中國、美國及俄羅斯中亞的爭奪戰 / 南海局勢

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Re: 中國、美國及俄羅斯中亞的爭奪戰 / 上合反恐軍演 意在美日P5

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美逼華停建島礁 怎奈形勢比人強

美國國防部發言人普爾日前敦促中方停止在南海的填海作業,以外交方式鼓勵相關各方在採取類似活動時保持克制。美方這個表態看似中立,其實是包藏禍心,不過形勢比人強,在強勢的中共第五代面前,美國也只能做做樣子。

據報道,中國使用挖泥船在南沙中部的永暑礁進行填海作業,修建一個長約三千米、寬二百至三百米的填海島嶼。擴建之後,該島大到足以容納跑道和停機坪。在永暑礁的東面,亦通過挖掘,修建了一個新碼頭,可以停泊大型油輪和海軍艦艇。

以往中國戰機巡航南海,從海南基地出發之後,飛到南沙便要折返,否則將不夠油返航,以致中國對南海的制空權幾乎為零。也正因為此,一九八八年中越爆發海戰,中國海軍獲勝之後不得不撤離戰場,擔心越南空軍進行報復。一旦永暑礁這個機場落成,中國便可以在該島部署戰鬥機、預警機和加油機,對南海的空域控制範圍將大大增強,中國在南海戰略態勢亦將大大改善,尤其是對中國漁民的捕撈及石油鑽探將起到更好的保護作用。

中國獲得這個永不沉沒的航空母艦之後,對美國也將產生巨大的威懾。中國在永暑礁安裝遠程預警雷達,可以觀察到新加坡以東地區的軍事異動,美國航母一進入南海便在中國的監視之下。另外,中國在永暑礁部署的空軍,也將對美軍在澳洲北部的軍事基地形成戰略牽制。

攻守之勢 兩國換位
中國過去秉持鄧小平「擱置爭議、共同開發」的遺訓,在南海問題上多一事不如少一事,結果處處被動,但最近幾年開始主動出擊,從設立三沙市,到實際控制黃岩島,再到填海造島,一步接一步。尤其是習近平上台之後,更加積極有為。此前解放軍毫無顧忌地在西沙對峙中展露軍事實力、解放軍軍艦與美國軍艦在南海危險相遇、中國首次在南海海域使用水上飛機加入海空立體聯合巡航,這些已經說明中國只靠外交空喊解決問題的模式正在改變。軍事威懾、外交斡旋、爭取政治解決的互相配合已成為未來解決南海爭端的模式。

相比之下,美國近年在南海戰略則言多過行,從二 ○○九年炒作航行自由問題到今年年初逼中國解釋九段線,再到敦促中國停止在南沙永暑礁的填海造島,美國在南海問題上的可選項愈來愈少,並且愈來愈被動。過去是美國進一步,中國退一步,而今卻是中國進一步,美國退一步,兩國的攻守之勢已換位。

美國的被動主要是因為國力下降,再加上伊斯蘭國的崛起以及與俄羅斯關係日益惡化,導致美國無力東顧。不過南海博弈僅僅是開始,真正的精彩還在後頭。
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俄盼中美核大戰 售艦助越佔南沙

俄羅斯世界武器貿易分析中心主任、《國防》雜誌主編柯洛琴科指出,中國國防發展把美國作為主要假想敵。中國一再試射高超音速飛行器,證明突破美國反導系統的能力增強,解放軍的新型戰略核武器令美軍深感不安。

華新武器 震懾敵手
普京當然渴望中美兩國兩軍互為主要假想敵,俄軍不但可減輕北約東擴的致命威脅,更能坐收漁利。可惜,中華十四億人口沒有幾個盲目崇拜普京的「俄粉」,我們花費天文數字的血汗錢打造新型戰略核武器,必須令所有潛在敵手深感不安,包括日本、印度、越南和菲律賓,深感不安的當然少不了俄羅斯。

「華盛頓自由燈塔」網站報道,美國情報部門監測到中國在十二月二日,於中國西部測試WU14型高超音速滑翔飛行器。此前於今年一月九日和八月七日,中國也曾兩次測試WU14。WU14被安裝在彈道導彈上發射,在抵達外太空邊緣時被釋放。這種滑翔飛行器可以八至十倍音速飛行,約為時速一點二萬多公里。中國計劃二○二○年能夠部署這種武器,其載具包括「東風21」中程導彈、「東風31」洲際導彈,以及試驗型「長征2號丙」載運火箭。美軍指,它在重回大氣層後可調整飛行軌道,甚至再度升高到大氣層外,也可以非常低高度飛行,因此又稱「超音速巡航導彈」。

所謂高超音速飛行器分為兩種:一種作為洲際彈道導彈的彈頭,在飛行末段重返大氣層釋放,因為可以機動飛行而難以攔截,主要用於戰略核武器;另一種利用飛機帶到高空發射,或用火箭送上太空後以十五至二十倍音速飛行,射程幾千公里,未必攜帶核彈頭,只作戰術武器使用,應比「東風21」物美價廉,對付駐日美軍、日本、印度、越南、菲律賓及俄羅斯一樣適用。

不要以為筆者把俄國列入黑名單大驚小怪,俄造越南軍艦到非法侵佔中國的南子島挑釁,足以擦亮國人的眼睛。近日,越南海軍副參謀長阮文劍少將率領主力戰艦,到南子島視察駐軍,明目張膽挑釁中國的主權和領土完整。北京權威媒體「環球網」報道該事件的標題,卻是《越南派最強軍艦前往中國南子島慰問駐軍》,不倫不類的立場起到混淆視聽的效果。

俄製戰艦 威脅中國
南子島在南沙群島北部,向南一百公里是南沙的主島太平島,向北方距離西沙永興島約七百公里,距離海南島三亞約九百公里,離越南的金蘭灣約五百四十公里,戰略地位很重要。南子島面積十五萬平方米,是南沙群島第六大島嶼。

南子島自古以來屬於中國領土。一九四六年,中華民國海軍護送廣東省政府官員正式接收包括南子島在內的南海諸島。一九五五年,南越非法侵佔該島,北京鞭長莫及。一九九○年代,越南在南子島修建簡易飛機跑道。二○○○年代,越南在南子島建立南沙地區第一個港口。

南子島現在由越南實際控制,為越南在南沙北部重要據點,駐軍二百餘人配備重型武器,包括直升機起降平台、通訊設施、雷達監測系統等,對中國解放軍從大陸與南沙島礁駐軍的聯繫構成嚴重威脅。

越軍這一次巡視南子島的「丁先皇」號和「李太祖」號兩艘軍艦,都是俄羅斯研製的獵豹3.9級導彈護衞艦,配備「天王星E」反艦導彈系統、AK176M艦炮、「棕櫚」防空導彈系統、兩部AK630M型三十毫米口徑近防炮和五百三十三毫米魚雷,還可以攜帶一架卡28或者卡31直升機,對解放軍巡邏南沙的導彈護衞艦足以構成威脅。

馬鼎盛
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林泉忠﹕安倍狂勝後的中日關係

日本第47屆衆議院選舉在天氣欠佳、投票率見最低紀錄的情况下,安倍領導的自民黨大獲全勝,與聯合執政的公民黨穩佔衆議院修憲門檻的三分之二以上的議席,對安倍未來4年繼續推動「強大日本」的相關政策打下強心針。

「強大日本」能否實現取決於「安倍經濟學」的效果,而經濟議題又涉及與「世界經濟火車頭」中國的關係。

衆議院選舉一個月前的11月10日,習近平與安倍晉三剛在APEC實現中斷了兩年半的中日首腦會晤,而在此3天前的11月7日雙方還發表了改善兩國關係的4項共識。根據該共識,中日各級各領域的交流將全面恢複正常,兩國關係有望因此逐漸和緩。不過,導致兩國關係惡化的棘手問題並沒有解決,隱憂重重。

其一,「歷史認識問題」將會繼續時隱時現。年內安倍或許不會去參拜靖國神社,但是明年、後年則無法預測,視乎中日經濟關係能否恢復。今年前3季日本對華投資比去年同期減少43%,如未來恢復進度不理想,安倍再度參拜靖國神社的可能性就無法排除。此外,慰安婦問題、教科書問題都有可能使中日「歷史問題」死灰復燃。

明年是抗戰結束70周年,預計中方有許多紀念活動,包括領導人高調出席、發表談話、輿論攻勢等等,日方傾向認為此舉是要制衡日本,不利改善中日關係的改善。

第二,釣魚島問題無法解決。雖然月前中方答應重啓「海上聯絡機制」的對話,但直至現在,中方仍無實際動作。日方希望在建立海上聯絡機制的基礎上,中日之間能更上一層樓建立「危機管控機制」,但是前景未卜。在此期間,可能因中國海警船繼續前往釣魚島12海里的頻率及日本的反應、日本援助菲律賓、越南問題等再度受到負面的影響。

近日因中方的消極態度使中日韓三國外長的會談告吹,要在今年內恢復已中斷了1年的三國首腦峰會恐怕也難以樂觀。
中國在觀望選後安倍在外交上的舉措,日本則在看兩國經濟恢復的進展。雙方互信顯然仍未恢復,兩國關係如何樂觀?
作者是台灣中央研究院 近代史研究所副研究員
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俄羅斯命懸一線 中國取態成關鍵

盧布一貶再貶,俄羅斯金融市場陷入崩潰邊緣,與此同時,美國還不斷落井下石,普京命懸一線,在此敏感時刻,中國救還是不救,將成為這場石油與貨幣戰的關鍵。

俄羅斯貨幣盧布匯率近日的走勢可以用極其慘烈來形容,一度從一美元兌換四十貶值到八十左右,股市亦一落千丈,通脹則拔地而起,莫斯科市面日用品價格短短幾日上漲兩成,經濟市場風聲鶴唳,人心更是一片驚慌,普京的支持率亦直線下降。在此敏感之際,美國得勢不饒人,繼續加碼制裁俄羅斯國防企業,欲一舉擊潰普京的經濟防線。

不客氣地說,俄羅斯已到最危險的時刻。雖然普京有四千多億美元的外匯儲備和龐大的黃金儲備,但在美國、沙特聯手發動的石油價格戰,以及國際金融大鱷一擁而上的貨幣戰面前,普京的這些本錢恐怕支撐不了多久,一旦彈盡糧絕,強人很可能被迫下台,俄羅斯也將步前蘇聯後塵四分五裂,失去大國地位。

講究時機 把握火候
從近期經濟利益角度出發,美國與沙特打壓油價,對中國是有利的。中國是目前世界上最大的石油進口國,油價走低,有利於中國經濟轉型與復甦,而且也可以讓俄羅斯更加倚重中國的市場,北京在油氣談判中可佔據主動位置。但中國也應意識到,如果俄羅斯徹底崩潰,石油出口中斷,美國與沙特掌握定價權之後,國際油價可能掉頭直上,一舉突破二百美元一桶,這對中國反而不利。

從政治利益考量,俄羅斯與美國的纏鬥,有利於中國拓展外交空間,左右逢源。如果俄羅斯垮台,美國不僅可以坐享俄羅斯財富,提升綜合國力,而且掉轉槍頭直接朝中國而來。中美俄之間關係相當三國時的魏蜀吳,吳蜀面對強勢的魏國,只有聯合才能自保,中俄也是如此,唇亡齒寒,普京徹底垮台對中國絕對不利。

無論經濟帳還是政治帳,中國都應該出手相助。另外,中國這幾年出手打造金磚國家銀行,號召關鍵時刻各國相互援助,中國若是在這場經濟熱戰袖手旁觀,不僅金磚五國銀行將徹底虛化,而且中國的國際形象也將一落千丈,改變國際經濟新秩序的戰略目標也會落空。

但中國出手相助,也要講究時機、把握火候和掌握尺度,既要形成雪中送炭之勢,給普京送去最關鍵的援助,同時付出的代價不能太高,更不要惹禍上身,被俄羅斯拖入到萬丈深淵。這當中考驗中共第五代的政治與經濟智慧。另外,中國也應從這場美俄貨幣戰總結經驗與教訓,西方國家今次利用石油與金融工具對俄羅斯大開殺戒,今後也可能將同樣的伎倆複製到中國身上,屆時中國又將如何應對?
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美國在南海周邊忍了 日若敢進來中國反制將空前
2015-1-30 09:52:10



  中國應堅決反對日本自衛隊進南海

  美國第七艦隊司令羅伯特•湯瑪斯29日稱,美國歡迎日本將空軍巡邏區域擴展至南中國海,原因是南海的“中國漁船、海警和(海軍)比鄰國強大”。美國亞太地區最高海軍指揮官如此公開呼籲日本在南海制衡中國,還是很罕見的。

  中日兩國官方都還尚未就此回應。但可以肯定地說,中國將對此持堅決反對態度。如果日本真那樣做,中國將採取反制行動是可以預期的。
  日本對在南海地區發揮作用一直很感興趣,但我們希望東京克制自己的這一欲望,三思而行。

  日本對南海來說是完全的域外國家,即使南海對它意義重大,它與中東、歐洲的海上交通都經過南海,也改變不了它無資格插手南海紛爭這一基本規則。中國不斷公開宣示南海的自由航行從未受到阻礙,日本沒有理由派自己的航空自衛隊進入那裡,它休想改變南海地緣政治格局,充當南海紛爭的一個玩家。

  美國在南海有軍事存在,這作為一個歷史事實,南海周邊國家忍了。但南海不是美國人說了算的地方,美國沒有權利想拉誰就拉誰進來,肆意推升南海的軍事緊張。

  南海地區不會允許日本成為“第二個美國”,也不會允許這個區域出現美日軍事同盟的影子。個別國家的支援不代表整個地區的態度,中國的意見必須受到尊重。

  如果日本強行派航空自衛隊進南海巡邏,中國有必要採取嚴厲措施予以回敬。中國可考慮屆時宣佈南海防空識別區,加快、加大在南海的基地建設。中國還可與俄羅斯加強在東北亞的軍事合作,牽制美日同盟。

  美國鼓勵日本軍事力量進入南海,表明其推行亞太再平衡戰略有些力不從心,需要日本的更多力量予以填補。羅伯特•湯瑪斯29日的表態是華盛頓觀察中國反應的探測氣球,中國需要以毫不含糊的回應來影響美日的日後決定。

  日本航空自衛隊如應美國之邀進南海,就如同美日同盟正式跨進南海。這比雙方宣佈該同盟適用於釣魚島是更加嚴重的升級。這應被視為對中國的公然挑釁,是把中國公開作為“假想敵”的行為。中國的反制措施也應是空前嚴厲的。

  在此我們要奉勸東京幾句。日本對中國崛起有擔心,加強了一些對華防範措施,這些大體是可以理解的。但日本必須有紅線意識,它不可在反華的方向自我放縱,變得歇斯底里,最終使自己成為現代中國在亞太地區的第一個敵人。

  陷入與中國為敵在任何情況下都不符合日本的利益。即使日本想重新走軍國主義道路,這樣的冒險也是其不可承受之重。亞太的力量格局相當詭譎,不是日本押一個寶跟定一個大哥就萬事大吉的。日本不應把對美國的“死忠”變假成真,充當美國指哪打哪的炮筒子。
  中美是亞太大國,在發展新型大國關係,兩國輕易不會撕破臉。如果美國把日本使勁往前推,中美有可能圍繞東京上演大國間的特殊遊戲,屆時它對東京的危險肯定要高於對中美的風險。希望日本聰明些,千萬別稀裡糊塗的,以為自己可以反過來玩弄中美這兩個巨人

美將領談南海對華動武問題 稱美站在日本一邊
  美國國務院主管亞太事務的助理國務卿拉塞爾本月20日至21日出訪菲律賓時大談南海問題,渲染南海的緊張態勢。而美國海軍太平洋艦隊前司令、海軍作戰前部長拉夫黑德去年底接受《環球時報》記者採訪時一再強調,在南海問題上,任何一方都不要碰觸衝突點,必須以和平方式解決問題。

  環球時報:美國在南海的底線是什麼,中國採取什麼行動美國就會動武?

  拉夫黑德:這是一個高度假設性的問題。現在最重要的事情是,我們要看看怎麼以和平方式解決問題,並且在尋找和平方案的時候,我們要確保在這一地區的活動勢力,無論是來自中國、菲律賓、越南,或是任何其他參與國家,都要設法彼此交流,目的就是為了不要碰觸衝突點。我覺得重點必須放在這裡,而不是去猜測未來會怎麼樣。

  環球時報:日本自衛隊在美國接受奪島作戰培訓,是否意味著美國在中日島爭中偏向日本?
  拉夫黑德:由於我們跟日本的同盟關係以及雙方的協定,我們站在日本的一邊,這一點很清楚。與此同時,我覺得跟南海的情況一樣,我們必須以和平方式解決這些問題。在東海,大多數情況下在彼此身邊行動的不是海軍,而是海岸警衛隊和海上巡邏隊,我覺得這些機構也應該尋求彼此交流、達成協議的路徑,從而給局勢降溫。我覺得應建立一些機制,讓問題得以討論和解決,一旦有事故發生,領導層可以讓局勢降溫。

  環球時報:美國願意在太平洋與中國分享權力嗎?

  拉夫黑德:我們一直都在尋求高度合作與協作的方法,以達到和平與繁榮。比如,在過去兩年中,我們主動與中方接觸,跟中國人民解放軍建立更加積極的關係。歷史上第一次,解放軍(2014年)參加了環太平洋軍演,吳勝利上將(赴美)參加國際海上力量研討會。
  這些是我們主動尋求合作的方式。重要的是,今後這些活動可以繼續,中國也要主動來找美國和其他國家參與在中國的活動。這不能只是一條“單向街”。

  我們一直尋求在更廣闊的領域內合作。我管它叫“印太”,從海洋意義上講,印度洋越來越重要。在遠海打擊海盜和其他問題上,我們跟中國海軍有著緊密合作。在近海,我們雙方之間存在分歧,而不是衝突。重要的是我們怎麼走出分歧。

美少將:南海各國身靠中國大樹 中國無需妥協

  據美國《國家利益》2015年1月12日報導,美國海軍少將邁克爾?麥克德維特(Michael McDevitt)發表文章分析了琳達?雅各森(Linda Jakobson)近期發表的文章《中國出乎意料的海上安全行動》,他認為南海各國躲在中國的影子之下。

  文章稱,觀察者們認為,中國平時追求以量身定制的方法實現自己的目標,但並沒有證據證明中國在領海主權方面的舉動是戰略計畫的一部分。雅各森研究顯示,在南海問題上,中國的政策足夠靈活,以維護中國的海上權益和國家利益。

  文章稱,中國在東海和南海的行動有著戰略效果。中國正在將這片“水域”變為自身優勢,在南海問題上,中國不僅獲得了部分東盟國家的支援,在國內,中國在主權問題上的堅定立場也贏得了廣泛的支持。但與此同時,美國同菲律賓等南海國家加強聯繫,馬來西亞成為奧巴馬政府制華的“新寵兒”,美國與其建立了“全面夥伴”關係。

  文章稱,先前在南海的強硬引發美國干涉,當前中國採取了不少“溫和”的舉動,緩解了緊張的局勢。不過邁克爾認為,中國其實並不需要擔心與鄰國的關係,從地理、軍力和經濟實力來看,中國在南海問題上佔有永久性優勢,中國的鄰國生活在中國這棵大樹的影子之下,他們的經濟也與中國緊密相連,鄰國對中國的需求總是比中國對它們的需求更多,它們無法承擔與中國對抗所帶來的嚴重後果。這意味著,從長遠來看,中國解決海上問題的策略無需留下絲毫妥協的餘地。

 日媒稱中國遇絕好機會解決南海問題 或有大動作
  據日本《外交學者》網站1月8日刊登文章稱,過去幾個月中,輿論界關正在討論一個問題,那就是2015年是否能看到中國在處理南海問題上做出改變,以及這一改變會對東南亞地區產生怎樣的影響。這使得輿論對今年中國將如何處理南海問題令人十分期待。

  目前,中國在南海採用“增加自信”的戰略計畫。這種漸進式策略的方法由兩部分組成。第一部分是重申中國的九段線主張,並採用實際行動維護南海主權。這樣有可能會將美國利益牽涉其中,或是令美國聯合部分國家來反對中國。但不管是什麼樣的動作,都會進一步加強中國維護主權的立場。而第二部分則是中國繼續加強與東南亞國家的經濟聯繫,吸引他們進入中國的“圈子”。這樣做不僅有利於中國和東盟國家的經濟發展,也使東盟國家考慮在南海挑戰中國的行為會引起的後果。對於中國而言,保持東盟國家的獨立性是十分重要的,從而解決雙邊糾紛而非解決與東盟整體的糾紛。

  然而,一些人說2015年中國或許會嘗試著改變戰術,或者至少稍稍平息南海問題。在2014年12月中國的中央工作會議對外交關係的總結中,表示要對鞏固周邊國家的關係加大關注,而不是與大國的關係。雖然還不清楚這意味著什麼,但有人認為中國為了修補關係,或許會“調整”其外交政策。中國公開宣佈2015年“是中國-東盟海上合作的一年。”具體而言,中國將利用2015年來落實中國-東盟海上合投資專案,它的意義重大,因為這樣的專案與中國南海和東盟的行為準則相聯繫的。

  2014年初,由於中國在南海部署石油鑽井平臺,引起了中越之間的爭論,因此,2014年,中國花費了大量的時間修補同越南的關係。而在2014年11月的東盟峰會期間,中國展現了軟實力外交——中國分別和東盟與柬埔寨、緬甸、泰國簽署一系列經貿協議,儘管這些國家中依然有一些要面臨結構性掣肘,但此舉令人印象深刻。很明顯,北京意識到2015年將是關鍵的一年,不論是推進區域經濟合作夥伴的關係還是推進和美國主導的泛太平洋夥伴關係的地區經濟一體化,都是相當關鍵的。

文章稱,中國2013年到2014年對南亞地區的舉動,對那些找尋南海問題解決方法的人是一個提示。中國正在部署的更加自信的戰略計畫。實際上,中國希望在2015年平息中國南海問題,因此,其他國家今年在南海的舉動,會影響中國做出更加肯定或者主動的舉動。

  實際上,中國可能會更加注意周邊國家,而不是一些大國的說法,並不能改變美國在中國南海問題中美國的位置以及美國對中國的潛在影響。奧巴馬政府承諾將會持續與中國在氣候問題以及軍事交易方面合作。但是在2014年,美國卻利用與菲律賓加強防禦合作協定、放鬆對越南的武器禁運、與馬來西亞達成包括海事安全問題在內的全面合作夥伴關係以及國務院發佈對中國九段線研究的報告等各種手段,干涉中國南海問題。除此之外,還有更多的手段也正在進行中,美國參與了越來越多的中國南海事務。2016年美國總統選舉越來越近,對中國來說,這是個絕好的機會。

美媒:中國去年在南海前8個月嚴厲 後面開始轉向

  據美國《防務新聞》網站2015年1月2日發表的文章,2015年制約著太平洋地區安全問題的有兩個關鍵因素,一是關於中國針對南海的戰略轉變,二是眾多國家海面下力量的穩定發展。

  很明顯,2014年前8個月,中國在南海的行動較為自信和果斷。但是在9月份之後,中國的行動似乎開始發生轉向,逐步遠離了其嚴厲的策略。報導稱,一個可能的原因是,中國將參加2015年在菲律賓舉行的亞太經合組織峰會,因為中國曾於2014年舉辦這一峰會,所以中國希望以積極姿態促使2015年峰會的順利召開,所以希望通過將南海爭端最小化來促進會議的順利進行。為了使中國南海地區的形勢的不穩定性減弱,中國在南海各國之間以談判為主,平息部分國家對中國的批評。報導稱,儘管中國的真正目的尚不清楚,但其新做法令南海地區情況變得複雜。針對中國的行動,各方反應不同。但有一些跡象表明,由於中國在南海地區的新做法,南海周邊國家在談判準則上的分歧開始逐步縮小。文章稱,2015年成為判斷中國在其南海的戰略目標的關鍵的一年,它將對該地區的國家產生或積極或消極的影響。

  報導指出,除了中國對南海周邊國家政策的改變外,改變太平洋地區安全問題的戰略驅動因素則是周邊地區國家對中國海軍造船計畫的反應。不少國家正雄心勃勃進行其潛艇項目。據悉,馬來西亞海軍起用了兩艘法國和西班牙研發的“天蠍號”潛艇,而新加坡裝備有6艘瑞典潛艇,這些潛艇服役年齡大約為20至40年,但已被徹底翻新。此外,新加坡可能會引進一種新型的潛艇作為替代。越南則是訂購6艘“基洛”級潛艇,而且其中三艘已經到貨。周邊國家的海軍的潛艇艦隊將可能給中國軍隊帶來震懾,尤其是中國未來在中國南海部署航空母艦戰鬥群的計畫。

  文章稱,隨著地區海軍的潛艇的增長,兩個重要問題必須解決。其一是水域管理,這對保證潛艇在中國南海安全航行至關重要。不幸地是,到目前為止,還沒有為航行安全達成行之有效的統一框架。其二,隨著潛艇數量的增加,發生事故的可能性也增大。擁有潛艇的國家有責任提高其救護能力。建立覆蓋地區所有潛艇擁有國的多邊救援體系也同樣重要。這種在水域管理和潛艇救援協議方面的合作無疑將會成為多國海軍合作的粘合劑。

  美國駐東盟大使:中國在南海問題上越來越武斷

  妮娜•哈奇格恩(NinaHachigian)是美國駐東盟新任大使。寧娜在經歷了忙碌的一個月,參與美國與東盟峰會和東亞峰會的籌辦後,接受了《外交雜誌》的記者詹姆斯•派奇(JamesPach)的採訪。

  派奇:你最近辦完了美國-東盟峰會和東亞峰會;你認為這些會議有那些成果?
  妮娜:這兩個峰會都非常成功,我很高興參與了這兩次峰會。在東盟-美國峰會上,奧巴馬總統再次重申,美國與東盟的關係是美國在亞太地區戰略再平衡的重要組成部分。他還強調說,美國與東盟的雙邊合作是三位一體的:經濟、政治安全和社會文化。

  最讓我感到鼓舞的是美國與東盟共同發佈了《美國—東盟關於應對氣候變化的共同宣言》(the U.S.-ASEAN JointStatement on Climate Change)。這是一個大事件,表明美國與東盟共同致力於2015年12月聯合國巴黎氣候變化大會取得成功,同時也表明東盟正在參與複雜的全球性問題的解決。

  美國繼續會與合作夥伴一起努力,將東亞峰會發展成為解決該地區政治與安全挑戰的領先論壇。2014年,該峰會將應對伊斯蘭國(ISIL)和埃博拉病毒(Ebola)威脅列入重要議程。

  派奇:緬甸民主進程停滯甚至倒退,全世界越發關注,而羅興亞(Rohingya)少數族裔的問題關注度更高。美國是如何鼓勵或推動緬甸政府繼續改革的?

  妮娜:奧巴馬總統對緬甸亞齊(Rakhine)地區的問題,特別是羅興亞少數族裔的問題表示了深切關注。在他與緬甸總統吳登盛(TheinSein)的會談中,奧巴馬總統稱這些問題是緬甸“最為迫切的問題”,並強調全世界都在關注。

 奧巴馬總統敦促在亞齊地區問題上實施一種解決辦法:首先,要讓該地區獲得更多的人道主義援助物質;其次,要公開地解決羅興亞民族成員的國籍身份問題;第三,要讓該地區羅興亞民族中的那些無國籍人士入籍。他還強調,如果亞齊地區的現狀持續下去甚至惡化,緬甸的整體民主進程將會受到影響。

  美國政府歷來強調緬甸政府有責任採取恰當的措施保證該國所有公民的安全,改善和提高他們的待遇;緬甸老百姓基本的人權與自由必須得到尊重。

  派奇:東盟一直未能在解決地區性危機事件中發揮關鍵性作用而飽受批評,如東南亞金融危機、人權保障及中國南海衝突等。你認為這些對於東盟的批評是否客觀?東盟的這些弱點是否會制約美國處理與東盟夥伴之間問題的能力?

 妮娜:我並認為這些對於東盟的批評是不準確的。例如,東盟多次重申了對於中國南海事件的關注,並且正在應對許多困難的地區性挑戰。有一些挑戰雖然沒有定為“危機”,但確實是非常關鍵的,例如野生動物販賣等;再如,自然災害的應急處理等危機應對方面,這些都是需要各個成員國合作並共同應對的。

  我還認為,在今年的東盟年度峰會上發生了一些新的變化。10個成員國不再只是關注地區內的既有問題,而是開始致力於那些更加複雜的全球性挑戰。東盟成員國開始理解並接受了這個共識:他們越是在解決地區性事務、全球性事務中發揮領導型作用,東盟對其成員國的整合能力、凝聚力就越強。

  共同應對氣候變化的聲明,就是最好的例子。東盟還有很多類似的例子,如東盟成員國從西非應對埃博拉病毒威脅中學會的經驗:將來如果在他們國內或東南亞地區有類似的病毒爆發威脅時,應當讓那些感染了病毒的人員隔離開來。不能忘掉當年應對非典問題和H1N1流感爆發時所產生的教訓。與此類似,伊斯蘭國問題對於亞太地區而言,也是一個清晰而現實的威脅,而且這個威脅是全球性的,該地區國家認識到,他們需要一起應對這些威脅。

  派奇:美國在過去的18個月左右裡沒有推動東盟的民主化進程,在泰國政變、飽受爭議的馬來西亞及柬埔寨選舉,還有緬甸的民主進程倒退等方面沒有作為。美國應當如何遏制這些民主化進程中的亂象呢?

  妮娜:美國一直為保障各國人民自主選擇他們政府的權利、自由表達意願的普世權利。美國在全球範圍內一直在呼籲各國政府保護其民眾的人權和基本自由,履行其國際義務。我們還啟動了大量的雙邊合作專案,幫助那些東盟成員國家提高政府治理能力;在地區層面,我們與東盟合作,一起處理重要的問題,諸如販賣人口等)。

  派奇:印尼大選成功是東盟地區2014年為數不多的地區性政治亮點。印尼及其新總統左科維(JokoWidodo)作為美國夥伴能夠在該地區事務中發揮何種作用?
  妮娜:印尼是亞太地區的領導國家。我們感謝印尼前總統尤多約諾(Yudhoyono)在地區合作中所作出的貢獻,也對新總統左科維堅持那些原則表示欣賞。佈雷克大使和我會從多個方面與印尼一起合作,應對本地區的各種挑戰。

  派奇:你對東盟經濟區(ASEAN EconomicCommunity)按期建成有多大的信心?東盟經濟區對於美國的亞太貿易政策意義幾何?
  妮娜:在2015年12月前建成東盟經濟區的目標是深化東南亞十國經濟融合的雄心壯志目標的里程碑。不過,這並不是一個最終的目標;而只是持續性發展進程中的一個步驟。東盟國家制訂了在2015年後的進一步融合的計畫。

  東盟經濟區對於東盟有著巨大的好處,同時,對於美國也有這巨大的好處。它要求各國在減少關稅壁壘的同時,開放更多的投資機會。雖然東盟經濟區還只是一個不大的範圍,但能夠降低貨物與服務自由流動的成本,促進經濟增長。整合東盟是符合美國利益的。一個團結、集中化的東盟還有助於維護東南亞地區的和平與穩定。

  派奇:在美國國會外交委員會的聽證會上,你提到中國在南中國海問題上越來越武斷。美國與東盟將採取那些方法來處理南中國海爭端?

  妮娜:美國鼓勵東盟與中國迅速採取有效措施,建立一套南海行為規則(Code ofConduct),緩解因南中國海的領土和海洋爭端引發的緊張關係。我們已敦促各方在行為上保持克制,不要讓那些爭端複雜化或進一步激化。

  在東亞峰會上,奧巴馬總統重申,南中國海區域的自由、無障礙航行,和平與穩定,遵守國際法,這些都是美國的國家利益之所在。他還強調,海權主張應當符合國際法,並敦促各方以和平方式處理爭端,而不要採用強制、威脅或其他軍事手段。

  派奇:作為駐東盟的大使,你個人在2015年優先要做的事有哪些?
  妮娜:我首先要聆聽東盟各國領導人和東南亞地區人民的意見,瞭解他們最期望從美國與東盟的關係之間得到什麼。沒有什麼比直接聽取東盟領導人和人民意見更重要的事了。

  對美國而言,與東盟的外交關係是非常重要的,也是再平衡政策中非常關鍵的一環。美國駐東盟使團雖然非常年輕,但在持續成長。我們正在做的工作都具有非常好的前景和巨大的潛力。與經濟發展同等重要的事項還有婦女、海洋保護、環境、維護該地區和平與穩定,以及南中國海問題等,這都是需要我們優先處理的事項。

  我將和我的團隊一起,為增強美國與東盟的關係、包括與東盟地區年輕人的關係。我們一起為實現團結、強化東盟中心地位的目標,以及建設法治、和平、富強的東南亞而努力。

 菲媒:中國若想把南海變後海 越南可邀美日駐軍
  菲律賓“每日問訊者報”網站12月25日發表夏威夷亞太安全研究中心副教授亞歷山大•L•尤文博士的文章,稱中國正在南海爭議區域興建島嶼,並利用這種方式來對這塊盛產海洋生物、富含油氣田的戰略區域聲張主權。他指出,中國控制亞太地區的“大戰略”是“匍匐擴張”,而不是發動大規模的戰爭。

  北京的領土主張——基於其自己公佈的馬蹄形“九段線”地圖——所覆蓋的區域靠近汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、越南和臺灣地區的海岸。其主權主張幾乎囊括了整個南海,這一片廣袤的水域包含有從西沙群島、南沙群島、菲律賓以西的黃岩島以及印尼普勞島和納土納島延伸而至的群島、小島、環礁和礁石。

  “匍匐擴張”
  “中國的最終目標是控制該區域。達到這一目標要靠‘匍匐擴張’,而不是發動大規模的戰爭,”尤文在評論中這樣寫道。該評論還有一個貼切的標題,“中國的大戰略挑戰:在南海興建自己的島嶼”。據尤文稱,北京的首選策略是用長期的戰略來獲取區域優勢,即所謂的“切香腸”和“小棒”外交。

 尤文強調,實現北京的戰略需要有3個“必然”,而且這些“必然”之舉是相互疊高的。

  首先,要儘量避免公開地採取武力攻擊的方式——可以考慮啟動衝突,但必須利用好現有的有利形勢。
  其次是控制住這片海洋的大部分戰略點——如果尚未控制住,就必須盡可能地偷偷獲取,實在有必要時才採用有限衝突的形式。
  第三,是要將這些戰略點開發成牢固的控制點、強大的後勤樞紐以及有效的軍力投射基地。
  兩次武裝衝突
  尤文稱,在中國近60年數次擴展新領地的嘗試中,只有2次涉及到武裝衝突。第一次是在1974年1月,中國從南越手中收復了西沙群島西部的群島。第二次衝突小得多,但也很血腥,1988年3月在赤瓜礁與統一後的越南輕微交火。

  “值得注意的是,這兩次衝突爆發的時間都正好處於該地區的權力真空期,第一次是美國從中撤出,第二次是蘇聯撤出,”尤文稱。
  “在這兩次衝突中,中國都得到了亞太強國美國的默許。因此,軍事衝突並未造成外交反響。”尤文補充稱。
  北京在佔領爭議區域時對地點的選擇,闡釋了第二點“必要之舉”——控制戰略點。

  要品質不要數量
  因此,尤文寫道,1988年,中國在和越南爭奪南沙群島據點時,採取了“數量換品質”的策略。中國占了6座島礁,相比之下,河內占了11座。但中國的6座島礁中有5座都位於群島的重要戰略要點。

  中國在南沙群島上首先選擇的就是永暑礁,這是群島上位置最好、土地開墾潛力最大的島礁。這座環礁是進入南沙群島西大門的理想要塞,也是少數幾個最靠近通往南海的主要跨洋航線的南沙島嶼之一。

  據《簡氏防務》上月對衛星圖像的分析,中國正在開墾南沙群島的永暑礁。《簡氏防務》稱,中國正在這塊3000米長、200米寬的開墾地上修建飛機跑道和停機坪。戰略軍事

  永暑礁離其他島嶼又不太遠,也不太近,正好可以隱藏弱點、擴大影響範圍。除了這些優勢之外,永暑礁目前是南沙群島最大的島嶼。
  剩餘5座島礁中的4座——渚碧礁、南薰礁、赤瓜礁和華陽礁——位於4個不同的島嶼群邊緣,中國從中可以控制大片海洋區域和進入南沙群島的關鍵水路。中國後來獲取的兩座島礁也均有重大的戰略價值。

  菲律賓礁石“被占”
  尤文認為,1994年年底至1995年年初,中國從菲律賓手中收復了美濟礁,這座島礁位於南沙群島東翼的中央,靠近途徑南海東部的海上高速公路。
  文章稱,中國還在2012年收復了戰略要地黃岩島,這是菲律賓的傳統漁場,離三描禮士省的普勞島只有123英里。

  軍力投射
  “控制了西沙群島、黃岩島和南沙群島的數個戰略島嶼之後,中國就擁有了比其他國家大得多的優勢,來扼住‘全球海上航線之咽喉’,”尤文稱。例如,從永興島、永暑礁、美濟礁和黃岩島組成的250海裡半徑範圍的“四點星座”,就能一覽南海主體的全貌。

  “這就意味著,中國要想成為南海的‘上帝’,只需要將這些島嶼開發成強大的平臺,不僅能為大量漁船、政府艦隻以及控制海空的潛艇和戰機提供後勤支援,而且還能為催生巨大的經濟和安全區域找到證據支點,”尤文強調。

  這正是中國改造永興島的方式,60年前荒蕪人煙的永興島,現在已經擁有了近1000名居民以及軍民兩用設施。這些兩用設施包括含一條跑道、一條平行滑行道的2700米的機場,足以起降8架或更多的第四代戰機,如蘇-30MKK戰機和殲轟-7轟炸機等;還包括一座1000米的深水港,可容納5000噸或以上的船隻。

  大量興建工程
  據尤文稱,中國在南沙群島已經興建了大量工程,將所占的礁石改造成島嶼。

  據臺灣最高情報官員李善周(音)稱,中國已批准在5座島嶼興建軍事設施,包括華陽礁、赤瓜礁、南薰礁、東門礁和永暑礁。
  尤文推測,如果一段時期之後,中國在渚碧礁、美濟礁和黃岩島興建飛機跑道和深水港灣,在南海構建起防空識別區,這也是不足為奇的事。“隨著擴大對戰略島嶼的佔領,中國比其他大國更有可能獲得南海的制空權和制海權,”尤文稱。

  “雖然北京還有很長的路要走,但在未來20年內,從西北部的西沙群島到東南部的美濟礁,從東北部的黃岩島到西南部的永暑礁,中國的中途補給基地將會滿布在南海之上,這並非是不可思議的。”

  反制措施
  面對中國的“匍匐擴張”,尤文建議東盟國家可以勸說中國暫停工程。還有一種破解中國戰略的方式是“以其人之道還治其人之身”。“例如,首先越南可以為印度軍隊提供金蘭灣的海軍設施准入權,還可以將峴港空軍基地提供給美軍使用,這兩處都是越南在南海沿岸的重要戰略地點,”他稱。

  如果中國並未理會,越南就可以為美日軍隊和海警提供金蘭灣和峴港的准入權,美國和日本可以從這裡巡視南海。 “最後,如果中國執意要將南海變成‘後海’,越南、菲律賓、美國、日本和印度組成的強大聯盟就有必要重新調整這種力量失衡了,”尤文稱。
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美刊:越菲為抗衡中國而「捆綁在一起」
2015-02-05 14:13:41

2月5日報導 美國《國家利益》雙月刊網站2月3日發表美國企業研究所外交和防務政策研究員邁克爾·馬紮的文章《越南-菲律賓軸心中國造》稱,南中國海的安全關係越來越複雜,而這種趨勢主要是由對中國意圖的擔憂導致的。這張網完全收緊成為一個整體看來只是時間問題。以下為文章原文:

在南中國海一直有領土爭端的越南與菲律賓正在構建戰略夥伴關係。出於對中國崛起的擔憂,特別是北京對領土主張的追求越來越具有挑釁性,河內與馬尼拉開始捆綁在一起。

這兩個對頭不單單是象徵性地擺出團結的樣子——在爭議島嶼上舉行體育比賽——還將開始進行實質性的合作:聯合海軍演習與巡邏,並推出新的貿易計畫。這兩個國家都不希望看到中國將其控制範圍擴張至整個南中國海,而這看上去就是中國的目標。越南和菲律賓都認識到,中國對它們的威脅大於它們彼此之間的威脅。

馬尼拉與河內決定制衡中國,而不是追隨中國。

近年來,中國把龐大的石油鑽井平臺部署到南海。讓中國懊惱的是,是它自己導致周邊一些國家拉近關係,或把一些國家推到美國的懷抱中。

越南-菲律賓戰略夥伴關係如果形成,多半會讓北京特別不安。儘管越菲的領土主張存在衝突,但如果兩國落實夥伴關係承諾,展開重要的安全合作,將意味著越菲爭端下降到第二位。

為什麼說這對中國有影響呢?第一,這會向南中國海其他聲索方暗示,要不是中國的好戰,它們確實能夠磋商出一份協定來。如果越南和菲律賓這兩個有爭端的國家都能實行聯合海軍巡邏的話,那麼爭端就不是相關國家持續對立的原因。此外,這還可以明確一件事,那就是北京寧願脅迫,也不願合作,這有可能令其與東盟的外交關係進一步趨緊。

其次,越南-菲律賓合作可以壓縮中國在南中國海上為所欲為的空間。一般來說,馬尼拉與河內的下一步將是開始共用海上監視情報,這一點可以讓兩國更好地應對中國的挑釁,因為這樣一來北京就喪失了出其不意的機會。

此外,這一新的戰略夥伴關係還可以為更多重大多邊制衡動作打開大門。恐怕過不了多久,美國就會加入進來,與菲律賓、越南舉行三方海軍演習。美國的另一個盟友日本也在加強與這兩個東南亞國家的安全關係。美國與日本還在發展與印度的防禦關係,許多越南潛艇人員的培訓就是由印度承擔的,另外,印度與河內還有一個油氣合作協定,地點恰好在南中國海的爭議水域。

簡言之,南中國海的安全關係越來越複雜,而這種趨勢主要是由對中國意圖的擔憂導致的。這張網完全收緊成為一個整體看來只是時間問題,除非中國的外交政策發生重大轉變。

按照常理,這會是一個緩慢、謹慎的過程。但是,這個進程已經在加速。此外,越南與菲律賓擬建立戰略夥伴關係、菲律賓尋求國際仲裁、越南設法拉近與華盛頓的安全關係等行動通通表明,河內與馬尼拉斷定「謹慎即大勇」這句話放到對華政策上恐怕不妥。

北京一直對周邊國家採取分而治之、各個擊破的策略。這種策略時有斬獲。但中國可能很快會明白,迫使周邊國家聯合起來不是個有效的策略。
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俄:中國在烏克蘭問題上所持立場的真實目的

2015-02-05 10:41:54

2月2日舉行的俄中印外長會議備受矚目。在歐美對俄制裁反過來令以西方為中心的整個世界經濟調節模式受到重創之際,地區大國被迫建立自己的更加可靠的機制。

俄羅斯《專家》週刊網站2月2日的文章稱,三國外長討論了烏克蘭問題。俄羅斯試圖爭取印中對其立場的支援,並總體上取得了成功。部長們「反對針對任何國家進行外部強行推動政權更迭,反對依據國內法實施單邊制裁」。

不過,中國在烏克蘭問題上的立場與其說是想要給予俄道義支援,不如說是希望這場衝突延續盡可能長的時間。美國操心歐洲安全問題越多,它放在遏制中國在亞洲擴張戰略上的注意力就越少。美國和歐盟越是頻繁地以經濟制裁威脅莫斯科,中國就越容易說服第三世界國家參與它自己的發展機制。 在這些機制下,北京不會濫用東道主的地位施加政治壓力。

儘管外長會議作出的表態十分重要且引起了反響,但目前還不能把俄 中印 稱為「 大三角 」。因為首先,三國中至少有兩國還不追求這樣的角色。中國認為,將自己定位成代替華盛頓的力量中心為時尚早。其次,新德里與北京之間的軍事政治分歧--巴基斯坦問題、領土爭端、在東南亞的利益衝突--也妨礙了「大三角」的建立。當然,這些分歧如今稍稍退居次席--中國國家主席習近平和印度總理莫迪決定在雙邊關系中專注經濟問題。但這些難以化解的爭端存在的事實,使得中印在國際政壇結盟幾乎不可能。

據法新社北京2月2日報導,在印度外長和俄外長來北京出席三方會談之前,奧巴馬總統對印度進行了高調訪問,其目的是增進美印關係,並加強它們的共同利益,聯手遏制中國日益擴大的地區影響力。

儘管奧巴馬在為期三天的訪問期間沒有提到中國,但他對「印度在亞太地區發揮更大作用」表示歡迎。

外界普遍認為,相比前任政府,莫迪總理對中國的態度更強硬些。

據俄羅斯《生意人報》2月3日報導,俄印中外長會晤昨天在北京舉行。對正在經受西方政治和經濟壓力的莫斯科而言,這一機制當前具有特殊意義。

中國外長王毅在會晤中沒有提及俄印中「大三角」中的不平衡之處,而是指出「三駕馬車」的GDP總值約占世界GDP的20%,人口占全球的40%。

新德里和北京在烏克蘭問題上明確持中立立場。中印外長昨日在講話中完全沒有提及烏克蘭,但拉夫羅夫就該問題談了許多。

中國外長嘗試說服俄印外長,中國的「一帶一路」經貿專案也會對俄羅斯和印度帶來好處。莫斯科和新德里先前對北京的這一計畫持懷疑態度,擔心這將破壞俄印的地區地位。但在三方會晤中三國外長並未互相提出要求。
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中俄領導人互訪慶二戰勝利已醞釀至少1年
2015年02月07日02:39

今年是世界反法西斯戰爭勝利70周年。在昨日的外交部例會上,新聞發言人洪磊表示,中國和俄羅斯兩國領導人將相互出席對方舉辦的相關慶祝和紀念活動。

  共慶活動是今年中俄關係一大亮點
  今年,中俄關係的一大亮點是兩國共慶反法西斯戰爭勝利70周年。在6日的外交部例會上,有記者詢問,據報導,中國國家領導人將出席5月在莫斯科舉行的紀念二戰勝利70周年閱兵,同時中國軍方代表團也將參與閱兵。你能否證實並介紹具體情況?

  洪磊表示,今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。中國和俄羅斯作為二戰亞洲和歐洲兩個主戰場,將共同舉辦一系列慶祝活動,包括安排兩國領導人相互出席對方舉辦的相關慶祝和紀念活動。

  此前,一位知名外交專家向新京報記者透露,今年9月3日,俄羅斯總統普京將來華,當日是中國的抗日戰爭勝利紀念日。據瞭解,俄羅斯今年5月9日將在紅場舉行盛大閱兵慶典,已經對多國領導人發出邀請,包括美國總統奧巴馬、韓國總統朴槿惠等人。

  中俄“共慶”醞釀至少一年
  中俄共慶反法西斯戰爭勝利70周年,已經醞釀至少一年。
  去年2月,習近平前往俄羅斯索契參加冬奧會開幕式。他當時表示,我和普京總統已經決定,2015年共同舉辦慶祝世界反法西斯戰爭暨中國人民抗日戰爭勝利70周年活動。去年5月,普京訪華時,此事被寫入中俄聯合聲明。

  本月2日,習近平在人民大會堂會見俄羅斯外長拉夫羅夫時強調,今年是第二次世界大戰勝利70周年,中俄兩國要同國際社會一道,共同辦好一系列慶祝和紀念活動。

  中俄之間早在4年前的2010年就開始共同紀念反法西斯戰爭勝利,俄羅斯也是最早與中國共同慶祝反法西斯戰爭勝利的國家。

  2010年5月9日,時任國家主席胡錦濤出席俄羅斯衛國戰爭勝利65周年慶典、雙方發表共同政治檔;2005年5月9日,俄羅斯舉行紀念衛國戰爭勝利60周年慶典,時任中國國家主席胡錦濤也前往紅場參加了紀念活動。
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美邀習國事訪問 料下半年成行
奧巴馬國安報告 稱兩國對抗非必然



美國國家安全事務助理蘇珊賴斯宣布,美方已正式邀請中國國家主席習近平今年內到美國國事訪問,進一步深化「重返亞太」政策。美國同日發布最新《國家安全戰略》報告,稱當前美中合作範圍「前所未有」,美方反對「兩國對抗不可避免」的說法。此次訪問如果成行,將是習近平就任國家主席以來,首次正式訪美。專家預計,習近平可能在下半年成行。

蘇珊賴斯(Susan Rice)6日在華盛頓布魯金斯學會演講時證實,美方已邀請國家主席習近平和其他3名亞太國家首腦,今年正式訪美,以增進美國與亞太地區國家的經濟、安全和外交關係。

倘受邀 乃習首次正式訪美
蘇珊賴斯說,美國旨在「加強對美未來有重要影響的地區的重視」,「重返亞太」的政策將深化與一些國家的長遠關係,並強化戰略合作。賴斯就美中關係表示,美方希望擴大與中國的各領域務實合作,認為美中關係是「對21世紀起決定性作用的伙伴關係之一」。

賴斯並沒有提到各國領導人訪美的具體日期。中方若接受此次邀請,將會是習近平首次官式訪美。2013年,習近平曾在出訪拉丁美洲期間,前往美國加州安納伯格莊園,與奧巴馬舉行非正式會晤。習近平預計將在3月下旬訪問巴基斯坦,5月上旬則會參加莫斯科的閱兵活動。著名美國問題學者、國務院參事時殷弘預計,若中方接受邀請,最有可能在下半年成行。

美國國務院亞太助卿羅素(Daniel Russel)明日將訪問北京,就雙邊、地區及全球問題與北京高官會談。外界預計,雙方也將就習近平今年訪美的安排交換意見。

華府否認「重返亞太」遏制中國
北京歷來將奧巴馬「重返亞太」戰略視為遏制中國崛起,但華盛頓對此予以否認。奧巴馬提交給國會的最新《國家安全戰略》報告形容,當前美中合作範圍「前所未有」,儘管兩國會有競爭,但美方反對「兩國衝突不可避免」的說法。

報告說,「與此同時,我們一方面要求中國在海事安全、貿易和人權等問題上遵守國際規則和法規,另一方面我們也將在有利的地位上來,處理當中競爭」。

報告同時表達美方對中國軍事現代化及以恫嚇方式解決領土爭端的警惕,稱將繼續優化與日、韓,澳洲和菲律賓的同盟條約。報告說,美國將密切關注中國軍事現代化進程和擴大在亞洲存在的努力,「想方設法降低誤解和誤判的風險」。
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日韓印尼首腦同獲邀

除了對國家主席習近平發出邀請外,昨日,美方亦宣布已邀請日本首相安倍晉三、南韓總統朴槿惠與印尼總統佐科威(Jokowi)訪美。據日本媒體報道,安倍晉三計劃4月下旬至5月初訪問美國。

日媒:安倍擬四五月訪美

中央社報道,蘇珊·萊斯在布魯金斯研究所(Brookings Institution)以「美國國家安全戰略」為提發表演說時宣布,為進一步增進與亞太區關係,除了中國國家主席習近平外,美方已邀日本、韓國與印尼3國首腦對美進行國事訪問。 她同時強調,美方的「亞洲再平衡政策」將繼續深化和長期同盟的合作關係,建立新伙伴,擴展合作。美方積極投入東盟(ASEAN)、東亞高峰會與太平洋島國論壇等機制,強化區域規範,災難危機處理能力,和平解決爭議。
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