2017年是港人選特首 不再是北京選特首 / 政府處理示威能力和警方執法不專業P45/「反佔中和佔中」都是受害者?P30

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林煥光稱普選始可解行政立法死結 (14:05)

行政會議召集人林煥光相信,只有實現特首及立法會普選,始能解開行政立法關係的死結。

林煥光談到議員「拉布」的問題,指出行政立法關係存在結構性問題,只有透過實現特首和立法會普選,才能解開現在的死結。他表示,解決行政立法關係問題會是一個漫長的過程,他希望議員們多以公眾利益作為指標。
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周南指有反華力量圖謀篡奪香港管治權

前新華社香港分社社長周南
前新華社香港分社社長周南
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前新華社香港分社社長周南接受傳媒訪問表示,香港總體上是朝着穩定繁榮的路走,但當中不斷有起伏、有波折,此說明了這種內外反華的力量一直沒停止活動,若能夠正確對待此力量,它就慢慢的收縮,否則它就得寸進尺、愈來愈囂張,甚至於打出要搞顏色革命、打出要搞香港獨立的旗號。

周南表示,已故中共領導人鄧小平早年囑咐,千萬不要認為港回歸以後,一切事都交給香港人處理,中央一點不過問,就萬事大吉了,沒有自我安慰的根據,鄧說一般情況下,沒有必要去干預香港,高度自治範圍內事,但是中央必須保留一定的權利,否則的話,會引起動亂,會不利於香港的繁榮穩定。

周南又指,佔中口號的提出,是不合法的,是違反香港法治社會,此說明了香港的這些內部和外部的反華力量,其中的有一部分人,是圖謀篡奪對香港特區的管治權。

周南更反問,若香港發生了損害國家根本利益的事情,難道中央不會干預嗎?周強調不能夠允許香港在民主的幌子下,變成顛覆大陸社會主義政權的基地,若出現這樣情況,中央必需要干預,由亂而治這樣干預是好事。
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戴耀廷指周南的言論,想阻嚇香港人不參與「6.22」佔中公投及七一遊行。
戴耀廷指周南的言論,想阻嚇香港人不參與「6.22」佔中公投及七一遊行。
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戴耀廷指周南言論阻嚇港人不參加佔中公投

前新華社香港分社社長周南在北京接受本港傳媒訪問時,批評「佔領中環」行動不合法及違反香港法治,並指有人圖謀奪取香港的管治權,中央不會容許香港變成顛覆基地,必要時會作出干預。

佔領中環發起人戴耀廷回應時,強調佔中是以公民抗命爭取真普選,看不到有顛覆行為,他又指周南的言論,只是想阻嚇香港人不參與「6.22」佔中公投及七一遊行。
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保安局指中環被阻塞 九龍也受拖累

對於有人擬發起佔中運動,
保安局局長黎棟國
保安局局長黎棟國
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保安局局長黎棟國書面回覆立法會議員質詢時表示,港島地區道路繁忙,尤以中環一帶,任何在道路上發生的阻塞事件,都會對附近一帶交通,以及相連的主要幹道及其他道路造成嚴重影響;若中環一帶交通受到堵塞,會於短時間內嚴重影響其他地區及主要道路,上環、灣仔、銅鑼灣及跑馬地一帶交通亦會極度擠塞,而其他主要幹道包括干諾道、告士打道、紅隧及西隧等的交通亦會嚴重受影響,範圍可延展至九龍。

黎指,根據財經事務及庫務局提供資料,金融監管機構、香港交易所及個別金融機構一向備有應變計劃;惟一旦中環出現大型佔領堵塞道路情況,無可避免可能對香港的金融以及相關活動構成影響。他強調,警隊會為有關活動之不同範疇作出風險評估及計劃,從而制訂相應部署及應變方案,警方會按部署根據當時情況果斷處理,而警方的詳細行動部署安排屬機密資料,當局不會公開。
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佔領中環運動早前曾作抗爭訓練。
佔領中環運動早前曾作抗爭訓練。
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翟紹唐籲公民抗命與警方應互相尊重

即將卸任的監警會主席翟紹唐今早在電台節目表示,佔領中環運動非鼓勵參與者犯法,亦不等於破懷法治,而是表達訴求方式。對於會否擔心與官方立場相左,被港府怪責,翟紹唐回應指並非鼓勵巿民參與公民抗命,只是從客觀角度分析,又指公民抗命標榜非暴力抗爭,若遇到警方執法,應以文明態度面對;同時警方亦應禮貌克制,互相尊重。翟表示,離任後未有特別安排,暫時未見有好想做的事,直言將來事很「難講」。
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饒戈平:討論提委會應避政治化 (17:15)

北大法學院教授饒戈平出席政改研討會說,有關提委會的「民主程序」,討論時應避免政治化及把簡單問題複雜化。

饒戈平今天出席由湯家驊舉辦的政改研討會,他表示,提委會的提名程序,可引入參選人逐個陳述及逐個表決的程序,然後由提名委員表決,由最高票的若干人成為候選人,而表決結果要公開。

記者亞May:

饒戈平出席政改研討會,有關提委會的「民主程序」全都是政治議題,如不涉政治那就不知從何説起。政治就是眾人的事,政改和「民主程序」是全港七百萬市民的事。

政治問題必須用政治去解決。
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示威打斷論壇 湯家驊斥暴民政治

人力﹕場內叫口號不算激烈



提倡溫和政改方案的公民黨湯家驊昨日舉辦論壇,集中討論提名委員會議題,並邀得政務司長林鄭月娥和北大法學院教授饒戈平等人出席。不過,論壇遭大批支持公民提名的人內外示威,先有學界代表在會前向林鄭月娥請願;論壇期間則有示威者向前台一擁而上,持標語打斷饒戈平發言,斥其發言是「廢話」,令論壇一度暫停。湯家驊對場內示威者行動感到遺憾,直斥是「暴民政治」,他又對講者致歉,明言將來不會再舉辦這類論壇。

湯明言將來不再辦

林鄭月娥在論壇上重申提委會是唯一提名特首候選人的機關,又說當局正就諮詢期間收到的意見做分析及匯編,強調會如實歸納社會意見。她希望可在7月做好報告,讓特首向全國人大常委會提交報告啟動政改,她會爭取向立法會交代報告。

林鄭拒收學界道具 「非細路仔」

論壇昨舉行前已充滿火藥味,學民思潮和學聯等團體近20名成員在場外請願。學民召集人黃之鋒向林太遞交請願信和吹氣塑膠槌仔,但林太拒收槌仔,收了意見書,林太表示自己「唔係細路仔,唔玩呢啲嘢」。黃之鋒隨即質問林太,是否認為市民要求她放棄「一錘定音」的意見是兒戲;林太反問黃之鋒﹕「你都受過教育,識唔識咩叫尊重?」黃之鋒反駁,「我就唔知林鄭識唔識得尊重民意喇。」

在會場內,饒戈平就提委會應如何以民主程序提名發言一會後,坐在會場的「社會主義行動」成員大叫「廢話」、「垃圾」,在場幾名人民力量成員附和,高叫「我要公民提名」,社會主義行動成員趁混亂走上台,展示示威標語,部分人其後被保安趕離場。饒被打斷發言後笑言,「我是來參加會議,希望大家聽我發言,之後再發表意見。」

湯家驊指昨午出現混亂場面,不是他所爭取的民主,而是「樹立暴民政治的基礎」,他指如果團體將自己意見強加於別人,就無法理性討論尋求共識。

陳健民﹕倡公提亦無權阻人發聲

在場的人民力量劉嘉鴻認為,打斷講者發言及在場內叫口號「不算激烈」,指外國的政治論壇出現激動行為是必然。

佔中發起人陳健民亦看不過眼,在facebook留言,「現在湯(湯家驊)只是討論如何達到提委會有廣泛代表性的問題,即使是主張公民提名的市民,亦無權干預他人發聲……爭取的民主必須是以尊重每個人平等的公民權利為基礎!」
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倡提委逐個表決參選人 饒戈平被質疑違基本法


北大法學院教授饒戈平昨在政改研討會時,提出2017年提委會產生特首候選人時,應針對各參選人作「逐個陳述、逐個表決」,即由每個參選人向提委會陳述政見;提委會對參選人逐個表決,表決結果公開,讓獲得選票最多的若干名參選人成為候選人。不過,湯家驊等泛民認為饒的建議有篩選成分。

逐個陳述 最高票成候選人

饒戈平在研討會稱,「逐個陳述、逐個表決」有利保障參選特首者和提名委員的民主權利,能體現公開、公平、公正的民主原則,亦簡便易行,他說建議是個人看法,或許不太成熟,而他沒有提及參選人是否要獲過半數提委支持。

提出「18學者方案」的倡議人張達明質疑,只要超過一半提名委員組成聯盟,便可決定「N名」參選人成候選人,或違反《基本法》規定。饒戈平回應說,提委會的民主程序是表決,通常取得多數票者當選。

民主黨何俊仁強調,香港追求具國際價值觀的普選,並無違反基本法,認為香港普選應由港人決定、反映港人意願,不接受有一人一票選舉就等於有普選,認為這是偏頗看法。

會上建制派議員謝偉俊、梁美芬都認為2017年普選只是過渡安排而非終極,謝偉俊稱,若普選由立法會主席曾鈺成對公民黨余若薇,是「幾好的對決」。

北大學者﹕公提非不正當但違憲

另一北大學者陳端洪為提委會組成設定義,指提委會具廣泛代表性,要包括功能性、包容性、均衡性和代表性。他說提委會不能「無邊地大」,否則喪失機構的屬性,認為1200人的規模不算小,認為四大界別應維持平衡,指開放式、多元性的提名方式違反基本法。

面對台下多名發言者都要求公民直接提名,陳端洪指在基本法規定的廣泛代表性,沒有公民直接參與,指公民提名「並非不正當但不符合基本法」,認為若不認可基本法,談認受性「某程度上像變天」。

公民黨梁家傑質疑,2011年選委會中,教育界選民8.6萬,法律界亦有近6600選民,但選委數目僅30席;漁農界只得159名選民,卻有60席,質疑是否漁農界較重要。陳端洪沒回應,只說自己沒有具體研究選委會。
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曾鈺成盼普選落實 不致「三流人才」作主


立法會主席曾鈺成昨出席一個講座,會上談及政治領袖的質素,他認為領袖應有政治道德,令市民相信政策有利;亦要出於「公心」,非為個人私利而決策。他說,應讓年輕一代看到投身公共服務有發展前景,始能吸引人才,並引述特首梁振英回歸前接受訪問時曾被問到會否參選特首,當時梁說「一流人才從商,三流人才先從政」,曾鈺成笑言幸好梁已打破這說法,他希望普選落實後,能令社會明白不能將社會交予「三流人才」作主。

曾鈺成出席香港公共行政學會午餐會,被與會者問及梁振英的表現時,笑說自己「無膽答」,但相信歷史決定必然正確,既然梁振英當選,「不論他有幾多缺點、不足,無人可比他更好,否則另一人已做(特首)」,相信梁有改進空間。

稱推行政策不能只按民意

曾鈺成又點評特首智囊機構中央政策組的工作,「不能讓中央政策組淪為民調機構」,只按民意決定是否推行政策,他說上屆政府時中策組(CPU)已被戲稱為「Central Polling Unit」(中央民調組)。

他認為,領袖推行政策時,需有智慧作政治判斷及分出輕重緩急,亦要視乎大勢決定是否推行改革,「有所不為才能有所為」,推行政策需有勇氣,不能只按民意結果推行:「結果有七成支持便去馬,只得三成支持便收檔,咁樣做政府咪好易?」

曾鈺成表示,民主最大功效是防止嚴重的人為錯誤,因並非一人說了算,但亦會拖慢決策過程,認為民主也須付出代價。他說,部分政治團體認為自己注定是永久的反對派,不花資源做政策研究;另一群人則只是「奉旨」保皇派,無論如何都支持政策,沒有動機做政策研究,促使政府改進,他說,如此生態,議會的表現難令人滿意。
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中央應提具體政改構想 推動討論改變政治生態


特區政府首階段政改諮詢之後,社會整體氛圍主要是兩種情况,一是無信心,因為中央與民主派就政改立場南轅北轍,對普選達成共識難以樂觀;另一種情况是擔心,民主陣營及建制陣營的鷹派佔奪了政改話語權,雙方各走極端,事態正在向玉石俱焚滑下去,完全有可能演變至衝突亂局。我們認為,在事態未發展至不可挽回之前,中央應該拿出具體普選辦法構想,與溫和民主派商討,爭取達至一個「雙認許」,即是中央認許、香港市民認許的方案,以廓清籠罩在香港上空的陰霾。

激進保守主導雙方

政改拉倒或釀亂局

情勢使人擔心,在於「佔領中環」本來是訴諸和平、理性、非暴力的公民抗命運動,而且到最後一步、即是無法達至「符合普及平等原則、無不合理限制和有真正選擇的」特首普選方案的時候,才會發生佔中;但是歷經政治操作,佔中已經被鷹派騎劫,以鷹派歷來在各種大小場合的表現,很難相信他們會秉持和平理性非暴力原則;此外,政改還未實質商討,鷹派已經急不及待要佔中了。因此,種種迹象顯示,被視為今次政改最重要平台的「佔中」,偏離了初衷,鷹派奪去了政改話語權,中間理性力量被邊緣化,坐看事態惡化卻無能為力。

政治光譜另一端建制陣營的保守派,於政改取態也愈來愈強硬,建制的鷹派提出什麼安全系數要百分之百、提名委員會一定要多數決,以篩走中央不屬意的參選人等說法,根本就罔顧政治現實,不惜拉倒政改;尤有甚者,是鷹派被指運用影響力,要使普選胎死腹中,例如有傳聞指有具影響的港人到北京說「普選不是對的、並非對香港好」,云云。因此,有理由相信建制陣營之中,有些人樂見政改泡湯,因為他們認為政制原地踏步,既得利益不會受到損害;而從事態發展看來,這類保守派人物也佔奪了建制陣營的政改話語權,主導着事態發展。

政改的激進派與保守派,原本各走極端,並無連繫,但是現實上他們相互促進,相互加碼對抗,經過循環「促進」,雙方雖無交集,客觀效果卻為對方而存在,成為共生體。今次政改,雙方極端勢力愈趨壯大,主導了整件事,與它們的共生有很大關係。

雙方極端勢力坐大,中間力量靠邊站,扭曲了社會應有格局,是一年多來討論政改失焦的結果。去年3月全國人大法律委員會主任委員喬曉陽在深圳與建制派議員會晤,揭開政改序幕之後,包括特區政府的首階段諮詢,各方都拿出建議方案,對此,中央一概不回應,一貫被認為反映中央意願的傳媒、學者、建制陣營的黨派等,則對這些方案、特別是民主派提出的方案建議,都以予否定,使得1年又3個月下來,中央變相成了「否定先生」;而民間方案被否定之後,卻不見中央或透過建制陣營,提出可供商討、有可能達成最大共識的建議。

這種「破而不立」的做法,是激進勢力抬頭,騎劫佔中平台,挾持了民主派的根本原因。溫和民主派認為即使沒有公民提名,按提名委員會的框架,也可以設計出無不合理篩選的普選安排,但是他們提出的方案一一被否定,使鷹派更振振有詞採取極端取態。現在,擺在眼前有兩個大場面,一個是 6.22的佔中方案投票,一個是7.1大遊行,參與市民會有多少,很難估計,不過熟悉香港情勢的人大概會感受到,以目前的整體氛圍,一些恫嚇打壓言詞,不會對市民參與佔中投票和遊行起到阻嚇作用,反而極可能起到反效果,激發更多人以實際行動表態。

開展政改實質討論

政治生態回復正軌

香港民情躁動,除非中央不在意香港事態惡化,否則應該即時調整策略,讓政改討論回歸正軌,讓市民知道真的是「有商有量」。中央由主管港澳事務的張德江、港澳辦主任王光亞等人,都表示中央真心誠意在香港落實普選;另外,中聯辦主任張曉明與立法會議員葉建源會晤後,葉引述說,張曉明表示普選方案要分別得到中央和市民認許。即使張德江、王光亞以至張曉明的說法並非虛言,而是說明了中央對落實普選的決心,但是「聽其言、觀其行」,如何落實?迄今中央仍未提出具體構思。政改曠日持久,毫無進展,是導致民情繃緊的主要原因。

即使以被視為新一代護法的北大法律學院教授饒戈平為例,他的說法,曾經被政務司長林鄭月娥視為「一錘定音」,可見他在知情者眼中的分量。日前饒戈平應邀來港出席研討會,人們以為他會帶來新信息,但是,當日他就提委會的民主程序,只提出「逐個陳述、逐個表決」的說法,所謂逐個表決的結果,連是否採取多數決也不敢言明。饒戈平的說法,與人們的期望有落差,若說中央透過他傳達信息,效果近乎零,反而拋出了又一個問題,引發更多猜疑。

饒戈平教授這個例子,只是說明政改討論不應繼續停留在否定、猜謎語式的狀態,中央應該盡快切實拿出具體建議,讓香港市民知道中央的真實意向、並作實質討論;另外,政改進入實質討論,對香港情勢極其重要,因為可以弱化雙方極端勢力的影響力,讓中間理性力量有空間參與討論,改變他們在兩個陣營都處於邊緣化的局面。我們認為:只要中間理性力量回歸應有位置,香港事務就會回歸正常,事態超越政改,關乎香港的政治生態,十分重要,中央要看到這一點。
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