施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
香港行政、立法、司法三權分立。梁振英把《長津》方案交立法會,要求一字不能修改,限時通過,再加上一個堅持「三不」方針, 其作風的確是強蠻之中又帶魯莽。立法會是議事堂, 梁振英此舉無疑是公開強廹立法會議員向全港市民公開瀆職,叫議員不審議通過法案。議員下不了臺階,必定會反彈。市民震驚的是竟然有建制派議員及黨派議員呼籲寧願不審議先通過法案,以後再來檢討。此等建制派議員其本末倒置及其荒謬程度等同要求司法部法官不審案先判罪犯無罪,以後再檢討一樣荒誕。這類衝擊憲政制度和破壞香港核心價值的危險動作,由梁振英和建制派議員合作下上演了。
順應民意 化解爭議
梁振英提交《長津》方案給立法會後,民建聯等建制派議員要求修正資產上限至30萬,自由黨等要求修正資產上限至50萬,工聯會和泛民派議員都要求取消資產申報機制等。立法會議員壓倒性都要求梁振英修定。不能否認的事實是這也是民意。但梁振英重申堅持「三不」方針,強硬到底和冷眼對待議會民意,此舉無疑是否定議員在憲制上所賦予的責任和權利,猶如向此等議員包括建制派議員的臉上大巴掌摑。全港市民都看見慘遭侮辱的建制派議員還要為自己找個借口來辯解為何「轉軚有理」。
施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
政府「抄小路」通過《長津》方案,但仍然留下了很多爭議,這些持續性的爭議就是製造內耗的根源。屇時超過資產18.6萬至30萬資產的一群認為不公平,會站出來爭取、30-50萬資產的一群也站出來爭取、剛剛超過50萬資產以上的一群也要來爭取。內耗就是由於施政考慮不夠成熟而引發的。
施政其中一個重要目標應該是減低社會矛盾和社會壓力
《長津》雖然算是通過了,但爭議不會因此停息。可以預測未臻完善的《長津》將引發長者分化和矛盾,立竿見影的是社會要求《退保》壓力會隨之加強。
到幾個月後的財政預算案又將會引發《長津》連續性的爭議。梁振英希望社會不要再糾纏他的潛建事件,告一段落,好讓他集中精力施政。矛盾的是梁振英施政又不斷留下手尾惹來爭議,正是「樹欲靜而風不息」。
李凌
14-12-2012
施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新社會內耗
黃浩銘﹕長者生活津貼通過了 全民退休保障就不存在了
翻開報紙,今年2月被食環署清走私人財物的露宿夫妻陳健明及美華,因綜援租金津貼不足夠租樓,淪落街頭,其間陳健明疑因禦寒衣物盡被丟掉而冷病,10月不敵病魔離世。同月,政府將「長者生活津貼」(下稱「長生津」)交上立法會,聲言要將資源留給最有需要的長者,因此必須設審查機制。我們不禁要問,連平均4710元的綜援金都扶不了貧,2200元的津貼可以扶助「真正有需要」的長者嗎?
既非敬老,亦無力扶貧的「長生津」之所以鬧得滿城風雨,不止在其津貼金額太少,資產及入息上限太低,其審查機制更是爭拗的關鍵所在。香港社會保障制度一直以剩餘福利模式(residual welfare model)運作,簡而言之,當市場、非政府組織和個人都不能夠維持生活之際,政府才會伸出援手,透過審查機制,向貧窮潦倒的人提供社會救助,因此65至69歲長者獲取生果金都需要被審查。
剩餘福利接受者會被視為弱者、失敗者,常感到羞恥和自卑。在「成功全賴努力」的獅子山精神下,我們的長者往往不希望得到政府施捨,被社會標籤為懶惰老人。根據樂施會2010年調查推算,合資格申領綜援而無申領的長者高達16萬人。正是審查機制,16萬人被拒於社會保障門外,過貧窮而無尊嚴的生活。
制度性的社會福利
我們一直爭取的「全民退休保障」正正逆轉剩餘福利價值觀,屬於制度性的社會福利(institutional redistributive model),透過勞資政三方集體供款,惠及全民,免除標籤效應,讓長者每月安心領取3000元養老金。若果我們的終點站是「全民退休保障」,作為過渡方案的「長生津」就不應設審查機制,正如我們現時的全民教育及全民醫療一樣。要不然梁振英就要交出「全民退休保障」的路線圖及時間表。通過「長生津」,剩餘性社會福利的路線將再次得到確立,要爭取普及性的「全民退休保障」就難上加難。
縱使梁振英曾說過:「無論是醫療好,老人服務好,或者是生果金,或者你將所有東西聯合起來,用一個名詞來形容,叫它做全民退休保障,其實是一個我們理應去做的事,是不可能迴避的事。」(2011年3月29日,《工盟團結報》第117期),但其政綱隻字不提「全民退休保障」,只手優化三條社會保障支柱,提出「特惠生果金」(現稱「長生津」)以及「合併長者綜援金和生果金計劃」都要附帶審查申報機制,「優化」強積金,同時將普及全民的「全民退休保障」放入扶貧委員會,壓縮討論空間。現在的「長生津」更連70歲或以上的長者都需要被審查,反映我們在通往「全民退休保障」的路上倒退了。種種象看來,梁振英要維持剩餘福利模式運作,亦代表他的社會保障制度改革裏,「全民退休保障」已經不存在了。
既然不必動搖稅制,毋須財富再分配,繼續將退休保障這大事局限於個人和家庭而非社會共同責任,只靠政府稅收的三級制「養老」,將老人分層分級,分化社會,梁振英已盡一個小圈子特首保護大財團利益的職責,可憐的卻是為津貼被分化、終日吵架的長者。
拉布實乃迫不得已
由於梁振英態度強硬,各政黨均放棄修訂「長生津」,一心希望投票了事。唯社民連主席「長毛」梁國雄獨力拉布,以實際行動迫使梁振英讓步,撤銷70歲或以上長者資產審查,顛覆剩餘福利價值觀,堅持往「全民退休保障」邁進,拉布實乃迫不得已。雖然政府偷襲成功,「長生津」基本上已經通過,拉布戰暫且告終,但社民連準備在下年度的財政預算案中繼續與梁振英周旋到底,務要梁振英重新將「全民退休保障」放入社保制度改革之中!
翻開報紙,今年2月被食環署清走私人財物的露宿夫妻陳健明及美華,因綜援租金津貼不足夠租樓,淪落街頭,其間陳健明疑因禦寒衣物盡被丟掉而冷病,10月不敵病魔離世。同月,政府將「長者生活津貼」(下稱「長生津」)交上立法會,聲言要將資源留給最有需要的長者,因此必須設審查機制。我們不禁要問,連平均4710元的綜援金都扶不了貧,2200元的津貼可以扶助「真正有需要」的長者嗎?
既非敬老,亦無力扶貧的「長生津」之所以鬧得滿城風雨,不止在其津貼金額太少,資產及入息上限太低,其審查機制更是爭拗的關鍵所在。香港社會保障制度一直以剩餘福利模式(residual welfare model)運作,簡而言之,當市場、非政府組織和個人都不能夠維持生活之際,政府才會伸出援手,透過審查機制,向貧窮潦倒的人提供社會救助,因此65至69歲長者獲取生果金都需要被審查。
剩餘福利接受者會被視為弱者、失敗者,常感到羞恥和自卑。在「成功全賴努力」的獅子山精神下,我們的長者往往不希望得到政府施捨,被社會標籤為懶惰老人。根據樂施會2010年調查推算,合資格申領綜援而無申領的長者高達16萬人。正是審查機制,16萬人被拒於社會保障門外,過貧窮而無尊嚴的生活。
制度性的社會福利
我們一直爭取的「全民退休保障」正正逆轉剩餘福利價值觀,屬於制度性的社會福利(institutional redistributive model),透過勞資政三方集體供款,惠及全民,免除標籤效應,讓長者每月安心領取3000元養老金。若果我們的終點站是「全民退休保障」,作為過渡方案的「長生津」就不應設審查機制,正如我們現時的全民教育及全民醫療一樣。要不然梁振英就要交出「全民退休保障」的路線圖及時間表。通過「長生津」,剩餘性社會福利的路線將再次得到確立,要爭取普及性的「全民退休保障」就難上加難。
縱使梁振英曾說過:「無論是醫療好,老人服務好,或者是生果金,或者你將所有東西聯合起來,用一個名詞來形容,叫它做全民退休保障,其實是一個我們理應去做的事,是不可能迴避的事。」(2011年3月29日,《工盟團結報》第117期),但其政綱隻字不提「全民退休保障」,只手優化三條社會保障支柱,提出「特惠生果金」(現稱「長生津」)以及「合併長者綜援金和生果金計劃」都要附帶審查申報機制,「優化」強積金,同時將普及全民的「全民退休保障」放入扶貧委員會,壓縮討論空間。現在的「長生津」更連70歲或以上的長者都需要被審查,反映我們在通往「全民退休保障」的路上倒退了。種種象看來,梁振英要維持剩餘福利模式運作,亦代表他的社會保障制度改革裏,「全民退休保障」已經不存在了。
既然不必動搖稅制,毋須財富再分配,繼續將退休保障這大事局限於個人和家庭而非社會共同責任,只靠政府稅收的三級制「養老」,將老人分層分級,分化社會,梁振英已盡一個小圈子特首保護大財團利益的職責,可憐的卻是為津貼被分化、終日吵架的長者。
拉布實乃迫不得已
由於梁振英態度強硬,各政黨均放棄修訂「長生津」,一心希望投票了事。唯社民連主席「長毛」梁國雄獨力拉布,以實際行動迫使梁振英讓步,撤銷70歲或以上長者資產審查,顛覆剩餘福利價值觀,堅持往「全民退休保障」邁進,拉布實乃迫不得已。雖然政府偷襲成功,「長生津」基本上已經通過,拉布戰暫且告終,但社民連準備在下年度的財政預算案中繼續與梁振英周旋到底,務要梁振英重新將「全民退休保障」放入社保制度改革之中!
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新社會內耗
梁振英舊居曾僭建樑柱樓梯 (19:42)
屋宇署發表聲明,指特首梁振英赤柱舊居,曾於2000年發現有僭建物,其後已完成清拆及復修。
屋宇署回應有關他們在2001年1月19日發出的新聞稿,指出指出赤柱東頭灣道39號C座1字樓「單位有改建情況」的問題。
屋宇署稱,根據2000年12月及2001年1月多次視察所得,發現上址樓宇及其後面的人造斜坡之間,在該屋苑的批准建築圖則上顯示為原有的空間內有僭建物,包括一些樑、柱、牆、樓梯及樓板。
屋宇署稱,由於在首次視察該空間時,有關僭建物的清拆工程已在業主委任的認可人士的監督下展開,所以署方並不知悉有關僭建物的用途及面積。有關僭建物的清拆及修復工程其後於2001年1月下旬完成。
屋宇署強調,對每一個涉及僭建物的個案,署方均會不偏不倚地採取適當的執法行動,並不會因為業主的身分而作任何特別安排。署方不會因為業主是高級政府官員或社會知名人士,而在執法上特別嚴苛或特別寬鬆。
就有傳媒報道特首梁振英的赤柱舊居,向後方山坡「挖空一個僭建密室」,面積介乎700至2000方呎。屋宇署職員11日進入赤柱舊居視察,未有發現梁的單位有任何通往後方「空心地帶」的通道,間接否認梁舊宅目前仍有僭建。但要確定後方是否有僭建密室,仍須進入同座其他鄰居單位視察,換言之,該署未排除有其他人可能僭建。
梁舊居位於赤柱東頭灣道39號C座,共有3層(分別2樓、1樓、地下),梁舊居位於1樓,即中間一層,1979年用公司名義以80萬元購入。本報翻查屋宇署的批准圖則詳細分析,C座依山而建,後方有一大片空間設有樁柱及地台,主要是支撐1樓和2樓的住宅結構,但這空間兩側設有牆身,故形成相當大面積、且遭牆身密封的「空心地帶」,若C座有人打穿單位後方牆身,開設通道往上述的「空心地帶」,便可霸佔「空心地帶」成為住宅樓面,間接形成僭建。
記者發現,2樓單位(梁舊居樓上的鄰居)的後方,理應屬於空心地帶的側面牆身設有多個窗戶,但這些窗戶未見於批准圖則,故不排除有人可能霸佔2樓的空心地帶。有關屋苑的「空心地帶」屬屋苑業主集體所有,但非住宅樓面,任何人霸佔便屬僭建。
屋宇署發表聲明,指特首梁振英赤柱舊居,曾於2000年發現有僭建物,其後已完成清拆及復修。
屋宇署回應有關他們在2001年1月19日發出的新聞稿,指出指出赤柱東頭灣道39號C座1字樓「單位有改建情況」的問題。
屋宇署稱,根據2000年12月及2001年1月多次視察所得,發現上址樓宇及其後面的人造斜坡之間,在該屋苑的批准建築圖則上顯示為原有的空間內有僭建物,包括一些樑、柱、牆、樓梯及樓板。
屋宇署稱,由於在首次視察該空間時,有關僭建物的清拆工程已在業主委任的認可人士的監督下展開,所以署方並不知悉有關僭建物的用途及面積。有關僭建物的清拆及修復工程其後於2001年1月下旬完成。
屋宇署強調,對每一個涉及僭建物的個案,署方均會不偏不倚地採取適當的執法行動,並不會因為業主的身分而作任何特別安排。署方不會因為業主是高級政府官員或社會知名人士,而在執法上特別嚴苛或特別寬鬆。
就有傳媒報道特首梁振英的赤柱舊居,向後方山坡「挖空一個僭建密室」,面積介乎700至2000方呎。屋宇署職員11日進入赤柱舊居視察,未有發現梁的單位有任何通往後方「空心地帶」的通道,間接否認梁舊宅目前仍有僭建。但要確定後方是否有僭建密室,仍須進入同座其他鄰居單位視察,換言之,該署未排除有其他人可能僭建。
梁舊居位於赤柱東頭灣道39號C座,共有3層(分別2樓、1樓、地下),梁舊居位於1樓,即中間一層,1979年用公司名義以80萬元購入。本報翻查屋宇署的批准圖則詳細分析,C座依山而建,後方有一大片空間設有樁柱及地台,主要是支撐1樓和2樓的住宅結構,但這空間兩側設有牆身,故形成相當大面積、且遭牆身密封的「空心地帶」,若C座有人打穿單位後方牆身,開設通道往上述的「空心地帶」,便可霸佔「空心地帶」成為住宅樓面,間接形成僭建。
記者發現,2樓單位(梁舊居樓上的鄰居)的後方,理應屬於空心地帶的側面牆身設有多個窗戶,但這些窗戶未見於批准圖則,故不排除有人可能霸佔2樓的空心地帶。有關屋苑的「空心地帶」屬屋苑業主集體所有,但非住宅樓面,任何人霸佔便屬僭建。
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新社會內耗
羅范冀對梁振英既往不咎 (17:32)
行政會議成員羅范椒芬表示,特首僭建問題,希望大家可向前看,既往不咎,讓政府有時間及空間為民眾做實事。
羅范椒芬表示,特首梁振英已交代赤柱僭建的事情,這是十多年的事,他已處理好,算是一個交代。
她指出,這類僭建問題比比皆是,但她明白民眾對公職人員要求更高,而事件已困擾本港很久,而本港有很多問題需要解決。她表示,希望大家可向前看,既往不咎,給予政府空間和時間工作。
至於梁振英的民望問題,她表示,只要政府做實事,讓民眾感受到政府為他們服務,民望才得以改善。
行政會議成員羅范椒芬表示,特首僭建問題,希望大家可向前看,既往不咎,讓政府有時間及空間為民眾做實事。
羅范椒芬表示,特首梁振英已交代赤柱僭建的事情,這是十多年的事,他已處理好,算是一個交代。
她指出,這類僭建問題比比皆是,但她明白民眾對公職人員要求更高,而事件已困擾本港很久,而本港有很多問題需要解決。她表示,希望大家可向前看,既往不咎,給予政府空間和時間工作。
至於梁振英的民望問題,她表示,只要政府做實事,讓民眾感受到政府為他們服務,民望才得以改善。
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
潘小濤﹕梁振英將在北京被修理一頓?
聽到梁振英本周啟程到北京面見胡溫習去「述職」的消息時,即時想到兩個問題,他究竟到北京述什麼職?他又有何「績」可述呢?
述職,不僅是匯報自己的工作情、陳述職守,更重要的是陳述「政績」。這是官場鐵律。情就有點似一個學生拿成績表回家,向父母匯報本學年第一次期中考的成績時,盡量挑好的來說。如果成績勝於預期,父母當然會嘉許一番,並勸勉他繼續努力,不能驕傲自滿;相反,若成績表「滿江紅」,再豁達的父母也會稍加訓勉,要他加倍努力,其他的「正常父母」輕則嘮叨,重則斥罵訓誡。
香港人已給梁振英的「中期考」打了分績,各科多是肥佬,而他到北京也確實沒績可述。難道他要這樣告訴胡溫習:我就任特首5個多月期間,在每項稍具爭議性的問題及政策上,例如陳茂波局長經營房、長者生活津貼、中策組攬權等,都能小事化大、大事化巨,挑起民間擁護及反對本人的極端對立情緒;在推展國民教育時,我與吳克儉局長鼓動了10多萬年輕人包圍政府總部;我在僭建風波中不斷說謊,也令市民對我及特區政府信任度急降到冰點。
因此,他拿這份政績表到北京,只會被修理一頓。若是胡錦濤,或許還會體諒他的「外國勢力勾結民主派、阻撓他施政」詭辯,但從習近平近日連串講話可見(包括不許下級官員講廢話、不許匯報時讀稿等),他比胡錦濤更精明,要求更高。以前,梁振英語言偽術的天分在中共官場應如魚得水;但今日習近平銳意維新,不許假大空話,要求各級官員實幹興邦,則無異於點中梁振英死穴。
梁振英見完習近平後,會是苦臉還是愉快風騷呢?
聽到梁振英本周啟程到北京面見胡溫習去「述職」的消息時,即時想到兩個問題,他究竟到北京述什麼職?他又有何「績」可述呢?
述職,不僅是匯報自己的工作情、陳述職守,更重要的是陳述「政績」。這是官場鐵律。情就有點似一個學生拿成績表回家,向父母匯報本學年第一次期中考的成績時,盡量挑好的來說。如果成績勝於預期,父母當然會嘉許一番,並勸勉他繼續努力,不能驕傲自滿;相反,若成績表「滿江紅」,再豁達的父母也會稍加訓勉,要他加倍努力,其他的「正常父母」輕則嘮叨,重則斥罵訓誡。
香港人已給梁振英的「中期考」打了分績,各科多是肥佬,而他到北京也確實沒績可述。難道他要這樣告訴胡溫習:我就任特首5個多月期間,在每項稍具爭議性的問題及政策上,例如陳茂波局長經營房、長者生活津貼、中策組攬權等,都能小事化大、大事化巨,挑起民間擁護及反對本人的極端對立情緒;在推展國民教育時,我與吳克儉局長鼓動了10多萬年輕人包圍政府總部;我在僭建風波中不斷說謊,也令市民對我及特區政府信任度急降到冰點。
因此,他拿這份政績表到北京,只會被修理一頓。若是胡錦濤,或許還會體諒他的「外國勢力勾結民主派、阻撓他施政」詭辯,但從習近平近日連串講話可見(包括不許下級官員講廢話、不許匯報時讀稿等),他比胡錦濤更精明,要求更高。以前,梁振英語言偽術的天分在中共官場應如魚得水;但今日習近平銳意維新,不許假大空話,要求各級官員實幹興邦,則無異於點中梁振英死穴。
梁振英見完習近平後,會是苦臉還是愉快風騷呢?
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
問責班子又增兵 奈何施政無寸進
港府昨日宣布委任新一批副局長及政治助理,令管治班子進一步膨脹,但他們究竟是否有助施政,不能不令人懷疑。現屆政府上任以來,民望低沉,施政維艱,還要背上更多政治包袱,試問還能消幾番風雨?
港府○二年引入高官問責制,本已不倫不類,曾蔭權政府進一步催生副局及政助制度的政治畸胎,更是疊床架屋。所謂副局及政助,名為擴大第二層政治問責官員,卻毋須像主要官員報請中央政府任命,職責上只向各司局長負責,當年招聘過程黑箱作業,淪為用人唯親的政治工具。
更不堪的是,大多數副局及政助能力不濟,政治歷練有限,充其量只屬官場見習生水平,表現與月薪達十多二十萬元的優渥服務條件不相稱。事實證明,副局及政助不但無法分擔司局長工作,更因權責不清,在政策局內與公務員體系的政務官隊伍磨合困難,往往需由政務繁重的司局長出面排解紛爭,物非所值,引起社會各界非議,質疑擴大問責制的成效,甚至要求廢除副局政助制度,回復由問責官員直接領導公務員隊伍的傳統運作模式。
現屆政府上場後,保留副局及政助制度,只是降低政助薪酬,又成立由特首梁振英任主席的遴選委員會,公開招聘人選程序,提高透明度。可惜這只是小修小補而已,並沒有從根本上解決問責制的種種弊端。事實上,現屆政府的副局及政助,不乏曾蔭權政府的舊人,其次則來自公務員隊伍、專業界別和學術界等,基本上只屬新瓶舊酒,除了一批已熟習政府運作的副局及政助,其他人選多數缺乏從政經驗,政治能量並無增加,能否協助港府提升施政效率,不無疑問,怕只怕重蹈前任政府錯誤的覆轍,聘任了另一批高薪低能的官場見習生。
比較兩任政府的副局及政助人選,處境可謂殊途同歸,分別只在於背負了不同的政治負資產。曾蔭權政府的副局及政助,是一支不折不扣的雜牌軍,招聘過程透明度欠奉,未上任已鬧出國籍及薪酬過高風波,公眾形象低落;現屆政府的副局及政助,雖然改革了招聘與薪酬等方面的缺失,仍然難脫政治新丁本色,倘若領導他們的問責官員政治能量充沛,推動政務技巧嫺熟,尚可帶動這批副局及政助增強個人能力,協助施政,否則只能添煩添亂。
可以見到,現屆政府拉雜成軍,管治能力薄弱,更先後有問責官員被揭發涉騙房津和其他醜聞,其身不正,誠信備受質疑。由第一層的司局長到等而下之的副局及政助,濫竽充數,庸庸碌碌,不乏政治負資產,施政豈能不阻力重重,狀況百出。今年七月新政府就任,市民期望能夠一洗前朝頹風,撥亂反正,真正為民做實事,然而管治團隊先天不足,施政動輒得咎,不要說恢復行政主導,恐怕連適度有為也是空中樓閣。
港府昨日宣布委任新一批副局長及政治助理,令管治班子進一步膨脹,但他們究竟是否有助施政,不能不令人懷疑。現屆政府上任以來,民望低沉,施政維艱,還要背上更多政治包袱,試問還能消幾番風雨?
港府○二年引入高官問責制,本已不倫不類,曾蔭權政府進一步催生副局及政助制度的政治畸胎,更是疊床架屋。所謂副局及政助,名為擴大第二層政治問責官員,卻毋須像主要官員報請中央政府任命,職責上只向各司局長負責,當年招聘過程黑箱作業,淪為用人唯親的政治工具。
更不堪的是,大多數副局及政助能力不濟,政治歷練有限,充其量只屬官場見習生水平,表現與月薪達十多二十萬元的優渥服務條件不相稱。事實證明,副局及政助不但無法分擔司局長工作,更因權責不清,在政策局內與公務員體系的政務官隊伍磨合困難,往往需由政務繁重的司局長出面排解紛爭,物非所值,引起社會各界非議,質疑擴大問責制的成效,甚至要求廢除副局政助制度,回復由問責官員直接領導公務員隊伍的傳統運作模式。
現屆政府上場後,保留副局及政助制度,只是降低政助薪酬,又成立由特首梁振英任主席的遴選委員會,公開招聘人選程序,提高透明度。可惜這只是小修小補而已,並沒有從根本上解決問責制的種種弊端。事實上,現屆政府的副局及政助,不乏曾蔭權政府的舊人,其次則來自公務員隊伍、專業界別和學術界等,基本上只屬新瓶舊酒,除了一批已熟習政府運作的副局及政助,其他人選多數缺乏從政經驗,政治能量並無增加,能否協助港府提升施政效率,不無疑問,怕只怕重蹈前任政府錯誤的覆轍,聘任了另一批高薪低能的官場見習生。
比較兩任政府的副局及政助人選,處境可謂殊途同歸,分別只在於背負了不同的政治負資產。曾蔭權政府的副局及政助,是一支不折不扣的雜牌軍,招聘過程透明度欠奉,未上任已鬧出國籍及薪酬過高風波,公眾形象低落;現屆政府的副局及政助,雖然改革了招聘與薪酬等方面的缺失,仍然難脫政治新丁本色,倘若領導他們的問責官員政治能量充沛,推動政務技巧嫺熟,尚可帶動這批副局及政助增強個人能力,協助施政,否則只能添煩添亂。
可以見到,現屆政府拉雜成軍,管治能力薄弱,更先後有問責官員被揭發涉騙房津和其他醜聞,其身不正,誠信備受質疑。由第一層的司局長到等而下之的副局及政助,濫竽充數,庸庸碌碌,不乏政治負資產,施政豈能不阻力重重,狀況百出。今年七月新政府就任,市民期望能夠一洗前朝頹風,撥亂反正,真正為民做實事,然而管治團隊先天不足,施政動輒得咎,不要說恢復行政主導,恐怕連適度有為也是空中樓閣。
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
溫囑梁解決民生六苦
分析﹕中央不滿深層矛盾未解 暗撐約制財閥
國家主席胡錦濤及國務院總理溫家寶,昨分別接見首次到北京述職的特首梁振英。溫家寶繼2005年及09年提出香港有「深層次矛盾」的抽象描述後,昨日具體說明香港有六大民生問題﹕就業、物價、住房、貧困、環境、老齡化,囑咐梁振英「要特別關注和解決好」。胡錦濤則讚賞梁振英的民生工作,指梁處理住房、扶貧工作「得到了廣大市民的認同」。胡、溫與梁會面的公開談話,並無談及梁宅僭建事件。
時事評論員劉銳紹分析,胡、溫的講話反映中央不滿多年來港府未能處理好貧富懸殊、大財團壟斷的矛盾,所以今次開口支持梁振英約制大財團及地產商。
六問題﹕就業物價住房 貧困環境老齡化
溫家寶於2005年時任特首曾蔭權首次述職時,已指香港有「深層次矛盾和問題」未解決;09年再向曾蔭權說香港有「深層次矛盾」,引起社會猜測溫總指的是什麼。溫總昨日接見梁振英,沒有「舊調重彈」講抽象說話,而是具體向梁振英指出,「國際金融危機並沒有過去,當前經濟下行壓力還很大」,特區政府「要特別關注和解決好」就業、物價、住房、貧困、環境、老齡化等「涉及香港同胞切身利益的民生問題」。
溫家寶與梁振英早上的會面,本容許傳媒入內拍攝數分鐘,當溫、梁寒暄過後,記者需要離去,在離開前拍攝到十數秒溫家寶與梁振英「入正題」的情。當時溫家寶對梁振英說,知道梁「帶來了很多香港最新的經濟情,和需要中央協助解決的問題」。
提泛珠合作人幣清算平台
梁振英昨晚會見傳媒,表示與溫談「正題」時,向溫提出與泛珠三角區域加強貨物貿易、服務貿易和旅遊建議,得到溫正面回應,會積極跟進。梁振英又說,曾與溫家寶就如何完善及發展香港人民幣清算平台交換意見,溫清晰回應會採取措施更健全有關清算平台,但沒有提到具體政策和內容。
胡、溫與梁振英會面的公開對話,胡、溫俱對港人說了不少勉勵話語,但溫家寶讚揚的對象主要是「香港同胞」,重點也是放在6項民生問題。
胡讚梁住房扶貧工作
胡錦濤在下午見梁振英時提出「肯定和支持」,同時贈予梁振英和新一屆特區政府。胡表示,新一屆特區政府上任4、5個月來,面對多種困難,稱梁及團隊「迎難而上、團結協力、奮發進取」,「顯示良好的精神面貌」。胡特別提到梁振英「堅持把民生為先作為施政的理念,力解決市民關注的一些住房、扶貧的問題,得到廣大市民認同」,重申中央對梁和特區政府的工作「是肯定的,也是支持的」。
劉銳紹﹕挺港措施僅財團受惠
時事評論員劉銳紹表示,溫家寶的言論反映中央不滿意港府一直沒有處理深層次矛盾。他說,中央多年來提出多項挺港經濟措施,如CEPA、自由行,香港經濟改善,但受惠的主要是地產商及大財團,而溫提出的住房、物價、貧困等問題,顯然是具體針對經濟分配不均的深層次矛盾,因此正面提示梁振英要處理好。劉銳紹表示,胡錦濤讚賞梁處理房屋問題的工作,顯示中央支持梁約制香港大地產商。
他說,港府近期推出額外印花稅SSD及買家印花稅BSD,地產商群起反對,但梁振英不為所動,胡、溫的言論有挺梁處理民生問題的意味。
分析﹕中央不滿深層矛盾未解 暗撐約制財閥
國家主席胡錦濤及國務院總理溫家寶,昨分別接見首次到北京述職的特首梁振英。溫家寶繼2005年及09年提出香港有「深層次矛盾」的抽象描述後,昨日具體說明香港有六大民生問題﹕就業、物價、住房、貧困、環境、老齡化,囑咐梁振英「要特別關注和解決好」。胡錦濤則讚賞梁振英的民生工作,指梁處理住房、扶貧工作「得到了廣大市民的認同」。胡、溫與梁會面的公開談話,並無談及梁宅僭建事件。
時事評論員劉銳紹分析,胡、溫的講話反映中央不滿多年來港府未能處理好貧富懸殊、大財團壟斷的矛盾,所以今次開口支持梁振英約制大財團及地產商。
六問題﹕就業物價住房 貧困環境老齡化
溫家寶於2005年時任特首曾蔭權首次述職時,已指香港有「深層次矛盾和問題」未解決;09年再向曾蔭權說香港有「深層次矛盾」,引起社會猜測溫總指的是什麼。溫總昨日接見梁振英,沒有「舊調重彈」講抽象說話,而是具體向梁振英指出,「國際金融危機並沒有過去,當前經濟下行壓力還很大」,特區政府「要特別關注和解決好」就業、物價、住房、貧困、環境、老齡化等「涉及香港同胞切身利益的民生問題」。
溫家寶與梁振英早上的會面,本容許傳媒入內拍攝數分鐘,當溫、梁寒暄過後,記者需要離去,在離開前拍攝到十數秒溫家寶與梁振英「入正題」的情。當時溫家寶對梁振英說,知道梁「帶來了很多香港最新的經濟情,和需要中央協助解決的問題」。
提泛珠合作人幣清算平台
梁振英昨晚會見傳媒,表示與溫談「正題」時,向溫提出與泛珠三角區域加強貨物貿易、服務貿易和旅遊建議,得到溫正面回應,會積極跟進。梁振英又說,曾與溫家寶就如何完善及發展香港人民幣清算平台交換意見,溫清晰回應會採取措施更健全有關清算平台,但沒有提到具體政策和內容。
胡、溫與梁振英會面的公開對話,胡、溫俱對港人說了不少勉勵話語,但溫家寶讚揚的對象主要是「香港同胞」,重點也是放在6項民生問題。
胡讚梁住房扶貧工作
胡錦濤在下午見梁振英時提出「肯定和支持」,同時贈予梁振英和新一屆特區政府。胡表示,新一屆特區政府上任4、5個月來,面對多種困難,稱梁及團隊「迎難而上、團結協力、奮發進取」,「顯示良好的精神面貌」。胡特別提到梁振英「堅持把民生為先作為施政的理念,力解決市民關注的一些住房、扶貧的問題,得到廣大市民認同」,重申中央對梁和特區政府的工作「是肯定的,也是支持的」。
劉銳紹﹕挺港措施僅財團受惠
時事評論員劉銳紹表示,溫家寶的言論反映中央不滿意港府一直沒有處理深層次矛盾。他說,中央多年來提出多項挺港經濟措施,如CEPA、自由行,香港經濟改善,但受惠的主要是地產商及大財團,而溫提出的住房、物價、貧困等問題,顯然是具體針對經濟分配不均的深層次矛盾,因此正面提示梁振英要處理好。劉銳紹表示,胡錦濤讚賞梁處理房屋問題的工作,顯示中央支持梁約制香港大地產商。
他說,港府近期推出額外印花稅SSD及買家印花稅BSD,地產商群起反對,但梁振英不為所動,胡、溫的言論有挺梁處理民生問題的意味。
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
中央掃除「6個月特首」之說 梁振英要打好手中牌
特首梁振英首次到北京述職,國家主席胡錦濤、中共總書記兼國家副主席習近平對他的工作表示肯定與支持,顯示過去一段時間,一定範圍政商圈子所謂「中央會在6個月內撤換特首」的說法,純屬子虛烏有。梁振英統率特區政府開局情之壞,乃回歸以來僅見,現在梁振英得到中央正面評價,是重整旗鼓的時候,他和政府的處境會否否極泰來,視乎梁振英能否打好手中的牌,下月的《施政報告》極其關鍵;另外,若他就梁宅僭建而個人誠信備受質疑的事,更果斷地認錯道歉為之止血,重建公對他的信任,將有助施政,否則便會事倍功半。
中央正面評價
是時候重整旗鼓
胡錦濤與習近平對梁振英及其管治團隊的工作,以迎難而上,團結協作,奮發進取,務實有為、「工作繁重,也很辛苦」等用語,表示肯定和支持。不過值得注意的是,總理溫家寶在接見梁振英時,在傳媒拍攝時段,僅籠統表示「在特區政府領導下」和重申中央支持特區政府和行政長官依法施政,並未如胡錦濤、習近平直接肯定梁振英的工作。這個差異是否反映一些狀?是否溫家寶遺漏了?無從知曉,不過,胡錦濤和習近平的表態,仍然足以說明中央對梁振英的肯定和支持。因此,梁振英7月1日宣誓就任以來,在政商界一定圈子有所謂「6個月特首」的說法,大概可以休矣!
梁振英處境艱困,主要有兩個因素。一個是他與唐英年競逐特首大位,因為競爭激烈,撕裂了建制陣營,使原本已經極其鬆散的執政聯盟,顯得分崩離析;另一個是梁宅僭建,梁振英的處理拖泥帶水,演變至他被指以欺騙手法贏得選舉,當選合法性備受質疑,個人誠信蒙上污點。北京述職之後,從形勢看來,梁振英進入治港新階段,他能否推出和推動具體政策措施,解決香港的深層次矛盾,以政績說服公他有能力管治好香港,且拭目以待。
梁振英手中的牌,有好牌、有壞牌。建制陣營不穩固和誠信問題,是壞牌,過去半年打得不好。梁宅確有僭建,梁振英犯錯卻不承認,以轉彎抹角、捉字虱等說法強辯,使他的誠信蒙上問號,政治能量也因此大量消耗。誠信質疑對梁振英的負面影響仍然持續,我們認為他應該想一個妥善做法,重建公的信任,否則會窒礙施政。而且,若梁振英洗刷了誠信污點,與他保持距離的能人幹才,或許會投政府,屆時無人可用之歎也可以解決。淘汰那些同質性高而又庸碌不堪的問責官員,梁振英和政府才有望更好地施政。
當選就任以來,梁振英和政府雖云焦頭爛額,但是一些做法和政策,仍然累積了一些本錢,例如叫停「雙非」、叫停一簽多行、對紓緩樓市多次出招、推出長者生活津貼等,另外就扶貧、人口政策、經濟發展,已成立委員會等常設組織,全面研議和應對,可以說,從勇於任事到長遠規劃,梁振英政府都有所作為,營造了「做事政府」的形象。
不過,上述政績遠遠未能反映政府應有的責任,下月公布的施政報告,能否拿出解決深層次矛盾的方針政策,是研判梁振英政府良窳的關鍵。就此,其實梁振英不乏好牌。梁振英的競選政綱,就房屋、扶貧、環境、應對社會老化等問題,提出願景,得到不少人認同,他可以上演大逆轉,由大冷門而當選特首,與此有關。這些事務,在曾蔭權政府任內迅速惡化,公都期望梁振英拿出善策良方,逐步解決;這些議題凝聚了公目光,梁振英政府若認真處理,只要政策得當,推行得法,很容易就得到公肯定和讚賞。所以,梁振英手中有好牌,問題只是他打得是否夠好而已。
雖然溫家寶與梁振英沒有客套話,不過溫總在傳媒面前,仍然提點梁振英,「特區政府要特別關注和解決好就業、物價、住房、貧困、環境和老齡化等涉及香港市民切身利益的民生問題」。溫總所提及的6方面民生問題,據知也是梁振英的重點施政範圍。11月1日他出席立法會答問會時,已經提出3個主要民生問題(房屋、貧窮和老年社會)、一個社會問題(環境保護)、一個政制問題(2017年行政長官選舉辦法和2016年立法會選舉辦法),表示需要齊心協力解決。現在加上溫總提點,且看梁振英的治港藍圖,能否讓人看到香港有希望。
剛愎自用唯我獨尊
無助施政只會誤事
在政治上,好牌、壞牌對結果沒有決定性作用,關鍵是人。即使手持壞牌,打得好只會小輸,而拿到好牌,卻打得不好,也只會小贏甚至輸掉。因此,怎樣打牌才最重要。過去6個月,梁振英在一些事件上,不認錯、不服輸的取態,是小輸變大敗的關鍵。梁宅僭建之愈演愈烈,賠上了誠信,是他未果斷處理,硬拗強辯的結果;至於國民教育科事件,社會已經躁動,不滿情緒如雪球愈滾愈大,梁振英卻容許事態拖了約兩個月才撤科撤指引,平息風波,但是他和政府的威信,已經因而嚴重挫損,梁振英使許多人疑懼,與他處理國教科事件有很大關係。
由僭建事件和國教科事件,顯示若權力傲慢、剛愎自用、唯我獨尊,不肯降低身段、審時度勢、知所進退,在政治上會付出代價。舉一反三,梁振英若不肯調整身段,在這個聲喧嘩的社會,即使是最好的政策,也有可能因為不必要的爭拗而大打折扣。
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
爭取全民退休保障聯席發起車隊慢駛遊行,要求特首梁振英下月發表施政報告,答應落實全民退休保障。
車隊遊行由北角碼頭慢駛至禮賓府集會,大會估計有250人參與。遊行車隊包括10多架單車、10多輛私家車和一輛開篷巴士。
聯席組織幹事歐陽冠東說,要求行政長官梁振英來年發表的施政報告,承諾落實全民退休保障,並成立專責委員會,提出時間表和路線圖,制訂可行方案給社會討論,解決市民退休養老問題。
歐陽冠東批評,長者生活津貼既非扶貧亦非敬老,不能相信是個有效制度。他認為政府應關心人口老化,本港養老需要,目光要更遠大,應先制訂未來20至30年的退休保障計劃。
團體又指出,政府把退休保障放在扶貧委員會討論並不恰當,應該全面研究,以解決市民退休面對的養老問題。
Re: 施政考慮不成熟留下手尾 引發新內耗
發表聖誕文告引用教宗遺訓
湯漢力促CY落實雙普選
不少市民的聖誕願望,包括特區盡快落實一人一票雙普選!天主教香港教區主教湯漢樞機昨發表聖誕文告, 力促特首梁振英領導的特區政府,
落實全民雙普選,並搞好房屋、醫療、教育及退休保障四大範疇,讓市民安居樂業。民主黨何俊仁也認為,社會要和諧發展須解決政制問題,
促請政府明年就雙普選提出一次過立法方案。
湯漢力促CY落實雙普選
不少市民的聖誕願望,包括特區盡快落實一人一票雙普選!天主教香港教區主教湯漢樞機昨發表聖誕文告, 力促特首梁振英領導的特區政府,
落實全民雙普選,並搞好房屋、醫療、教育及退休保障四大範疇,讓市民安居樂業。民主黨何俊仁也認為,社會要和諧發展須解決政制問題,
促請政府明年就雙普選提出一次過立法方案。