總辭「委任議員」已經是政治自殺身亡P107/立法會9 月選舉 高鐵通車 P94/從選舉特首看泛民窩囊相P48

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林鄭﹕改議規無可厚非 盼回復和平理性

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行政長官林鄭月娥（左）前日到北京，向國家主席習近平（右）述職，習近平提到，注意到在中共十九大後，林鄭月娥帶領管治團隊學
指拉布加劇立會失效

立法會前日通過修改議事規則，行政長官林鄭月娥昨日在工展會活動時被問到會否擔心與泛民的關係受此事影響。林太表示，修改《議事規則》是立法會內部事務，部分立法會議員見到近年拉布情况愈演愈烈，例如10月起，已沒有實在的工作在大會上通過，部分議員覺得是時候回應市民訴求，更改《議事規則》，做法「無可厚非」。她指出，既然爭拗完結，修訂已於立法會通過，她希望立法會回復較理性、和平及可以以事論事的地方。

謝偉俊嘆雙輸「最好不改」

立法會議員謝偉俊昨在一個法律論壇上指出，修改議事規則是「斬腳趾避沙蟲」，他認為是雙輸局面，對此感到遺憾。對於降低立法會全體委員會的法定人數，他認為「如果可以不改，最好不改」，但不改便將無法阻止拉布。

劉兆佳：爭與不爭泛民陷兩難

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，泛民主派現時處於兩難，一方面非常不滿新的修訂會壓縮其於議會的抗爭空間，另一方面，如試圖以搗亂方式阻撓，會更加失去民眾支持。

評: 數名匪徒打劫途人並施以毒打，被害人頭破血流，牙齒也被打掉嘴角流血。被害人正準備拼死命反抗。施暴者：我們毒打你無可厚非 盼回復和平理性，不要報警，你報警也沒用，因為警長是我的哥們兒。

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周庭盼議會守直選過半 市民謝羅冠聰為港人坐監

已宣佈積極考慮參與來年港島區立法會補選的香港眾志周庭，今午在太古康怡商場對出舉行「造勢」活動，多名民主派人士包括被取消議員資格的香港眾志主席羅冠聰、姚松炎和劉小麗，以及人民力量議員「慢必」陳志全、工黨議員張超雄、社民連黃浩銘、區議員區諾軒現身撐場，協助派發傳單。

周庭指，今次3.11補選關乎民主派能否重奪民主派在立法會的直選組別的關鍵否決權，以及能否讓年輕聲音重返立法會，揭穿政府的慌言，擋住大白象工程和惡法。羅冠聰指，建制派修改議事規則後，立法會需要更堅定的抗爭者和進步派擋住惡法，希望巿民能在補選支持民主派參選人。

有巿民即場表明支持香港眾志，感謝羅冠聰為香港人坐監，並與羅冠聰合照。亦有巿民向周庭高喊：「香港人支持你！」

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香港垃圾會媲美清華廁所學院

香港親共議員奉旨完成修改《議事規則》後，立法會是否真的淪為垃圾會，或許還有待事實佐證，但絕對可以媲美傳聞中的北京清華大學的廁所學院。前者把《基本法》當垃圾桶，故有淪為垃圾會之虞；後者因中國官場臭不可聞，以致最高學府要折腰屈就。兩者的共同點，在於都是響應中共總書記習近平的號召，既然是為黨效力，揮霍民脂民膏而權不為民所用、利不為民所謀，也是應有之義。

市民默默承受　似樂當儍仔
雖然民主派議員不惜自污以阻止《議事規則》修改，終究無力回天，而多數市民默默承受，似乎不只支持反對拉布，更樂意一而再、再而三被人當儍仔。其一，《基本法》第75條明文規定：「香港特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一。」全體議員人數是70個，二分之一是多少？小學雞都識吧？偏偏《議事規則》把全委會法定人數減至20個，還堅稱未違《基本法》。這無非一來《基本法》的制訂權、解釋權掌握在中共手中，指鹿為馬話咁易，二來中共已慣於把《基本法》當垃圾桶，甚麼愛國愛黨、行政主導都可以塞入去。至於港人，你愛信不信，他根本無所謂。

其二，葉劉淑儀表示，《議事規則》修改不會削弱議員發問及監察政府的權力。透過呈請書成立專責委員會的門檻由20人增加至35人，議員動議調查高官的權力真的沒被削弱？市民似乎仍樂意被當儍仔，未見輿論強力駁斥。

其三，李慧琼叫囂民主派拉布都沒用，就算能拖幾個小時、拖一日，結果還是一樣。她等於明說，拉布不只是做騷，更是儍仔所為。既然如此，親共議員為甚麼要急於修改《議事規則》，梁君彥為甚麼為極速完成修改還表示「你可以話我乜嘢嘢都得」？只因為了完成黨交付的任務，他們當然要「忍辱負重」

中共改造法律　圖改造民心
中共要奪取香港的全面管治權，要讓香港人聽話，最大的障礙在於香港原有的法例、規則深入人心，因此不能不打出「依法行政」的旗號，務求先改造法律，再改造民心，能夠透過釋法、立法解決的，不惜親自動手，宣誓條例、國歌法只是開了先河，不能夠透過釋法、立法解決的，就責成親共議員、特區政府搞掂，《議事規則》、一地兩檢就是先例。

港人對政治越來越冷漠，越來越樂意當儍仔，一方面是20年抗爭已磨去銳氣，另一方面是香港的管治越來越中國化，讓港人與內地人一樣越來越無奈。林鄭月娥率管治團隊學習領會中共十九大精神，得到習近平表揚，一回港當然要立即召集官員再學習習近平重要講話精神，美其名曰「集思會」，只不過未敢如中國的黨員幹部那樣公然拿習近平講話當聖旨傳達、拿公帑拍習近平馬屁而已。
今日中國，為迎合習近平指示，高官可以無所不用其極。論殘暴，當數北京為落實習近平的北京規劃指示而驅逐低端人口；論荒唐，當數清華大學為響應習近平「廁所革命」指示而籌建廁所學院。只不過，輿論譁然，千夫所指，北京也要停止驅逐貧民，官媒也要自認「內容失實」。

反觀香港，立法會一旦淪為垃圾會，西環和林鄭政府必然肆無忌憚。對民主派議員被DQ，多數市民沉默了；對一地兩檢方案，多數市民沉默了；對《議事規則》修改，多數市民沉默了；對於23條立法，多數市民還會沉默嗎？香港，「不在沉默中爆發，就在沉默中死亡」。

李平

評：習近平多次強調「依法治港」，建制派則陽奉陰違，肆意違法，政府班子是否在反習？
中共奪取香港的全面管治權之日，美國亦會啟動取締《美國－香港政策法》（United States–Hong Kong Policy Act），又稱為《香港關係法》。

香港便不再是國際城市。

香港的所謂「反對派」的存在,雖然有名無實，但可騙騙國際間香港表面上還勉強算得上是香港。

奉勸那些不懂管治及不懂政治為何物的掌權者，要小心玩這中共官場遊戲，不要玩過火位，屆時分分鐘變待罪羔羊。

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騙自己 騙不了人

在經典兒童故事《木偶奇遇記》裏，小木偶一說謊，鼻子便會變長。

香港政界也出現了不少「小木偶」，他們因說了太多不夠老實的說話，鼻子已長得遮蓋了自己的眼睛。

日後議會對抗只會更強烈

近日就立法會通過由建制派議員提出的議事規則修訂後，我們聽到一些非常「有趣」的評論。例如香港最高領導說，議員回應市民訴求修改議事規則是無可厚非的，希望議會日後可以較和平、理性地以事論事。市民也許不滿意議會老是在拉布，但大家是否認同在一個缺少了6名議員、權力極不平衡亦不能全面反映選民投票意向的議會裏，進行一個如此重大的修訂？日後議會也不可能和平，對抗只會更強烈。

有資深建制派議員又說，雖然通過修訂後，以呈請方式成立調查委員會所需議員數目將由現時20人增至35人，但她說將來若有涉及公眾利益的事項，相信仍能取得足夠人數支持。聽罷，真的哈哈大笑了三聲。這名資深議員，你真的相信？

形勢比人強，這樣的政治遊戲，香港人根本已玩不起。

先有人大常委給你好好解釋《基本法》，令法庭足足DQ（取消資格）了6名泛民人士的立法會議員資格，令立法會出現泛民議員在地區直選分組議席不過半數的千載難逢機會。機不可失，話會跟你說道義、說什麼不會乘虛而入，傻的嗎？建制派隨即提出一大堆修改立法會議事規則的議案，其一是奪走泛民議員藉拉布阻政府議案通過這件「消極武器」，其二是褫奪立法會僅餘最卑微、以呈請方式進行沒有傳召權力的調查權。

要取得過半數議員支持才能引用特權法進行調查，這樣的事情已5年沒有發生過了。對上一次有過半數議員支持援引《立法會（權力及特權）條例》進行調查，已是2012年調查前特首梁振英擔任西九文化區比賽評審時涉利益衝突事件。自此之後，具傳召權力的調查已成絕響。

算了。你們騙自己好了，騙不了別人。

作者是資深傳媒工作者

梁美儀

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劉進圖：得一地兩檢 失基本法尊嚴

在西九龍高鐵總站設立內地口岸區，由內地執法人員在口岸區內執行全部中國內地法律（除6個事項訂明由香港特區依據特區法律管轄外），高鐵車廂內亦實行全部內地法律，這套獨步全球的「一地兩檢」安排，與《基本法》第18條明確規定全國法律「不在香港特別行政區實施」明顯有牴觸，以致特區政府至今無法解釋「一地兩檢」安排的法理基礎。

其實，要符合基本法第18條的莊嚴規定，同時又能實施「一地兩檢」，方法有兩個。其一是按照第18條規定，把內地口岸區處理旅客入出境所需的全國法律（出入境、海關、衛生等），列入基本法附件三，然後交由特區立法機關進行本地立法，就跟實施《國旗法》、《國歌法》等全國法律一樣，這是最正常的做法，也有先例可援。但特區政府覺得這樣做不足夠，內地執法人員不知何故需要全部中國內地法律，以應不時之需，單是引入具體關防條文似未能滿足中央要求。

另一個方法是修改香港特區邊界的法律定義，把高鐵總站內的內地口岸區和車廂剔出香港境內，變成不屬於香港特別行政區的範圍，這樣就可以在口岸區和車廂不實施香港法律而實施內地法律。這個做法比較出格，有點違反地理常識，不是好的做法，但在法律上顧存了基本法第18條的要求，即香港境內只實施香港法律、不實施全國法律。

特區政府較早前考慮採用的方法，是引用基本法第20條，香港特區可享有全國人大、人大常委會及中央人民政府「授予的其他權力」，作為放棄對西九內地口岸區實施香港法律的依據。香港法律界許多有識之士已指出此說荒謬，特區享有中央額外授權，怎可能令基本法規定在香港不得實施的內地法律，忽然變成可以實施？

從近日建制派人士放出的消息來看，人大常委會正在考慮使用「組合拳」，即綜合引用多項基本法條文，論證特區政府有權把西九內地口岸區所在土地，租予內地政府管理，間接引伸在該區可使用內地法律。

人大若強行背書 必破壞18條莊嚴保證

問題在於，基本法第18條的字眼相當清晰明確，在香港特區實行的法律為基本法、基本法規定的香港原有法律，以及特區立法機關制定的法律，全國法律除列於附件三者不在香港特區實施。人大常委會如果強行為香港境內實行內地法律「背書」，就必然破壞第18條的莊嚴保證。

當然人大常委會擁有解釋基本法的至高權力，無懼香港任何法律質疑，只要釋法就能強制香港法院跟從。但這樣做就等於為第18條加添了一句：除人大常委會另有規定。此例一開，香港任何地方都可以按中央要求變為內地法律適用區，從解放軍、外交部、中聯辦大樓，以至領導人下榻的酒店或中國銀行的結算中心，都可以不實行香港法律。

基本法條文本來清晰確切，一旦詮釋為可變更的、可破例的，損害的是基本法的尊嚴。這尊嚴是過去30年幾代人花了無數心力才建立起來的。

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為何泛民會遇上了冷漠

為了封殺泛民拉布的立法會議事規則修訂戰，隨着建制派的所有修訂在上周都獲強行通過，終於告一段落。

不單輸了給主席和制度 也輸了民意

事後，泛民說今仗是輸了給主席、輸了給一個不公義的制度。這當然都沒錯；但泛民沒有說亦不想說的，就是今仗，他們也同時輸了給民意，這才是最令人感到氣餒的。

有評論把泛民的反撲無力，歸咎為「雨傘運動後遺症」，無奈無力無助的氣氛瀰漫社會，因此就算泛民呼籲在立法會外紮營集會，但民眾的反應仍是非常一般，甚至可說是相當冷漠。這個分析當然也沒錯；但問題是，大家卻似乎有意無意間忽略或不敢正視一個事實。

中大香港亞太研究所在11月尾所作的民意調查發現，有49.4%受訪者贊成立法會應修改議事規則，以減少拉布情况出現；反對的只有30.1%。正反雙方是5比3，差距相當之大。這顯示建制派這次「反拉布」修例，其實是有相當民意基礎的。

輸了民意 也輸了群眾動員

有建制派議員在立法會的辯論中，便引述了這個民調結果來作為支持己方的論據。有泛民議員即場反駁，說如果泛民過去多年的拉布真的不得民心，為何又能在2016年選舉中勝出，且票數還多了？不錯，泛民是在2016年選舉中取得佳績，但大家其實心知肚明，這只是因為「梁振英因素」，而多於是拉布獲得支持。

就算我們放下民調結果不談，再看看群眾動員。當年反23條、反高鐵、反國教，立法會門外都有上萬甚至上10萬群眾集會抗爭。議會內外配合，聲勢浩大，令當權者感到巨大壓力，令23條和國教被迫擱置，而高鐵勝了也是慘勝。但今次反「反拉布」議事規則修訂，卻只得上百人，建制派仗打得頗為輕鬆。當中的強烈對比，泛民不能視而不見。

輸了民意、輸了動員，泛民或許仍可以不輸「鬥嘴」；但就算語言技巧可以把問題暫且耍走，不代表問題不需要深刻反思。

當拉布已經變成了「行禮如儀」

當年梁振英大失民心，甚至可說是神憎鬼厭，做得實在太過分時，泛民以拉布與之抗爭，尚能取得民眾同情。但當「梁去林來」，林鄭月娥處於民望高位，亦懂得把自己包裝成並非熱中政治爭拗，而是全力搞好民生，部分民主派卻依舊一味以拉布手段來與之周旋，這就讓拉布愈來愈難獲得同情。

借用激進民主派最喜歡批評溫和泛民時說的一句：拉布今天其實已經變成了另一種「行禮如儀」。

曾幾何時，拉布被部分民主派用作關鍵場合的非常手段，亦曾經在《版權條例》和梁振英企圖重組政府司、局部門等事件取得過成果。但慢慢地，部分民主派「食過翻尋味」，拉布再非只屬關鍵場合非常手段，反而成了一種「例牌」動作：例如每年財政預算案，無論是好是醜，都會例牌被拉布。甚至逐漸發展成哪怕只是單單一名議員不滿意某項法案或政策，他都可以拉布，讓議會陷入僵局，例如梁家騮和《醫生註冊條例》事件。

拉布因被「透支」而耗盡了民氣和光環

其中一次尤其讓我難以苟同的是，在「一地兩檢」決議案中，有泛民議員為了拉布，史上首次引用議事規則提出動議要求新聞界及公眾人士離場，不惜以新聞自由和公眾知情權這些真正的核心價值作為籌碼。這件事就連不少傳媒朋友私下都罵聲四起。我有一位記者朋友說得好：如果你是在申請法庭禁制令，只差幾個鐘頭禁制令就可頒布，出此下策大家就算不同意還能夠理解；但事實上卻完全不是這回事，結果拉多了幾個小時，「都唔知拉嚟為乜？」最慘是平白開了一個壞先例，若然有天建制派反過來以此削弱新聞自由和公眾知情權，泛民也完全失卻批評和反擊的道德高地。我覺得這一回真的有點「走火入魔」，而十分不幸，這卻偏偏發生在「反拉布」議事規則修訂戰的前夕，拉布最需要爭取民意同情之時。

泛民今仗打出的口號是「今日改議事規則，明天23條立法」。其實，如果拉布被好好珍惜使用，或許它仍可成為23條立法時的非常抗爭手段。只可惜，就是因為拉布已經被用得太盡，亦變得太過例牌，也因而一早被「透支」，耗盡了其民氣和光環，結果在今仗再難取得民眾同情。

動作一旦變成「例牌」，公眾便易變得麻木以至冷漠，令到拉布作為一種原本是想引發公眾關注有關議題的議會手段，這個功效也喪失。也就是這種層出不窮的拉布，讓公眾漸漸一點一滴地喪失對拉布的同情，甚至轉而厭惡。

若然連民意都輸 泛民就一無所有

如今「反拉布」議事規則修訂戰已告落幕，泛民在事後檢討時（如果他們還會檢討的話），得先接受一個事實，那就是己方確實在民意上是切切實實地輸了一仗。只有在這樣而非自我感覺良好的前提下，才能反思在緊接而來的幾場硬仗如《國歌法》、「一地兩檢」、《基本法》23條等，如何能夠汲取今次教訓，扳回民意，免於繼續欲振乏力。畢竟，泛民在議會中從來都是少數，以往如2003年，靠的並不單是票數，而是議會內外的結合，形成一場聲勢浩大的反對運動。如果連民意也輸掉，泛民其實一無所有。

慎防遇上冷漠的不止是拉布

其實，要反思為何泛民會遇上了冷漠時，又豈止單是在拉布這個課題上。梁頌恆、游蕙禎宣誓風波，會不會為議員的DQ（取消資格）從此打開了一扇門？屢次在球場上噓國歌，會不會為國歌法鋪平了大路？「勇武」地爭取「港獨」，會不會為23條立法提供了「子彈」，讓它比起15年前來得更加振振有詞？這些也一樣是要反思的課題。

有人說反正中共就會硬幹蠻幹，這些想來也多餘。但正如前述，如果能夠至少贏得民意，議會內外結合，泛民也試過形成一場聲勢浩大的反對運動，而不會像今天般輸得無聲無息、不明不白。

中文大學政治與行政學系高級講師

蔡子強

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【袁國強辭職】任內割地自閹 窮追猛打社運人士

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律政司司長袁國強於2012年7月起出任律政司司長，他任內有不少爭議事件，如高鐵一地兩檢方案被質疑是割地自閹及違反《基本法》，但袁國強一再強調方案符合「一國兩制」及不違反《基本法》，但堅拒進行全面諮詢公眾，更曾在立法會自誇，處理一地兩檢問題問心無愧，「對得住歷史、立法會同特區政府」。

他任內處理多宗涉及社運人士案件的手法亦備受批評，如「雙學三子」黃之鋒、羅冠聰及周永康於2014年發起重奪公民廣場，事後被裁定非法集結及煽惑他人非法集結罪成，分別被判社會服務令，及入獄3周、緩刑1年，律政司於2015年向原審裁判官申請加刑遭拒，最終更於今年8月向上訴庭申請加刑成功，改判三人入獄6至8個月，但其後三人提出上訴至終審法院並獲批出上訴許可。其後路透社曾引述政府高層消息稱，指港府高層檢控人員「不建議上訴」，但袁國強則推翻有關建議。

反新界東北撥款的13名社運人士亦於2014年因企圖闖入立法會大樓被裁定非法集結罪罪成，被判社會服務令，同樣被律政司申請覆核刑期，改判入獄8至13個月，其中12人早前向上訴庭申請終院上訴許可。

今年9月立法會議員何君堯日前在添馬公園發起反港獨大會，提出對港獨者「殺無赦」的言論，不少政界認為其言論或觸犯恐嚇條例，但袁國強則指有關言論是否違法要看用字意思及說話背景，被批評是雙重標準。

無綫記者2014年採訪撐警集會遇襲，警方翌年指徵詢法律意見後，無足夠證據作出檢控，無條件釋放被捕人士。袁國強其後被問及不作檢控的原因時，指從現場的影片可見一些混亂場面，看到一宗涉及可能使用非法武力的事件，但認為影片中所見被捕人士的動作有不同演繹，故律政司最後給警方的法律意見是「希望警方會進一步調查」。

此外，袁國強亦曾就23條立法表態，認為香港有憲制責任就23條立法，認為23條不應被妖魔化，法律的理論上，任何時候也可做23條立法的工作，但實際上要考慮政治環境。

袁國強亦曾多次因病入院，如他去年7月曾因腸部不適入院，並休假四日，故未有出席七一升旗儀式及酒會。

評：
港澳辦大換血「春江水暖鸭先知」。
繼張德江離任，張曉明離港，梁振英被退選，袁國強無得留底，冬天已經到來 春天還會遠嗎？

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王振民袁國強的不作為
（時事評論員 尹靖廷）

立法會上周通過修改《議事規則》，包括降低全體委員大會法定人數。朱凱廸表示，聽聞建制派若於司法覆核敗訴，將會提呈人大常委會釋法。李慧琼則回應指，釋法是人大常委權利，「從來都存在」。

誠然，根據中國憲法和《基本法》，人大常委會擁有對《基本法》條文的最終解釋權。但同時必須認識到，中國憲法第62條列明，作為人大常委會上級機構的全國人民代表大會，其「職權」包括「改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定」以及「監督憲法的實施」。

在法理而言，這可視為全國人大對於人大常委所作的法律解釋，是否違憲或合憲，擁有審查權。因此，人大常委的決定並非最終，香港對被認為不適當的人大常委決定，可以提請全國人大進行違憲審查。令人沮喪的是，憲法、《基本法》以至立法法等，都沒有明列港人可在甚麼條件下，按甚麼機制和途徑，提請全國人大進行違憲審查。

《基本法》是由全國人大通過的，因此，對於人大常委的決定是否符合《基本法》一國兩制、高度自治、港人治港立法原意，以至原先在《基本法》設計中立法會對行政當局有效制衡的初衷，有不可推卸的職責。

現中聯辦法律部長、清華大學法學院前院長王振民在回歸初期，已經預見到由於兩地對若干重要法律定義不同理解，港人要求違憲審查的事情有可能發生。他在2002年出版的《中央與特別行政區關系》一書中提到，如果人大常委針對香港特區政府的立法包括法律解釋，違反了憲法或者《基本法》，怎麼辦？他甚至提到：「補救的辦法是請求全國人大撤銷人大常委的有關決定。」。

王振民在書中表示：「如果內地的違憲審查制度現在還不夠健全，那應該盡快健全內地的違憲審查制度、健全內地的法治。」「盡快完善內地的法律解釋制度和違憲審查制度，既是內地法治發展自身的需要，也是處理中央與特別行政區關系、實現並維護國家統一的需要。」

王振民當時是在野身份，今天是中聯辦法律部長，如果他的見解沒有改變的話，理應實踐他當年的抱負和真知灼見，推動完善相關的違憲審查制度。同樣地，律政司司長袁國強的職責是向國家和香港市民負責，對此漏洞理應有所認識，亦應肩負明確港人提請人大「違憲審查」途徑，否則我們只能以「不作為」來形容。

評: 不奇怪，又是屁股指揮大腦的現象。

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袁國強請辭 解說一地兩檢後掛冠 仲裁專家鄭若驊料接任律政司長


港府消息證實，律政司長袁國強已辭職，短期內將離職，其「最後任務」是今日上京列席全國人大常委會會議，並在人大常委批准高鐵「一地兩檢」安排後，向市民解說方案。至於一地兩檢本地立法的「燙手山芋」，料由接任的資深大律師鄭若驊明年處理。鄭亦將成為香港首名具資深大律師資格的女性律政司長，上任日期待定。有行會成員形容袁國強任內「吃力不討好」，有民主派則批評袁在維護香港司法獨立的表現不及格。

鄭為特委法官 原定審理案件已取消

袁國強自7月續任以來，一直盛傳他不會做完5年任期，律政司發言人昨不評論袁請辭消息。鄭若驊是知名的仲裁專家，現亦為高等法院原訟庭特委法官，任期今月31日屆滿；司法機構昨回覆本報查詢時表示，未有收到鄭請辭特委法官的通知，但鄭原定本月4日至29日審理案件，司法機構已應其要求，取消上述安排。鄭若驊昨午面對傳媒追訪時，指自己「沒說話可以講」。

袁今上京列席人大常委會

全國人大常委會今日起至下周三（27日）在北京開會，其間審議一地兩檢，袁國強將列席分組審議會議。一地兩檢現時尚未完成「三步走」程序，消息指出，袁國強曾向特首林鄭月娥表明，續任時已表明只會做大概半年處理一地兩檢議題，至於會否本月便離任，須視乎人大常委會就一地兩檢有否其他要求及安排，但袁會在人大常委會會議後，為一地兩檢方案再作解說。

根據規定，若特首原則上接納問責官員請辭，便會向中央建議免除該官員的職務，中央同意後港府便會接納請辭。

特首林鄭月娥早前接受香港電台訪問，被問及袁會否完成5年任期時，形容「無人可以一生一世」，自己尊重每位司局長的個人決定，又指希望為袁平反，形容他全心全力工作，希望社會對袁的工作有更公道評價。她形容袁國強是「親切的人」、「非常好的合作伙伴」，尤其是推動政改期間，與對方並肩作戰。

袁最新民望41.3分 上任以來次低

袁國強2012年7月上任至今處理多項爭議議題，包括推動政改、宣誓釋法風波，和就社運人士案件提出刑期覆核等（見表）。根據港大民意研究計劃最新調查，袁國強本月最新評分為41.3分，是上任以來第二低分，其民望淨值為負18個百分點，即反對率比支持率高。他前年和去年曾最少3次因身體不適入院或缺席公開活動。

湯家驊﹕吃力不討好 梁家傑﹕表現不及格

曾任大律師公會主席的行會成員湯家驊形容，袁國強任內「吃力不討好」，因其工作「做得好無人知道，做得不好的被無限放大」，袁任內有不少政治爭議事件，但就雙學三子案提出刑期覆核等，是其責任所在，卻被無理誣蔑和貶低，令人感到可惜。

湯家驊認為，袁國強協助本港律師在內地發展，是其任內做得最好的地方，但在人大釋法等問題上，「他（袁）只是律政司長，不能假設一個人、一個律政司長可改變這些事情」。

同為大律師公會前主席的公民黨主席梁家傑認為，袁國強任內維護司法獨立的表現「不及格」，舉例指袁就16名社運人士案件提出刑期覆核，「無政治考慮是呃鬼食豆腐」，這個政治決定卻將法庭置於困難位置。他批評袁不是以法律專業和操守履行職務，一地兩檢等議題令一國兩制有很大損傷，其任內出現宣誓釋法，亦是香港回歸以來最差的釋法。

[editorial]

助中共奪權　三司淪陷兩個半

律政司司長袁國強據報已請辭，在一地兩檢方案獲全國人大常委會通過後就會離任。在五年半任期內，袁國強成為中共奪取香港全面管治權的先鋒，引起的爭議不比政務司司長少。如果說，前政務司司長林瑞麟、林鄭月娥是中共的政制打手，那麼，梁愛詩、袁國強就是中共的法制打手。更令人擔憂的是，政務司、律政司淪陷令中共指揮特首時更得心應手，一旦財政司也淪陷，中共權貴就可以對香港予取予攜。

三司制衡特首　可減緩香港淪陷
香港特首擺脫不了中共的欽點，其作為中共權貴家族代言人的角色越來越明顯，在中共奪取香港全面管治權的過程中也越來越像傀儡。如果政務、律政、財政三司司長能恪守香港核心價值，在輔助特首管治的同時形成必要的制衡，自然可以減緩香港的淪陷。但20年來，三司淪陷了兩個半，政務司司長成了稻草人，律政司易帥只會延續「依法治港」工具的角色，財政司司長就等着按中共權貴指令直接輸送利益。

七任政務司司長中，陳方安生是「建華亂港」時代的香港良心，曾蔭權秉承的是「打好呢份工」心態，許仕仁未見建樹反陷入貪賄，唐英年視司長為特首的歷練但未能如願。林瑞麟因貫徹中共治港意志有功而破格晉升為「林D9」，主管政制事務局及政務司10年，對政改沒有寸功，只落得「人肉錄音機」之名。林鄭月娥的最大貢獻不在港人呼聲日熾的政改，而在決定興建西九故宮博物館，以港地港錢獻媚中共。政務司淪陷後，接任的張建宗無論是有心無力還是無心無力，無非都是林鄭擺設的稻草人而已。

律政司司長是三司中最穩定的角色，20年來只有三任。梁愛詩因胡仙案、居留權釋法、強推《基本法》23條立法而天怒人怨。黃仁龍幾乎是無為而治，但總算堅守法治。但中共既需要政務司司長作為政制打手，也需要律政司司長作為法制打手，袁國強上任後肩負替中共征伐重任，因此有了政改三人組的角色，有了DQ民主派議員、嚴刑打壓社運人士的惡行，有了把自閹當擴權作為一地兩檢法理依據的反智行為。

三司功能異化　司長人選不重要
之所以說財政司淪陷了半個，是因為五任司長中，有四位曾是特首熱門人選或競逐者，包括曾蔭權、梁錦松、唐英年、曾俊華，他們的理財理念基本上未脫離港英的軌迹。但陳茂波不只是「囤地」囤成香港財爺，而且是梁振英的人馬，又能坐上直通車過渡到林鄭政府，豈能不令人猜測幕後的交易是甚麼？豈能不令人擔心，一旦政制、法制障礙掃除，中共權貴的魔手就會直接伸向香港龐大的外匯儲備和財政盈餘。

中共構思一國兩制的初衷及實施的初期，或許都是真誠的，因此把管治的重任交付特首，也容許三司具一定的制衡力量。但隨着中共最高權力層幾番更迭，權貴家族對香港政經利益的需索越來越逼切，三司對特首的制衡，特別是行政中立、司法獨立精神的延續，已讓中共難以繼續忍受。於是，中共先是拿政務司司長開刀，再改造律政司司長，接下來必然是操控財政司司長，由此才能讓特首發揮凌駕行政、立法、司法的超然傀儡功用，才能奪取香港的全面管治權。

可以說，三司的功能異化後，司長人選已不再重要，聽話的庸才多的是，趨炎附勢的小人多的是。就像走了梁振英，就來了林鄭月娥，如今走了袁國強，以後走了陳茂波，隨時有人願為中共權貴挺身而出，港人徒喚奈何。

李平