，中國財政部轄下國家開發銀行已承諾提供資金援助，助港航渡過難關，債息應聲直線下跌。惟今年港航尚有最少兩筆涉1.675億美元債券，現時只過了一關，未知年底前能否清還餘下債務順利「過三關」。
港航發行一筆5.5億美元債本月20日到期，原本遭賤價拋售，債息曾急飆至最高715厘水平，意味違約風險極高。不過機構投資者新聞網站REDD Intelligence引述消息指國開行願意拯救，截至晚上7時，債息急跌至近92厘水平，意味投資者對違約擔憂大大紓緩。
該網站引述消息指出，國家開發銀行已經承諾幫港航渡過難關，提供5.5億美元「應急錢」，覆蓋債務缺口。而這個指令僅僅是上周才下發，相當倉卒。消息人士說：「香港航空應該冇事，國開行已經承諾提供資金，甚至可以跳過一啲貸款程序，令資金盡快到位。」甚至人民銀行亦已經指導數間內地銀行，向港航母公司海航集團提供協助，避免整個集團出現流動性危機。
公司純利率僅2.9%
不過港航財政危機未實際解除，今年尚有兩筆債券到期，首先是3月29日到期的一筆3,000萬美元（約2.36億港元）債券，以及12月1日到期的一筆1.375億美元（約10.79億港元）債券，還未計及一筆6.83億美元（約53.6億港元）的永續債，而這些債券再融資情況暫時未有任何消息。
據取得的港航截至去年6月底止中期財務報告披露，港航短期內仍有相當的應付利息負擔，報告顯示，港航上半年收入76.22億元，其中客運服務佔71.7%或54.67億元，稅前利潤達6.93億元，但單是財務開支達4.72億元，令半年盈利僅約2.2億元，以總收入計，公司純利率僅得約2.9%，每100元生意，賺不足3元。
期內港航手持流動現金僅得約5.4億元，但總流動負債達170億元，包括45.5億元應付票據、1年內要償還59.75億元的借款；流動資產138.7億元，包括賬面值57.3億元的金融資產。另外，文件披露港航斥6.62億元買入多於一個的財富管理產品。
早前傳港航有數招解財困，包括出售公司三分一股權、重發債券再融資（包括人幣債及美元債）、追收海航欠款等。值得注意的是，港航本身買入7.3億美元海航發行的結構債券，表面上海航僅持有港航27%股權，只屬少數股東權益，市場懷疑其仍然是實際操控人。
香港航空財務危機由本報去年揭露有多達六名董事「跳機」開始，兼不斷有管理層離任，以及債券息率飆升，被視為內部出現財政困難及人事鬥爭。
三大債務過頭關
香港航空財政危機似乎露出曙光，原本市場預期該航空公司未能於本月20日前，償還一筆5.5億美元（約43億港元）債券，令債券遭大力拋售，債息曾急飆至700厘違約水平。不過有傳媒引述消息指，中國財政部轄下國家開發銀行已承諾提供資金援助，助港航渡過難關，債息應聲直線下跌。惟今年港航尚有最少兩筆涉1.675億美元債券，現時只過了一關，未知年底前能否清還餘下債務順利「過三關」。
港航發行一筆5.5億美元債本月20日到期，原本遭賤價拋售，債息曾急飆至最高715厘水平，意味違約風險極高。不過機構投資者新聞網站REDD Intelligence引述消息指國開行願意拯救，截至晚上7時，債息急跌至近92厘水平，意味投資者對違約擔憂大大紓緩。
該網站引述消息指出，國家開發銀行已經承諾幫港航渡過難關，提供5.5億美元「應急錢」，覆蓋債務缺口。而這個指令僅僅是上周才下發，相當倉卒。消息人士說：「香港航空應該冇事，國開行已經承諾提供資金，甚至可以跳過一啲貸款程序，令資金盡快到位。」甚至人民銀行亦已經指導數間內地銀行，向港航母公司海航集團提供協助，避免整個集團出現流動性危機。
公司純利率僅2.9%
不過港航財政危機未實際解除，今年尚有兩筆債券到期，首先是3月29日到期的一筆3,000萬美元（約2.36億港元）債券，以及12月1日到期的一筆1.375億美元（約10.79億港元）債券，還未計及一筆6.83億美元（約53.6億港元）的永續債，而這些債券再融資情況暫時未有任何消息。
據取得的港航截至去年6月底止中期財務報告披露，港航短期內仍有相當的應付利息負擔，報告顯示，港航上半年收入76.22億元，其中客運服務佔71.7%或54.67億元，稅前利潤達6.93億元，但單是財務開支達4.72億元，令半年盈利僅約2.2億元，以總收入計，公司純利率僅得約2.9%，每100元生意，賺不足3元。
期內港航手持流動現金僅得約5.4億元，但總流動負債達170億元，包括45.5億元應付票據、1年內要償還59.75億元的借款；流動資產138.7億元，包括賬面值57.3億元的金融資產。另外，文件披露港航斥6.62億元買入多於一個的財富管理產品。
早前傳港航有數招解財困，包括出售公司三分一股權、重發債券再融資（包括人幣債及美元債）、追收海航欠款等。值得注意的是，港航本身買入7.3億美元海航發行的結構債券，表面上海航僅持有港航27%股權，只屬少數股東權益，市場懷疑其仍然是實際操控人。
香港航空財務危機由本報去年揭露有多達六名董事「跳機」開始，兼不斷有管理層離任，以及債券息率飆升，被視為內部出現財政困難及人事鬥爭。
Last edited by editorial on Fri Jan 18, 2019 8:47 am, edited 1 time in total.
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
長者綜援收緊門檻 林鄭稱非不近人情
林鄭月娥昨回應指，有關改動是因應退休年齡延長，否認政府此舉是要「慳錢」。
政府下月起把長者綜援申請資格由60歲延至65歲，新安排被指令60至64歲人士面對為期數年的福利「真空期」。特首林鄭月娥昨回應指，有關改動是因應退休年齡延長，反映社會人口的現實，否認政府此舉是要「慳錢」，也非不近人情。
指60歲以上打工者眾
特首林鄭月娥表示，在新安排下，目前已經領取長者綜援的60至64歲人士不會受影響，其他65歲以下申請人都可以申請成人綜援，特區政府同時會提供就業支援，勞工處會加強協助中年及年長就業人士。
她形容今次是理順工作，隨着人口老化及壽命延長，現時只長者綜援仍以60歲作為合資格年齡，其他項目已改為65歲，包括領取醫療券等。她強調現時很多60歲以上的市民都在工作，又指自己都超過60歲，現仍每天工作十多小時。
新安排下，以合資格的單身者計算，舊方案2月起原本每月可領取3,585元綜援金，但成人綜援申請者僅能領取2,525元，兩者相差千元。
前特首梁振英早在前年1月發表任內最後一份施政報告中已提出，把長者綜援申請年齡由60歲調高至65歲，但由於社署需調整電腦系統配合，故遲遲未推行。社署資料顯示，現約有14.3萬宗長者綜援個案。當中60至64歲領取綜援的人數，由2013/14年度的27,428人按年減至前年底的25,303人。
評：這關乎社會資源再分配及是否公平合理問題。特首林鄭月娥年薪500萬，毎個人身體和環境狀況都不同，怎可一刀切？政府可萬億填海，卻不理民間疾苦。真是飽客不知餓客苦。
這社會矛盾又關乎特首不是普選問題。
林鄭月娥昨回應指，有關改動是因應退休年齡延長，否認政府此舉是要「慳錢」。
政府下月起把長者綜援申請資格由60歲延至65歲，新安排被指令60至64歲人士面對為期數年的福利「真空期」。特首林鄭月娥昨回應指，有關改動是因應退休年齡延長，反映社會人口的現實，否認政府此舉是要「慳錢」，也非不近人情。
指60歲以上打工者眾
特首林鄭月娥表示，在新安排下，目前已經領取長者綜援的60至64歲人士不會受影響，其他65歲以下申請人都可以申請成人綜援，特區政府同時會提供就業支援，勞工處會加強協助中年及年長就業人士。
她形容今次是理順工作，隨着人口老化及壽命延長，現時只長者綜援仍以60歲作為合資格年齡，其他項目已改為65歲，包括領取醫療券等。她強調現時很多60歲以上的市民都在工作，又指自己都超過60歲，現仍每天工作十多小時。
新安排下，以合資格的單身者計算，舊方案2月起原本每月可領取3,585元綜援金，但成人綜援申請者僅能領取2,525元，兩者相差千元。
前特首梁振英早在前年1月發表任內最後一份施政報告中已提出，把長者綜援申請年齡由60歲調高至65歲，但由於社署需調整電腦系統配合，故遲遲未推行。社署資料顯示，現約有14.3萬宗長者綜援個案。當中60至64歲領取綜援的人數，由2013/14年度的27,428人按年減至前年底的25,303人。
評：這關乎社會資源再分配及是否公平合理問題。特首林鄭月娥年薪500萬，毎個人身體和環境狀況都不同，怎可一刀切？政府可萬億填海，卻不理民間疾苦。真是飽客不知餓客苦。
這社會矛盾又關乎特首不是普選問題。
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
2019年01月14日
斥收緊綜援違《基本法》
長者抗苛政 今申法援覆核
政府收緊長者綜援門檻，引起社會極大迴響，紛紛要求撤回。
政府下月1日起收緊長者綜援門檻，申請年齡由60歲調高至65歲。新政策下，有經濟困難的60至64歲人士，無法再申領長者綜援，只能申請成人綜援，每月標準金額減少1,030元至每月2,455元。香港社區組織協會指，政府做法違反《基本法》第36及145條，今午將與一名年近六旬的長者申請法援，司法覆核挑戰政府的決定。而勞工及福利局長羅致光今早將出席電台節目，料會回應有關爭議。
距離收緊長者綜援門檻只餘半個月，引起社會極大迴響，紛紛要求擱置。社協指現時不少60歲以上基層長者既有能力且願意工作，但認為收緊長者綜援門檻是「長者福利倒退」，完全違反《施政報告》提及「扶貧為要關愛弱勢社群」的目的。社協指特區政府在超過萬億盈餘及年年盈餘時，提出削減長者綜援，行為涼薄。
林正財昨在《城市論壇》稱，退休年齡由60歲延至65歲後，可鼓勵長者就業。
林正財拒表態
社協認為，政府收緊長者綜援門檻的做法違反《基本法》第36及145條，即香港居民有依法享受社會福利的權利；勞工的福利待遇和退休保障受法律保護，以及政府在原有社會福利制度的基礎上，根據經濟條件和社會需要，自行制訂其發展、改進的政策。該會今日下午將與一名59歲八個多月的長者到法援署申請法援，司法覆核挑戰政府的決定，要求保留長者60歲就可申領長者綜援的措施。
身兼行政會議成員的安老事務委員會主席林正財昨出席《城市論壇》稱，推行有關政策的基礎合理，盼將退休年齡由60歲延至65歲，鼓勵長者就業，「但職場歧視係咪好嚴重，60至64歲人士大部份人都想自力更新」。他強調，政策目的並非強迫60至64歲人士工作，社會要解決職場年齡歧視問題。
新政策下，有經濟困難的60至64歲人士，無法再申領長者綜援。林正財被問到是否應煞停、延遲推行政策時拒表態，僅稱交政府研究，「相信政府唔係鐵板一塊，社會有好多討論，相信政府會考慮」。
工黨立法會議員張超雄表示，政府現時並非有財政危機，竟收緊長者綜援門檻，剝奪有需要長者依法獲取社會福利，或違反《基本法》，隨時受法律挑戰。特首林鄭月娥提到自己超過60歲，也每天工作10多小時，張稱，「唔係個個（長者）都可以好似林鄭」，指本港老人貧窮率達到三成，批評權貴只用自己角度考慮福利政策，做法離地。
評：政府施政引發社會爭議已經說明不是以人為本，與社會實際情況脫節。
政府施政不斷引發爭議是施政失敗，是與打造和諧社會目標背道而馳。
斥收緊綜援違《基本法》
長者抗苛政 今申法援覆核
政府收緊長者綜援門檻，引起社會極大迴響，紛紛要求撤回。
政府下月1日起收緊長者綜援門檻，申請年齡由60歲調高至65歲。新政策下，有經濟困難的60至64歲人士，無法再申領長者綜援，只能申請成人綜援，每月標準金額減少1,030元至每月2,455元。香港社區組織協會指，政府做法違反《基本法》第36及145條，今午將與一名年近六旬的長者申請法援，司法覆核挑戰政府的決定。而勞工及福利局長羅致光今早將出席電台節目，料會回應有關爭議。
距離收緊長者綜援門檻只餘半個月，引起社會極大迴響，紛紛要求擱置。社協指現時不少60歲以上基層長者既有能力且願意工作，但認為收緊長者綜援門檻是「長者福利倒退」，完全違反《施政報告》提及「扶貧為要關愛弱勢社群」的目的。社協指特區政府在超過萬億盈餘及年年盈餘時，提出削減長者綜援，行為涼薄。
林正財昨在《城市論壇》稱，退休年齡由60歲延至65歲後，可鼓勵長者就業。
林正財拒表態
社協認為，政府收緊長者綜援門檻的做法違反《基本法》第36及145條，即香港居民有依法享受社會福利的權利；勞工的福利待遇和退休保障受法律保護，以及政府在原有社會福利制度的基礎上，根據經濟條件和社會需要，自行制訂其發展、改進的政策。該會今日下午將與一名59歲八個多月的長者到法援署申請法援，司法覆核挑戰政府的決定，要求保留長者60歲就可申領長者綜援的措施。
身兼行政會議成員的安老事務委員會主席林正財昨出席《城市論壇》稱，推行有關政策的基礎合理，盼將退休年齡由60歲延至65歲，鼓勵長者就業，「但職場歧視係咪好嚴重，60至64歲人士大部份人都想自力更新」。他強調，政策目的並非強迫60至64歲人士工作，社會要解決職場年齡歧視問題。
新政策下，有經濟困難的60至64歲人士，無法再申領長者綜援。林正財被問到是否應煞停、延遲推行政策時拒表態，僅稱交政府研究，「相信政府唔係鐵板一塊，社會有好多討論，相信政府會考慮」。
工黨立法會議員張超雄表示，政府現時並非有財政危機，竟收緊長者綜援門檻，剝奪有需要長者依法獲取社會福利，或違反《基本法》，隨時受法律挑戰。特首林鄭月娥提到自己超過60歲，也每天工作10多小時，張稱，「唔係個個（長者）都可以好似林鄭」，指本港老人貧窮率達到三成，批評權貴只用自己角度考慮福利政策，做法離地。
評：政府施政引發社會爭議已經說明不是以人為本，與社會實際情況脫節。
政府施政不斷引發爭議是施政失敗，是與打造和諧社會目標背道而馳。
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
羅致光：撤綜援新策「近不可能」 會檢視身體欠佳申領人 不強迫工作
政府下月起將長者綜援年齡申請資格由60歲上調至65歲，跨黨派立法會議員均要求擱置。勞工及福利局長羅致光昨日首度開腔，強調撤回安排「接近不可能」，並指動用關愛基金補貼60至64歲人士機會很微。他透露，正研究調整社會福利署「自力更生綜合就業援助計劃」中，綜援受助人的豁免入息計算，考慮首先為60至64歲受助者調高豁免金額；另會研究僅涉行政程序修改的措施，如檢視身體欠佳綜援受助人領取綜援的程序，有機會在下月1日前完成修改。
稱前年已討論 非「靜嚶嚶」推出
羅致光昨日在商台節目《在晴朗的一天出發》表示，前年《施政報告》宣布落實收緊長者綜援年齡資格，多名立法會議員曾表達意見，自己亦已解釋政策，否認政府是「靜嚶嚶」突然推出政策。對於有政黨要求以關愛基金補貼60至64歲人士，他稱機會很微。
指關愛基金補貼機會微
社署的自力更生支援計劃現為鼓勵15至59歲健全綜援申請人就業，容許豁免計算部分入息，申請人最多每月可保留2500元工資，未來60至64歲健全受助者亦要參加計劃搵工。羅稱，現時豁免計算入息水平於2003年訂立，差不多時間需檢視，會考慮提早為60至64歲綜援受助人檢討，但重申政府不會全面檢討綜援。他另說，會改善資助僱主聘請中高齡人士的條件，但強調政府不會強迫身體欠佳、無能力工作的長者工作。
羅致光其後出席福利事務委員會會議時再遭跨黨派議員追問，議員一致要求擱置。委員會本月28日將召開特別會議討論，工黨張超雄要求政府在會議前擱置安排，被羅拒絕。
社福界議員邵家臻批評，羅致光提出的措施完全不對題，如放寬豁免計算入息，前提是要長者找到工作。工黨張超雄批評現時的豁免計算入息制度「完全脫節」，做法不能鼓勵綜援受助人就業，認為需全面改革綜援，而非僅調整豁免計算入息。
葉劉：小修小補 不如擱置
工聯會陸頌雄亦認為羅致光提出的措施不對題，並憂慮潛在受新政策影響的人多，促請羅致光聆聽基層的憂慮。新民黨主席葉劉淑儀批評，既然政府「小修小補」，又無諮詢，倒不如直接擱置安排。
她說政府其實可在新一份預算案中加回60至64歲人士可申領長者綜援的事項，又指行政會議6月才決定「公務員加薪」，都可到財委會取撥款，「甚至可以追溯」。
行政會議成員、安老事務委員會主席林正財支持放寬60至64歲健全受助者的豁免計算入息，並指政府的建議能平衡社會反對聲音及新政策原意。他說研究放寬豁免計算入息水平時，需考慮長者有求職困難，未必找到全職工作。
政府下月起將長者綜援年齡申請資格由60歲上調至65歲，跨黨派立法會議員均要求擱置。勞工及福利局長羅致光昨日首度開腔，強調撤回安排「接近不可能」，並指動用關愛基金補貼60至64歲人士機會很微。他透露，正研究調整社會福利署「自力更生綜合就業援助計劃」中，綜援受助人的豁免入息計算，考慮首先為60至64歲受助者調高豁免金額；另會研究僅涉行政程序修改的措施，如檢視身體欠佳綜援受助人領取綜援的程序，有機會在下月1日前完成修改。
稱前年已討論 非「靜嚶嚶」推出
羅致光昨日在商台節目《在晴朗的一天出發》表示，前年《施政報告》宣布落實收緊長者綜援年齡資格，多名立法會議員曾表達意見，自己亦已解釋政策，否認政府是「靜嚶嚶」突然推出政策。對於有政黨要求以關愛基金補貼60至64歲人士，他稱機會很微。
指關愛基金補貼機會微
社署的自力更生支援計劃現為鼓勵15至59歲健全綜援申請人就業，容許豁免計算部分入息，申請人最多每月可保留2500元工資，未來60至64歲健全受助者亦要參加計劃搵工。羅稱，現時豁免計算入息水平於2003年訂立，差不多時間需檢視，會考慮提早為60至64歲綜援受助人檢討，但重申政府不會全面檢討綜援。他另說，會改善資助僱主聘請中高齡人士的條件，但強調政府不會強迫身體欠佳、無能力工作的長者工作。
羅致光其後出席福利事務委員會會議時再遭跨黨派議員追問，議員一致要求擱置。委員會本月28日將召開特別會議討論，工黨張超雄要求政府在會議前擱置安排，被羅拒絕。
社福界議員邵家臻批評，羅致光提出的措施完全不對題，如放寬豁免計算入息，前提是要長者找到工作。工黨張超雄批評現時的豁免計算入息制度「完全脫節」，做法不能鼓勵綜援受助人就業，認為需全面改革綜援，而非僅調整豁免計算入息。
葉劉：小修小補 不如擱置
工聯會陸頌雄亦認為羅致光提出的措施不對題，並憂慮潛在受新政策影響的人多，促請羅致光聆聽基層的憂慮。新民黨主席葉劉淑儀批評，既然政府「小修小補」，又無諮詢，倒不如直接擱置安排。
她說政府其實可在新一份預算案中加回60至64歲人士可申領長者綜援的事項，又指行政會議6月才決定「公務員加薪」，都可到財委會取撥款，「甚至可以追溯」。
行政會議成員、安老事務委員會主席林正財支持放寬60至64歲健全受助者的豁免計算入息，並指政府的建議能平衡社會反對聲音及新政策原意。他說研究放寬豁免計算入息水平時，需考慮長者有求職困難，未必找到全職工作。
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
政府無良 老齡坎坷
高齡就業是人口老化問題的延伸，人的壽命愈來愈長，「太早」退休離開職場，在職時候儲蓄的養老金將不敷應用。解決方法之一就是延長工作年齡，多做幾年，為退休生活積存更多儲備。換句話說，高齡就業絕大部分情况下是為生計所逼，絕非「怕退休後無所事事」，這是高齡就業的現實。
政策因時制宜 沒有「不能煞停」的道理
政府決定把長者申領綜援年齡由60歲提高至65歲，遭到建制和泛民議員聯手反對。行政長官林鄭月娥在立法會回答議員質詢時，表示政策無法煞停；勞福局長羅致光其後接受訪問時，也表示2月1日停止實施新安排「接近不可能」。
政策貴乎因時制宜，沒有「不能煞停」的道理。人口老化是全球大趨勢，推遲退休年齡也在各國陸續推行。香港沒有法定退休年齡，企業大多跟隨政府以60歲為退休年齡。久而久之本地都以 60歲為退休界線，公司為員工買勞工保險亦以此為界限。社會仍未有退休年齡的「共識」，但政府已把長者申領綜援年齡界限提高，難以令人接受。
更重要的是，香港60歲以上的高齡就業率偏低，絕大部分港人在60歲之後就離開了職場，沒有固定收入。政府並未着手改善高齡就業率，卻「率先」提高申領綜援年齡界限，是沒有考慮高齡人士的經濟窘境，顯然是相當涼薄無情！
和其他地區相比，香港的高齡人士勞動參與率並不高，2017年為11%，但同期日本為22.7%，新加坡則達到26.8%。很明顯，年逾60歲仍然留在職場的港人比率不高，政府卻打算削減他們的綜援補助，自然惹起民情反彈。
香港的高齡人口就業比率為何偏低，值得專家和勞工界深入研究，到底是企業不願僱用高齡人士，還是政府的配套措施不足，令高齡人士無法在職場立足？政府如果要把領取長者綜援的合資格年齡由60歲提高至65歲，應該同時有配套政策和措拖幫助更多高齡人士就業，令他們在60歲以後仍然有固定收入來源。現在高齡人士勞動參與率偏低，反映了年長者的就業情况並不理想。政府不在這方面下工夫改善，卻急急要削減綜援資助，完全是不顧現實。
香港也有推行高齡就業計劃，但起步甚遲，政府在去年9月才宣布一項改良版「中年就業計劃」，將它提升為「中高齡就業計劃」。僱主按該計劃聘用每名60歲或以上已離開職場人士，即可獲發每月最高達4000元在職培訓津貼。有關計劃能否改善高齡就業率，仍然有待觀察。
應對人口老化 政府只着眼財政承擔
勞福局長羅致光去年4月11日在立法會回答梁志祥議員提問，梁議員當時提出的，正是領取長者綜援合資格年齡由60歲提高至65歲的「疑慮」：「有不少剛步入60歲的基層長者反映，他們離開職場後再沒有工作收入，又因未達65歲而不合資格申領大部分長者福利，以致需依靠微薄的積蓄過活。」梁議員指現行長者福利政策脫離現實，令60至64歲人士需面對為期數年的福利真空期。很明顯，提高領取長者綜援的合資格年齡，只會令問題更加惡化！
很可惜，梁志祥議員當時在立法會提出這個問題，並沒有引起其他議員特別關注。羅致光局長的回應是，長者福利（生活津貼、醫療券和公共交通票價優惠）的受惠資格不會降至60歲，原因是財政承擔會大幅增加。羅致光又表示，協助高齡人士就業方面，政府會舉辦招聘會、就業講座，也「鼓勵」年長人士報讀僱員再培訓局的課程，但政府不會提供資助。
很明顯，政府應對人口老化問題，一切都只從財政承擔着眼，處理退休保障和長者綜援亦以同一思維考量，着眼點只在控制／削減開支，卻沒有把老齡人口轉化為另一股勞動生產力，以補充因人口老化和低出生率造成的勞動力短缺問題。
聯合國經濟和社會事務處（United Nations Department of Economic and Social Affairs）為了解全球人口老化趨勢，在2002年開始分析人口動態及蒐集老齡化相關政策的變遷情况，陸續發布《世界人口高齡化》（World Population Ageing）報告。報告揭示的人口老化現象，大家都耳熟能詳。特別值得留意的是預計到2047年，60歲以上老年人口將會超過0至14歲的幼年人口；而到2050年，80歲以上超高齡老人，將會佔全球人口19%！
老齡人口大幅增加，老年人口支撐比（old age support ratio，一名 65歲或以上老齡人由多少工作年齡人口負擔）亦會由目前7人，持續降至2050年的4人。這個比值愈低，意味着支撐負擔愈重。
為了應對老齡化、防止退休金破產，主要經濟體都在推遲退休年齡，新加坡在2017年定為67歲，德國和英國也計劃從65歲延至67歲，澳洲則打算延長至70歲。日本的人口老化最嚴重，基本上已不設退休年齡，能做多久就做多久。
日本是全球人口老化最嚴重的國家之一，協助高齡人士就業的措施非常完備。日本厚生勞動省在1971年就制定了《高齡者僱用安定法》，規定了僱用單位、中央以及地方政府在安定高齡者就業上所應負的責任。該法明定僱主必須由「延後退休年齡」、「延長僱用」、「廢止退休制度」擇一採行。去年1月1日更開始施行修訂後的《僱用保險法》，將65歲以上的勞動人口納入該法，令他們受到保障。
除了立法保障高齡勞工的工作權益，日本政府也協助在職中高齡人士進行晚年「生涯規劃」。僱主必須把員工的資歷及職業能力等相關資訊記錄在「求職活動支援書」，必要時接受「公共職業安定所」指導，以對有晚年轉職、再求職需求的高齡人士提供協助。
其他措施還有「日本政策金融公庫」（Japan Finance Corporation）提供高齡創業者融資優惠利率，及由政府設立就業和創業補助基金，為高齡創業者提供補助。資料顯示，高齡者的創業宗數在 2014年已佔日本創業總數的23%（可參考〈日本高齡勞動力政策：致力於實現「終生勞動制」〉，台灣經濟部產業人才發展資訊網）。
高齡工作甚至不設退休年齡，是理所當然還是迫不得已？當退休生活都成為大部分人的奢望時，社會矛盾和怨氣只會愈趨嚴重。香港在應對人口老化和老齡工作人口增加的問題上，似乎仍然沒有一套完整對策。這次提高領取長者綜援年齡上限，看來已經點燃了另一場社會矛盾。
陳景祥
作者是資深傳媒人
高齡就業是人口老化問題的延伸，人的壽命愈來愈長，「太早」退休離開職場，在職時候儲蓄的養老金將不敷應用。解決方法之一就是延長工作年齡，多做幾年，為退休生活積存更多儲備。換句話說，高齡就業絕大部分情况下是為生計所逼，絕非「怕退休後無所事事」，這是高齡就業的現實。
政策因時制宜 沒有「不能煞停」的道理
政府決定把長者申領綜援年齡由60歲提高至65歲，遭到建制和泛民議員聯手反對。行政長官林鄭月娥在立法會回答議員質詢時，表示政策無法煞停；勞福局長羅致光其後接受訪問時，也表示2月1日停止實施新安排「接近不可能」。
政策貴乎因時制宜，沒有「不能煞停」的道理。人口老化是全球大趨勢，推遲退休年齡也在各國陸續推行。香港沒有法定退休年齡，企業大多跟隨政府以60歲為退休年齡。久而久之本地都以 60歲為退休界線，公司為員工買勞工保險亦以此為界限。社會仍未有退休年齡的「共識」，但政府已把長者申領綜援年齡界限提高，難以令人接受。
更重要的是，香港60歲以上的高齡就業率偏低，絕大部分港人在60歲之後就離開了職場，沒有固定收入。政府並未着手改善高齡就業率，卻「率先」提高申領綜援年齡界限，是沒有考慮高齡人士的經濟窘境，顯然是相當涼薄無情！
和其他地區相比，香港的高齡人士勞動參與率並不高，2017年為11%，但同期日本為22.7%，新加坡則達到26.8%。很明顯，年逾60歲仍然留在職場的港人比率不高，政府卻打算削減他們的綜援補助，自然惹起民情反彈。
香港的高齡人口就業比率為何偏低，值得專家和勞工界深入研究，到底是企業不願僱用高齡人士，還是政府的配套措施不足，令高齡人士無法在職場立足？政府如果要把領取長者綜援的合資格年齡由60歲提高至65歲，應該同時有配套政策和措拖幫助更多高齡人士就業，令他們在60歲以後仍然有固定收入來源。現在高齡人士勞動參與率偏低，反映了年長者的就業情况並不理想。政府不在這方面下工夫改善，卻急急要削減綜援資助，完全是不顧現實。
香港也有推行高齡就業計劃，但起步甚遲，政府在去年9月才宣布一項改良版「中年就業計劃」，將它提升為「中高齡就業計劃」。僱主按該計劃聘用每名60歲或以上已離開職場人士，即可獲發每月最高達4000元在職培訓津貼。有關計劃能否改善高齡就業率，仍然有待觀察。
應對人口老化 政府只着眼財政承擔
勞福局長羅致光去年4月11日在立法會回答梁志祥議員提問，梁議員當時提出的，正是領取長者綜援合資格年齡由60歲提高至65歲的「疑慮」：「有不少剛步入60歲的基層長者反映，他們離開職場後再沒有工作收入，又因未達65歲而不合資格申領大部分長者福利，以致需依靠微薄的積蓄過活。」梁議員指現行長者福利政策脫離現實，令60至64歲人士需面對為期數年的福利真空期。很明顯，提高領取長者綜援的合資格年齡，只會令問題更加惡化！
很可惜，梁志祥議員當時在立法會提出這個問題，並沒有引起其他議員特別關注。羅致光局長的回應是，長者福利（生活津貼、醫療券和公共交通票價優惠）的受惠資格不會降至60歲，原因是財政承擔會大幅增加。羅致光又表示，協助高齡人士就業方面，政府會舉辦招聘會、就業講座，也「鼓勵」年長人士報讀僱員再培訓局的課程，但政府不會提供資助。
很明顯，政府應對人口老化問題，一切都只從財政承擔着眼，處理退休保障和長者綜援亦以同一思維考量，着眼點只在控制／削減開支，卻沒有把老齡人口轉化為另一股勞動生產力，以補充因人口老化和低出生率造成的勞動力短缺問題。
聯合國經濟和社會事務處（United Nations Department of Economic and Social Affairs）為了解全球人口老化趨勢，在2002年開始分析人口動態及蒐集老齡化相關政策的變遷情况，陸續發布《世界人口高齡化》（World Population Ageing）報告。報告揭示的人口老化現象，大家都耳熟能詳。特別值得留意的是預計到2047年，60歲以上老年人口將會超過0至14歲的幼年人口；而到2050年，80歲以上超高齡老人，將會佔全球人口19%！
老齡人口大幅增加，老年人口支撐比（old age support ratio，一名 65歲或以上老齡人由多少工作年齡人口負擔）亦會由目前7人，持續降至2050年的4人。這個比值愈低，意味着支撐負擔愈重。
為了應對老齡化、防止退休金破產，主要經濟體都在推遲退休年齡，新加坡在2017年定為67歲，德國和英國也計劃從65歲延至67歲，澳洲則打算延長至70歲。日本的人口老化最嚴重，基本上已不設退休年齡，能做多久就做多久。
日本是全球人口老化最嚴重的國家之一，協助高齡人士就業的措施非常完備。日本厚生勞動省在1971年就制定了《高齡者僱用安定法》，規定了僱用單位、中央以及地方政府在安定高齡者就業上所應負的責任。該法明定僱主必須由「延後退休年齡」、「延長僱用」、「廢止退休制度」擇一採行。去年1月1日更開始施行修訂後的《僱用保險法》，將65歲以上的勞動人口納入該法，令他們受到保障。
除了立法保障高齡勞工的工作權益，日本政府也協助在職中高齡人士進行晚年「生涯規劃」。僱主必須把員工的資歷及職業能力等相關資訊記錄在「求職活動支援書」，必要時接受「公共職業安定所」指導，以對有晚年轉職、再求職需求的高齡人士提供協助。
其他措施還有「日本政策金融公庫」（Japan Finance Corporation）提供高齡創業者融資優惠利率，及由政府設立就業和創業補助基金，為高齡創業者提供補助。資料顯示，高齡者的創業宗數在 2014年已佔日本創業總數的23%（可參考〈日本高齡勞動力政策：致力於實現「終生勞動制」〉，台灣經濟部產業人才發展資訊網）。
高齡工作甚至不設退休年齡，是理所當然還是迫不得已？當退休生活都成為大部分人的奢望時，社會矛盾和怨氣只會愈趨嚴重。香港在應對人口老化和老齡工作人口增加的問題上，似乎仍然沒有一套完整對策。這次提高領取長者綜援年齡上限，看來已經點燃了另一場社會矛盾。
陳景祥
作者是資深傳媒人
Re: 吳大維主論香港市情：無綫管理層愚蠢回應通訉局P20/醫管局通過急症室加價 由$100加至$220太荒謬P7
親共議員成功爭取長者綜援加糖？
立法會昨日通過無約束力議案，要求政府擱置提高長者綜援門檻後，林鄭月娥即召見一批親共議員，拋出為跌出門檻的長者提供津貼的方案。這班議員大可以通街掛橫額，宣傳自己為長者成功爭取1,060元津貼，作為區議會選舉的新政績。至此，親共官員、議員就長者綜援合演的大龍鳳可以落幕了，但究竟親共議員是成功爭取長者綜援加糖，還是成功爭取立法會成為橡皮圖章，成為中共、港共領導下的人大會議，市民豈能心中無數？
立法自閹 滋生超然特首心態
盲撐政府的親共議員被林鄭月娥擺上枱，本來就是自取其辱。親共議員盲從西環指示，既表現為盲撐政府議案，更表現在自閹，從修改議事規則，到立法會主席、委員會主席肆無忌憚地剪布、驅逐議員。林鄭月娥由此滋生超然特首的優越心態，由此「直言」提高長者綜援門檻得到各位議員批准。
親共議員被辣㷫，炮轟政府陰濕，昨日更支持由民主派議員提出的議案，促請政府檢討綜援政策，包括擱置長者綜援申請資格由60歲提高至65歲。但政府仍企硬，IQ爆棚的羅致光更當場反問：「今時今日還會不會見到『半百老翁、老婦』一類描述，甚至還有沒有人說『人生七十古來稀』？」他更說：「我相信只要努力，無論65歲又好，75歲又好，85歲都好，仍然會有能力去參加渡海泳。」
羅致光的說法是不是事實、有沒有道理？當然是事實、有道理，只不過曾身為立法會社福界議員的羅致光，顯然忘記了年齡並不是社會保障安全網的出發點，而所謂統一長者福利的年齡標準更是無稽之談，一如有議員所指，政府是否應同時把生果金的申請資格由70歲下調至65歲？
立法會昨日跨黨派通過綜援檢討議案是難得一見的議會場景，但親共議員的支持始終只是一場政治騷，一為洩憤，二為向公眾交代，三為向林鄭索取好處。畢竟，受《基本法》第74條的限制，議員提出的議案若涉及公共開支或政治體制或政府運作，並不具約束力。就是說，親共議員表現得再如何義憤填膺、為長者抱打不平，也不會影響政府的運作，除非否決財政預算案，香港才會出現美國政府部份機構停擺的情況。但親共議員口說對新預算方案要「驗屍咁驗」，屆時還不是西環一聲下，該放水就放水，單靠民主派何來足夠的否決票數？
提高門檻 親共政客將失鐵票
可恥的是，親共議員剛投票支持綜援檢討，一轉身就成了林鄭的座上嘉賓，準備為成功爭取為長者綜援加糖拉橫額。林鄭與七位親共議員閉門協商後，有消息稱，政府將為不能工作、年齡介乎60至64歲的長者提供每月1,060元的津貼，即向跌出新門檻的長者補回長者綜援與成人綜援的差額。
表面看，這是林鄭受到立法會跨黨派議案的壓力，但無論她的直言說，還是羅致光的半百老婦說，都顯示政府無意向議會讓步，更不承認原則上、程序上犯錯。那麼，林鄭撇開民主派議員、撇開羅致光與親共議員代表密商，其政治意義就彰彰明甚。如果提高長者綜援門檻受影響人數一如社福界所估計的2萬人，親共政客今年參加區議會選舉時將失去多少鐵票？這是西環不願看到的，也是林鄭月娥不能承擔的。因此，林鄭誤把親共議員擺上枱，如今就要為他們搭台，派糖讓他們可以拉出「成功爭取」的橫額。說到尾，這又成了親共官員、議員蒙蔽選民的又一場大龍鳳。
李平
立法會昨日通過無約束力議案，要求政府擱置提高長者綜援門檻後，林鄭月娥即召見一批親共議員，拋出為跌出門檻的長者提供津貼的方案。這班議員大可以通街掛橫額，宣傳自己為長者成功爭取1,060元津貼，作為區議會選舉的新政績。至此，親共官員、議員就長者綜援合演的大龍鳳可以落幕了，但究竟親共議員是成功爭取長者綜援加糖，還是成功爭取立法會成為橡皮圖章，成為中共、港共領導下的人大會議，市民豈能心中無數？
立法自閹 滋生超然特首心態
盲撐政府的親共議員被林鄭月娥擺上枱，本來就是自取其辱。親共議員盲從西環指示，既表現為盲撐政府議案，更表現在自閹，從修改議事規則，到立法會主席、委員會主席肆無忌憚地剪布、驅逐議員。林鄭月娥由此滋生超然特首的優越心態，由此「直言」提高長者綜援門檻得到各位議員批准。
親共議員被辣㷫，炮轟政府陰濕，昨日更支持由民主派議員提出的議案，促請政府檢討綜援政策，包括擱置長者綜援申請資格由60歲提高至65歲。但政府仍企硬，IQ爆棚的羅致光更當場反問：「今時今日還會不會見到『半百老翁、老婦』一類描述，甚至還有沒有人說『人生七十古來稀』？」他更說：「我相信只要努力，無論65歲又好，75歲又好，85歲都好，仍然會有能力去參加渡海泳。」
羅致光的說法是不是事實、有沒有道理？當然是事實、有道理，只不過曾身為立法會社福界議員的羅致光，顯然忘記了年齡並不是社會保障安全網的出發點，而所謂統一長者福利的年齡標準更是無稽之談，一如有議員所指，政府是否應同時把生果金的申請資格由70歲下調至65歲？
立法會昨日跨黨派通過綜援檢討議案是難得一見的議會場景，但親共議員的支持始終只是一場政治騷，一為洩憤，二為向公眾交代，三為向林鄭索取好處。畢竟，受《基本法》第74條的限制，議員提出的議案若涉及公共開支或政治體制或政府運作，並不具約束力。就是說，親共議員表現得再如何義憤填膺、為長者抱打不平，也不會影響政府的運作，除非否決財政預算案，香港才會出現美國政府部份機構停擺的情況。但親共議員口說對新預算方案要「驗屍咁驗」，屆時還不是西環一聲下，該放水就放水，單靠民主派何來足夠的否決票數？
提高門檻 親共政客將失鐵票
可恥的是，親共議員剛投票支持綜援檢討，一轉身就成了林鄭的座上嘉賓，準備為成功爭取為長者綜援加糖拉橫額。林鄭與七位親共議員閉門協商後，有消息稱，政府將為不能工作、年齡介乎60至64歲的長者提供每月1,060元的津貼，即向跌出新門檻的長者補回長者綜援與成人綜援的差額。
表面看，這是林鄭受到立法會跨黨派議案的壓力，但無論她的直言說，還是羅致光的半百老婦說，都顯示政府無意向議會讓步，更不承認原則上、程序上犯錯。那麼，林鄭撇開民主派議員、撇開羅致光與親共議員代表密商，其政治意義就彰彰明甚。如果提高長者綜援門檻受影響人數一如社福界所估計的2萬人，親共政客今年參加區議會選舉時將失去多少鐵票？這是西環不願看到的，也是林鄭月娥不能承擔的。因此，林鄭誤把親共議員擺上枱，如今就要為他們搭台，派糖讓他們可以拉出「成功爭取」的橫額。說到尾，這又成了親共官員、議員蒙蔽選民的又一場大龍鳳。
李平