蘇錦樑狗屁不通言論P19 / 警惕香港營商環境歪風蔓延 P13

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Re: 港視若因太進取落選 創意產業還可怎發展? / 律政司長袁國強都跳出來站在政府一邊了, 王維基還敢打司法覆核官司嗎

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政府聲明堅持保密 商經局重申避競爭


萬人圍政府總部、反對政府發牌決定之際,政府僅以發出聲明回應,重申行政會議要保密,以及以涉及商業機密為由,拒絕披露不發牌給港視理據。港視員工昨要求政府7日內交代,就此向特首辦查詢,至截稿前未獲回應。

被促7日內交代 特首辦無回應

商務及經濟發展局昨再發出聲明,重申只發兩個牌照是避免過度競爭對整體免費電視市場造成負面影響,又稱奇妙電視和香港電視娛樂的整體競爭力較香港電視優勝。聲明稱,處理3宗申請的細節,涉及敏感商業資料和商業秘密,隨便公開可能引起法律爭議。

政府多番重申是採取循序漸進原則,沒回應市民希望發牌予港視的訴求,商經局長蘇錦樑早前在記者會及電台節目稱,要等將來免費電視市場做大後,才再考慮是否可發更多牌照。

論壇評論員:

商業事務和商業行為,還是由商業市場去決定吧!

只要是公平公正競爭,不存在過度或不過度競爭情況。奧運選手在公平公正、在評判團監察下、又在公眾面前作賽,選手互相競技,有選手打破以往賽果紀錄,當然也不認為是過度競爭或會造成負面影響。相反,應視為進步。

商務及經濟發展局稱奇妙電視和香港電視娛樂的整體競爭力較香港電視優勝。誰家電視台優勝是由收視率、由自由市場來定,比賽還未進行,商務及經濟發展局不應預測或率先報導賽果。商業事務和商業行為,還是由商業市場去決定吧! 政府不是在奉行小政府大市場政策嗎?

22-10-2013
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播素姬訪問 政總全場起哄

看港視花絮 艾威嘆「如瞻仰遺容」


免費電視發牌風波引發萬計市民前晚包圍政府總部,昨晚再有大批人回到政總外的「公民廣場」,不少人都是下班和下課後趕過來,齊齊「上街睇電視」。晚會播放香港電視製作的節目花絮,港視演員艾威坦言如「瞻仰遺容」,而港視新聞部訪問緬甸反對派領袖昂山素姬的片段,更掀起高潮,昂山素姬被問香港民主發展時回應:「If you believe it, you will get it!(若你相信,便可得到)」,引來全場起哄。

工會:萬人出席 警:高峰2000

晚會由職工會和部分員工組成的「堅持公義大聯盟」發起,昨晚8時開始,群眾坐滿圓形廣場,對出天橋亦站滿人。職工會理事長楊志豪說,昨晚估計有1萬人出席,晚上有20至30人繼續留守,今早會向特首及行政會議成員遞請願信,往後行動要再商討。他又指自己為籌備昨晚晚會,只睡了15分鐘,最希望觀眾能在家中欣賞港視節目。警方指集會最高峰有2000人。

廖啟智:有些人不想變

昨晚晚會主題「我們是為了追求公義」,並播放多個節目花絮,包括《警界線》、《導火新聞線》及《挑戰》等。播放《警界線》時,演員之一的「智叔」廖啟智上台分享,指很久沒有很想上班的感覺,但加入港視後令他享受拍劇。他又指「電視生態可以改變,只是有一些人不想去改變」,獲全場歡呼回應。

另外,有份拍攝《挑戰》的演員艾威說,自己曾看過片段一次,今次再看,感覺像「瞻仰遺容」,台下即報以「未死得」回應。他又引用節目名稱,指現時香港真的面臨挑戰,「CY(梁振英)要挑戰香港人底線、香港的法治精神,我們會否讓他贏?」台下即高呼:「不會!」另有年輕編劇上台分享,感謝老闆王維基給他們發夢的機會,部分人感動落淚。

黃秋生﹕60演藝畢業生失業

身兼藝發局候任成員的藝人黃秋生帶同演藝學生參與集會,他表示,約60多名演藝畢業生受發牌事件影響失業,由於涉及人數眾多,所以要求政府盡快交代發牌準則,又批評政府黑箱作業。大會最後帶領群眾高呼「還我公義」,並播放港視主題曲This is my dream,眾人再亮起自己手機閃燈,期望黑暗中照出光明。

工會聯盟聲明:僅要求交代 無關政治

另外,工會和大聯盟昨發表聯合聲明,指兩個組織的共同目標是要求政府清晰交代港視不獲發牌的原因。大聯盟發言人李嘉倩表示,聯盟只是要求政府說明不發牌原因,與任何政治不扯上關係。楊志豪說,工會集會只於周日3至6時舉行,其後台上發言不代表港視。「有人在晚會播雞汁,那是同行製作,聯盟只是要求交代原因,不是攻擊其他人。」
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Re: 商業事務和商業行為還是由商業市場去決定吧 / 律政司長袁國強都跳出來站在政府一邊了, 王維基還敢打司法覆核官司嗎

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用理據說服市民,真的那麼困難?


增發免費電視牌照風波,愈演愈烈,根結在政府就香港電視(下稱港視)落選,未能提出使市民信服的理據,證明政府處事公平公正。事態的處理,本來可以很簡單,政府偏偏以種種托詞藉口,拒絕解釋,這種取態,使人認定箇中有不可告人之處。從周日遊行和政府總部的集會場面,顯示發牌結果和政府的蠻不講理,已經激發極大民憤,特首梁振英不應該繼續迴避,要回應社會的廣泛訴求,開誠布公地交代,避免事態演變至管治危機進一步深化,危及香港整體穩定。

主流民意不滿發牌

建制派也要求交代

周日,大批市民遊行、參加集會,人數之多,場面之「墟」,熟知港情和遊行文化的人,都知道「大件事」,一場龐大社會運動的能量,已經迸發出來;另外,據本報委託港大民意研究計劃所做調查,由政府宣布發牌翌日,即上周三至周五訪問了532人,結果顯示七成人反對只增發兩個牌照,另外,受訪者亦有七成不滿未發牌給港視。市民的主流取態十分清楚。

市民遊行集會之後,除了立法會泛民議員尋求以權力及特權法調查此事,建制派人物,例如立法會主席曾鈺成、民建聯的李慧等都要求政府交代,工聯會則要求政府交代非保密性文件等。其實,事件發生已一周,人們注意到建制陣營各方人士,鮮有出面替政府護航,建制派與政府保持距離的取態,較為少見,顯示政府陷入孤立無援境地,必須認真嚴肅處理,否則政局會動盪不安,政府更難實施有效管治。

政府以涉及行會保密原則和申請機構的商業機密為由,拒絕交代,不過,已經有多名官員(包括具行會成員身分的主要官員),前任行政局、行會成員等,都指出所謂行會保密,是在政策醞釀和討論之時,不能向外披露,而在下決定之後,行會須集體負責,成員有責任協助解釋政策,交代理據,但是不能透露成員之間的討論內容。特別是增發免費電視牌照這類事項,一方面涉及重大公利益,一方面關乎公平公正原則,政府更應該交代清楚,以免引發諸多聯想和揣測。

至於所謂有司法覆核和涉及商業機密,其實,行政會議決策之時,必然顧及會否有持份者提出司法覆核,一般而言,行會原則上有信心應對這類挑戰,才會下決定,因為這才是負責任做法。若行會在增發免費電視牌一事上害怕打官司,這是從側面反映行會的決定有問題。另外,港視要求政府交代,則起碼公開其申請相關資料,港視理應不會反對。所以,從保密原則以至涉及商業機密,都只是政府的藉口,並不使人信服。

這次發牌事件,政府必須在兩個問題上交代清楚:

(1)政府會發出3個牌照,一直是申請者以至公的理解,此所以2011年7月廣管局(後改名通訊局)向行會建議發出3個牌照;此後行會共6次討論和觸及發牌事宜,到2012年12月,政府的內部文件還顯示,政府在通訊局和3名司長支持下,完成審視申述工作,並在3名司長授權下,再向行會提交發牌文件,3名司長認同發牌給3個申請者。所以,按已披露的文件顯示,政府一直以發3個牌照為工作目標,現在變成「3揀2」,政府何時改變了政策,有必要交代。

(2)若說發牌數目改為「3揀2」,則為何香港電視落選,它在哪些方面不及其他兩個申請者(即是奇妙電視和香港電視娛樂),其實政府不難交代。因為政府在不同時段委託顧問公司做了4個評估,據已披露的其中一個報告,一些評估基準有數據支持,只要全面公開這些報告,哪一個申請者更優勝,一目了然,根本毋須政府多費唇舌。

上周二公布發牌結果之後,政府一直強調公平公正處理,但是從發牌數量,目前看不到政府改變政策的依據;另外,根據傳媒獲得的其中一份顧問報告,港視與港娛比較,港視較優勝。還有是在壓力測試中,亞視的可持續程度最低,若按顧問公司評估5家免費電視不可能並存,則應該淘汰的不應該是港視。所以,政府說發牌結果公平公正,符合公義,從已知的資料卻非如此。政府應該知道,公義並非自吹自擂得之,公義不單要讓人知道,還要使人看到。以今次發牌事件的情,看不到政府已經踐行公義。

與其執拗搞小動作

不如坦誠面對公

這幾天,政府面對大量負面不利情,並不以釜底抽薪做法尋求解決,反而搞一些小動作,意圖含混過關。例如傳媒爆出3名司長認同發出3個牌照的文件,當局只是執拗並非行政會議文件,不過,律政司長袁國強證實行會討論過有關文件,可見當局這種「行會討論的並非行會文件」的說法,只是捉字蝨,明顯在詭辯,意圖轉移3司認同發出3個牌照的事實而已。另外,政府不公開交代,卻以所謂「政府消息人士」、「政府權威消息人士」等向一些傳媒「放料」,為政府護航,但是內容貧乏,沒有說服力。

政府在發牌事件,已經陷身十分被動景,雪球有可能愈滾愈大。事件由政府一手造成,解鈴還須繫鈴人,梁振英經常把開誠布公掛在嘴邊,他會同行政會議的決定若坦蕩蕩,則事無不可對人言,梁振英就應該向公全面交代整件事,而非藏頭露尾地躲在所謂保密原則、程序正義後面,損害政府和行政會議的公信力。
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梁振英:預咗順得哥情失嫂意

特首梁振英召開行政會議前,主動向傳媒提及免費電視牌照爭議。他稱僅發2個電視牌是經過全盤考慮,不能來者不拒,亦已預算會「順得哥情失嫂意」,強調考慮發牌不能只看重電視節目製作質素問題,亦要考慮產業發展等因素。

梁振英先後4次重複發牌並無政治考慮,因為香港電視創辦人王維基並非「政治人」,亦無政治立場。他又稱,政府不希望競爭帶來的進步只是曇花一現,希望電視產業能有持續發展,並透露審批時已通知3個申請機構是會循序漸進去發牌,沒有暫時改變準則。

梁振英稱,免費電視牌照審批過程十分複雜和冗長,3年半來收到4份專家顧問的詳細報告,強調製作節目質素只是其中一個考慮環節,其餘亦包括公司財政能力、預測廣告收益和投資計劃等。由於3個申請者提交的資料涉及財政能力等商業機密,因此政府不能公開報告。
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莫乃光:改變不設上限政策不符程序公義

特首梁振英今日表示增發免費電視牌照並非來者不拒,更首次聲言一早已向申請機構說明會循序漸進發牌。立法會資訊科技界議員莫乃光表示,政府增發免費電視牌照的政策,一向是不設上限,基本上等於「來者不拒」,而近日商務及經濟發展局局長蘇錦樑的論述,都無提到政策有變,因此假如政策有變,而政府又不解釋原因,這就不符合「程序公義」

至於梁振英解釋基於商業機密不能公開申請者成績,莫乃光質疑政府有否問過三間申請機構,是否願意公開成績,或者不願意公開甚麼部分。他指泛民多個黨派提出引用特權法,要求政府公開相關文件,今日中午會將有關議案交到立法會秘書處。
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王維基下午開記招 料反駁梁振英

特首梁振英今早聲稱增發免費電視牌照從來不是「來者不拒」,堅持審批過程符合公義。香港電視網絡(香港電視)宣佈,今日下午4時30分,會就有關免費電視牌照一事召開記者會回應,主席王維基將會出席,預料會反駁梁振英的論點。

梁振英: 對於最近有報道指行會成員對免費電視牌照的不同取態,梁振英指報道有很多是不盡不實。他強調,不可能有官員承諾香港電視主席王維基,只要提出申請就會獲發牌。

梁:特首從未不聽從行會意見 (10:10)

特首梁振英表示,坊間報道不盡不實,強調過去行政長官從未不聽從行會大部分成員的意見。
梁振英今早出席行政會議前,如常先會見傳媒,但這次發言時間卻比平日長很多。

他針對電視發牌爭議指出,坊間一些關於行政會議成員就發電視牌取態的報道,是不盡不實。他指,自己擔任了行會非官守成員15年,大部分時間是召集人,會上一致意見的情況極少,各人都有不同意見。雖然基本法授權行政長官可以不聽從行會大部分成員意見,而自行作出決定,只要記錄在案即可,但在過去從未發生過這情況。他強調,行會成員都是不偏不倚地向特首提供意見。

特首:不想打官司但充分準備
(10:31)

特首梁振英就免費電視牌照爭議說,政府不想打官司,但在考慮和討論發新牌時,已對此有充分準備。
梁振英今早在召開行政會議前對傳媒說,行會參考了律政司意見,亦有外國御用律師給予意見,跟足法律意見。

他說,政府不想打官司,但現有電視持牌人已提出訴訟,所以政府在討論發新牌時,已有充分準備。

梁:官員不可能承諾申牌必成
(10:23)

特首梁振英表示,不可能有官員講出及承諾只要申請電視牌照就會獲得發牌。
梁振英表示,有申請人表示曾有官員邀請他申請電視牌照並說申請就可以獲發牌,梁指不可能有一位官員講出這種話、作出這種承諾,政府亦無這個紀錄。

特首:發牌原則非來者不拒 (09:57)

特首梁振英表示,一早料到發牌結果會「順得哥情失嫂意」,但強調確保市場良性競爭是最重要的。
他表示,在發牌一事上,最易做法就是來者不拒,但發牌的制度和政策要求並非如此,必須審議能否符合要求。

他續稱,當局3年間參考了專家顧問共4份報告,從多方面作出評估,有關的評估準則,包括財政能力,諸如預測廣告收益、申請者投資計劃等;至於節目方面,則要考慮節目質素以及節目範圍等是否符合最低要求,需要有不同類型的節目。

他表示明白市民很重視劇集,但強調節目方面還有其他準則,超過十個大項,當局考慮的並非一點,而是全盤。

港視員工不滿特首交代
(15:01)

港視職工會代表稱,梁振英今早的講話,仍未交代他們不獲發牌的原因。

對於梁振英表示申請機構並非來者不拒、重申發牌無政治考慮,有港視員工稱不滿意答覆,職工會亦指梁振英的說法,仍沒有解釋他們不獲發牌的原因。他們會留守政府總部,商討下一步行動。

有泛民議員亦質疑梁振英稱絕無政治考慮的說法,只是企圖淡化事件。

王:法律大政策大還是特首最大?
(16:50)

香港電視主席王維基指政府若更改發電視牌政策,卻沒有諮詢,到底香港是法律大、政策大、還是特首最大?
王維基在記者會說,4份顧問報告中,香港電視從來都不是排第三,即排包尾。而政府若要改變發牌政策,是否應該先諮詢?「現在香港到底是法律大、政策大、還是特首最大?」

王維基:請同事先回家休息
(16:45)

港視主席王維基開記招,他勸喻留守政總的港視員工先回家休息,以準備日後的持久戰。
發牌風暴引起12萬人上街,其中港視員工連續兩日留守政總,要求政府就不發牌解釋原因。王維基宣布尋求司法覆核,需要2至3周準備相關文件,請員工先回家休息:「請同事暫時返屋企休息,這將是一場持久戰,同時需要健康的精神及身體。」


王維基:決定申請司法覆核
(16:42)

港視主席王維基表示特首梁振英的回應如火上加油,無助解決事件,已決定申請司法覆核,呼籲港視員工回家。
王維基表示,認為特首梁振英今早的回應,尤如火上加油,對解決事件並無幫助,感到非常失望。

但他表示,港視員工的運動已經得到「世界性的關注」,而往後港視仍要專注商業上的發展,而且港視已得到有力的法律意見,認為勝訴機會相當高,已決定申請司法覆核,爭取牌照。

他表示,希望港視同事可以暫時回家休息,以健康的精神和身體與他一起打持久戰。

他稱,準備司法覆核約需兩至三星期時間。
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王維基怒問:特首最大?

港視提覆核 梁:庭上會陳述理據



免費電視發牌風波愈演愈烈,行政長官梁振英昨在公布發牌結果一星期後首度開腔回應,表明政府發牌並非「來者不拒」,更四度強調發牌決定不涉政治考慮,又重提循序漸進是要避免過度競爭,但始終沒說明港視落選理據。香港電視主席王維基昨午隨即反擊,公布將正式提出司法覆核,炮轟梁振英是「火上加油」,斥責政府擅改遊戲規則,由合格者便獲牌變成「三揀二」,質問是否特首更改政策毋須諮詢公眾,怒問究竟「法律大、政策大,抑或是特首最大?」

梁:非來者不拒 早料「失嫂意」

港視員工留守政總昨已是第3日,他們在梁振英早上出席行政會議前遞請願信。梁接信後用了20多分鐘回應發牌風波,表示發牌決定不容易,考慮十分多,「上任後承接上一屆政府的工作」,努力把事件推進,但強調政府並非「來者不拒」。

「三揀二」發牌結果惹爭議,梁振英說早料此結果可能「順得哥情失嫂意」,稱不想發牌後的競爭只帶來曇花一現的進步。政府傾向用循序漸進原則發牌,意思是要考慮良性競爭,但要避免過度競爭,對整體電視市場造成負面影響。

他稱「特區政府不想打官司」,但又說對打官司仍有充分準備,已取得律政司及聘用外國御用大師律意見。王維基昨下午宣布會提司法覆核後,準備赴京的梁振英晚上回應說將在庭上陳述理據。

稱有「事前通知」會循序發牌

梁振英說,曾給機會申請牌照的機構申述,先後4份顧問報告亦有給申請者閱看,要求申請者相互評論,聲稱有「事前通知」3間申請機構,政府有循序漸進的傾向(指發牌程序),並非到最後行會做決定時才用這準則。

被問及港視落選原因,以及有立法會議員擬引用《權存及特權法》,要求行會公開與免費電視牌照有關的文件,梁振英繼續提出行會保密制,又稱顧問報告涉及財務等商業機密,加上考慮到司法覆核影響,沒有透露詳情。他在開場白提及審批會考慮財力,當中有廣告收益及投資計劃,亦考慮電視產業的持續發展。

王炮轟突改遊戲規則

王維基昨下午即舉行記者會回應,認為由政府宣布港視不獲發牌至今,民意已清晰表達,但梁振英上午的講話「火上加油」,無助解決事件,對此感遺憾。他再炮轟政府突然更改遊戲規則,由合資格的機構即可發牌突然變成「三揀二」,批評違反程序公義。他曾於上周四(17日)去信行會,要求解釋,至昨仍無回覆。

王維基說,一周以來一直表現克制,但難忍有人抹黑其公司,覺得無法接受,認為接下來就算出現對他個人的抹黑亦不奇怪。對於梁振英說申請機構有機會申述,王透露今年5月接到政府信函,首次表示考慮不發出全部3個牌照,要求就此回應,「這是對政策作出回應,信中寫明不可修改計劃書,否則視作重新申請」。

「法律大、政策大,抑或是特首大」

王維基狠批政府此舉是擅改考試規則,但又不允許學生重考,認為由及格者獲發牌變成表現最好的兩個才獲牌,他在這情下,投資程度、頻道多寡等都會大大不同。他之後批判政府更改發牌政策,竟無諮詢公眾,怒問到底「法律大、政策大,抑或是特首最大?」,又質疑是次發牌決定涉「個人篩選」,要求有關官員向公眾清楚交代解釋,不要再玩「語言偽術」。

他表示,政府擅改發牌準則、不允許申請者修改計劃,違反程序公義,已就此徵詢法律意見,準備提出司法覆核,料自己有大勝算。梁振英則盼司法覆核不會影響兩個原則上已獲發牌機構的開台時間,立法會議員涂謹申認為,如司法覆核,會拖延另外兩個獲發牌機構的開台時間,因兩者都牽涉事件。

港大法律學院首席講師張達明認為,王維基有頗強理由申請覆核,兩大理據包括行會有責任解釋決策,以及政府突然「搬龍門架」是否對申請者不公。對於王的勝算,張認為關鍵在於政府於庭上將透露多少及有什麼文件,現時難以預計,料雙方勢展開激烈拉鋸戰。
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美媒﹕港人要求更好電視更好政府 (14:12)

港視主席王維基昨稱,發牌風波已成為國際新聞,不想香港成為國際笑柄。今天亞洲版《華爾街日報》就刊登評論,指出「港人要求更好的電視台和更好的政府」。

這篇評論的標題為「The Protest Will Be Televised」,網站版副標題則為「Hong Kongers demand better TV, and better government」。文章指出,因涉及電視廣播的官僚決策而引發大遊行,並不常見,但剛過去的周日,就有萬計港人在政府總部外為此而抗議,「這是又一最新證據,顯示民主化拖得愈久,當局要管治香港就愈困難」。

文章之後簡述了政府拒絕發牌予港視的始末,「港人很快就覺得背後有政治因素,尤其是政府未有給出一個可信的解釋」。文章稱,正是由於缺乏官方解釋,令各式陰謀論四起,除了王維基在短暫加入亞視期間,說過亞視不應成為另一個中央台,因而惹來猜測外,不發五牌以免亞視倒下的揣測,也不脛而走。

文章稱,今次風波適值發生在國民教育爭議一年之後,當前香港能否就政改達成協議的前景也趨暗淡,這些事情的發展,都被視為北京加強干預香港事務的像,「無怪公眾在審視政府的行動時,總是傾向朝最壞的一面去擔心」。
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陳日君:大家想有個交代

社會各界繼續聲討政府處理免費電視牌照的黑箱作風,天主教香港教區榮休主教陳日君樞機昨出席活動時表示,政府應交代香港電視不獲發牌原因及相關資料,「希望唔使咁多秘密,既然大家都想有個交代,佢哋不如講出嚟好啲。」

昨日獲選新一屆香港精神大使的賴恩慈則說,若有機會要推薦王維基任大使,「佢真正體現咗香港打不死精神,佢敢於挑戰巨人,即使今次失敗咗都冇放棄,佢亦好明白香港人需要乜嘢改變」。她認為港人值得受尊重,值得擁有選擇權,支持發牌給香港電視網絡。

國泰空中服務員工會亦發表聲明,表達對港視員工的支持。聲明稱:「七百多名香港電視網絡員工是為理想走在鋼索上,如今政府卻在沒有表明合理原因情況下剪斷了鋼索,令他們『死得』不明不白。」
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陳方安生:梁振英太過差勁 (09:01)

前政務司長陳方安生表示,特首梁振英在處理免費電視牌一事上太過差勁,應該向市民解釋。

陳太出席商台節目時說,對政府處理免費電視牌照引起的爭議,感到痛心氣憤。她指行政會議保密制的目的,是要讓行會成員特別是非官守成員能暢所欲言,但政府不能把行會當作擋箭牌,而在重大政策上不解釋。

她又說,在免費電視牌照事宜上,從未聽過有循序漸進的政策,到底是什麼時候有了這個政策的,政府應該交代。

她指梁振英在這事上太過差勁、太過沒有理由,作為行政長官,他怎可以對市民說毋須解釋決策的理由。

陳太籲行會成員主動再商發牌
(09:15)

前政務司長陳方安生表示,行會成員應該主動要求再開一次會議,深入討論電視發牌事宜。
陳太出席商台節目時說,觀乎這幾日多名行會成員針對發牌一事出來表達不同的意見,似乎是想分清楚界線。她建議行會成員要求再開一次會議,以深入討論事件。她又指,政府必須有勇氣交代決定的理由,並重新考慮改變錯誤的決定。

陳太亦呼籲公務員繼續憑良心盡忠職守,若有看不過眼的情形,至少要在內部提出意見。
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